Решение по делу № 2-471/2021 от 16.08.2021

                                                                                        дело № 2 – 471 за 2021 год

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 сентября 2021 года                                                                 г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд РТ в составе председательствующего судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Галиевой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаптуллиной З.М. к Военному комиссариату Мензелинского района РТ о признании права на компенсацию,

                                               У С Т А Н О В И Л:

Гаптуллина З.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату Мензелинского района РТ о признании права на компенсацию, указав в обоснование своих требований, что она является дочерью участника Великой Отечественной войны Хангараева М.А. . Ее отец награждался орденами и медалями: «За победу над Германией», «30 лет Советской Армии и Флота», «20 лет победы ВОВ 1945-65г.г.», «50 лет ВС ССР». 26 февраля 2021 года Хангараев М.А. умер, о чем отделом ЗАГС исполнительного комитета Мензелинского муниципального района Республики Татарстан 26.02.2021 составлена запись о смерти № №.

Согласно Указу Президента РФ от 3 марта 2007 г. N 270 «О некоторых вопросах увековечения памяти погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы», лицам, умершим (погибшим) изготавливаются и устанавливаются надгробные памятники из средств бюджета. Погребение участников ВОВ, в том числе инвалидов ВОВ, изготовление и установка им надгробных памятников производится за счет средств Министерства обороны РФ.

В марте 2021 года она обратилась в Военный комиссариат Мензелинского района Республики Татарстан с заявлением о возмещении расходов на изготовление и установку памятника Хангараеву М.А. . Однако ей было отказано в связи с имеющимися расхождениями в фамилии и отчестве умершего, а именно: в военном билете фамилия указана как «Хангареев», когда правильно было бы указать «Хангараев», отчество указано как «Асылгареевич», когда правильно было бы указать «Асылгараевич».

Самостоятельно Военный комиссариат Мензелинского района Республики Татарстан устранить допущенную описку, то есть внести изменения в учетные документы умершего, не может, предложил обратиться в суд.

По всем другим документам, выданным органами записи актов гражданского состояния, а также другим документам, написание фамилии «Хангараев» и отчества «Асылгараевич» является правильным.

Это подтверждается свидетельством о смерти, выданным отделом ЗАГС исполнительного комитета Мензелинского муниципального района Республики Татарстан от 26.02.2021. Серия №; свидетельством о рождении, выданном отделом ЗАГС исполнительного комитета Мензелинского муниципального района Республики Татарстан от 16.03.2021. Серия V№, в котором фамилия отца указана как «Хангараев», отчество как «Асылгараевич». Удостоверением Серия ВВ №№, выданном отделом социальной защиты МСЗ РТ в Мензелинском районе 06.02.2003, Удостоверением от 29.06.1998. Серия Р №, выданном на основании Приказа Президента Республики Татарстан от 18.05.1998.

Таким образом, установить факт принадлежности Хангараеву М.А. военного билета, выданного на имя Хангареев М.А. , в соответствии со ст. 264 ГПК РФ возможности не имеется, так как установление факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении возможно за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых. органами записи актов гражданского состояния свидетельств.

       Не подлежат судебному рассмотрению заявления об установлении факта принадлежности лицу военного билета, удостоверения личности военнослужащего, паспорта, свидетельств, выдаваемых органами записи гражданского состояния, удостоверения к ордену или медали, поскольку данные документы носят личный, а не правоустанавливающий характер. Ошибки, имеющиеся в таких документах, могут быть исправлены выдавшими их органами и организациями.

       Просит признать за ней Гаптуллиной З.М. право на изготовление и установку надгробного памятника участнику Великой Отечественной войны Хангараеву М.А. , умершему 26.02.2021, за счет средств федерального бюджета.

      В судебном заседании истец Гаптуллина З.М. поддержала исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просила иск удовлетворить.

      Представитель ответчика - Военного комиссариата Мензелинского района РТ исковые требования в судебное заседание не явился, в заявлении просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, исковые требования признают.

      Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

      Согласно ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

      Согласно п. 23, 25 Приказа ФСО РФ от 03.06.2010 N 264 "Об утверждении Инструкции о погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц, уволенных с военной службы в федеральных органах государственной охраны, об оплате ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников") погребение погибших (умерших) лиц, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, осуществляется за счет средств, выделяемых Федеральной службе охраны Российской Федерации из федерального бюджета на эти цели. Оплата ритуальных услуг производится родственникам погибшего (умершего) или законному представителю погибшего (умершего) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460 "О нормах расхода денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, должностных лиц таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, а также на изготовление и установку надгробных памятников".

      Оплата указанных расходов производится на основании: заявления, свидетельства о смерти, счетов (квитанции, квитанции к приходному кассовому ордеру) или других документов, подтверждающих оплату выполненных работ, копии удостоверения на могилу (справки о месте захоронения), удостоверения участника войны, ветерана боевых действий или военной службы (свидетельства о праве на льготы, других документов, подтверждающих право на льготы).

В соответствии с п. 5 ст. 11 ФЗ «О погребении и похоронном деле» погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и, установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

Из п. 1 Постановления Правительства РФ № 460 от 06 мая 1994 года «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, а также на изготовление и установку надгробных памятников» следует, что погребение участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, не проходивших военную службу и не работавших в федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба (служба), а также изготовление и установка им надгробных памятников производятся за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся: участники Великой Отечественной войны: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

В пункте 38 указанного Приказа перечислены документы, которые представляются родственниками, законными представителями и иными лицами, взявшими на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников, в частности удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти.

Нормы расходов денежных средств установлены Постановлением Правительства РФ от 06 мая 1994 года № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников».

В соответствии с п. 38 ст. 17 Указа Президента Российской Федерации от 07 декабря 2012 г. N 1609 (ред. от 18 декабря 2016 года) "Об утверждении Положения о военных комиссариатах" (далее Указ) основными задачами военных комиссариатов являются организация погребения военнослужащих и иных категорий граждан в местностях, где нет военных гарнизонов, а также возмещение расходов на их погребение, изготовление и установку надгробных памятников в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав округов (ст. 4 Указа).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 13 января 2008 года N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" утвержден Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников.

В соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются, в том числе, на ветеранов военной службы, на участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

Из материалов дела следует, что Хангараев М.А. родился 24 <данные изъяты> года в с. <данные изъяты> района, умер <данные изъяты> года, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.10).

Из военного билета НП №№ следует, что он выдан на имя Хангараева М.А. <данные изъяты> года рождения, Мензелинским военным комиссариатом 01 <данные изъяты> года (л.д.15-16).

Как следует из справки военного комиссариата Мензелинского района умерший Хангареев М.А. являлся участником ВОВ, проходил военную службу в период Великой Отечественной войны в воинской части: 10 отд.автосан.рота, относящийся к Министерству обороны РФ с августа 1942 года по октябрь 1945 года, входившей в состав действующей армии в период ВОВ; уволен 15 октября 1945 года (л.д.8).

Как следует из удостоверения серии ВВ №№ от 06 февраля 2003 года, оно выдано Отделом социальной защиты МСЗ РТ в Мензелинском районе на имя Хангараева М.А. , который является ветераном - участником Великой Отечественной войны, имеет права и льготы установленные статьей 14 Федерального закона "О ветеранах" (л.д.ю12).

Согласно письму Отдела Военного комиссариата РТ по Мензелинскому району №2/№ было отказано во внесении изменений в учетные документы умершего участника Великой Отечественной войны Хангараева М.А. , <данные изъяты>, по причине отсутствия правоустанавливающих документов (паспорта). Рекомендовано обратиться в суд (л.д.14).

Однако, судом установлено, что Хангараев М.А. при жизни признавался государственными органами ветераном - участником Великой Отечественной войны, в связи с чем, ему было выдано удостоверение участника Великой Отечественной войны, данные обстоятельства предполагают наличие у истца права на получение меры социальной поддержки ветеранов, предусмотренную ст. 14 ФЗ "О ветеранах". Наличие статуса ветерана войны у Хангараева Мулланура Асылгараевича, 24 ноября 1924года рождения, никем не оспорено, поэтому, учитывая положения ст. 28 ФЗ "О ветеранах", в силу которой, реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для участников Великой Отечественной войны Правительством СССР или Правительством Российской Федерации, допущенная в написании фамилии и отчества последнего описка, не может являться достаточным основанием для лишения истца права на компенсацию расходов на погребение ветерана ВОВ.

Изучив представленные документы, суд считает установленным, что Хангараев М.А. и Хангареев М.А. , указанные в учетных документах, это одно и то же лицо, поскольку совпадает их имя, год рождения, год и месяц призыва на военную службу, наименование РВК, которым осуществлялся призыв.

В подтверждение того, что истец является дочерью Хангараева М.А. , в материалы дела представлены: свидетельство о рождении истца Хангаревой З.М. , 09 февраля 1950 года рождения, ее отцом указан Хангараев М.А. (л.д.11). После заключения брака 29 октября 1970 года истцу присвоена фамилия Гаптуллина (л.д.9)

Установив, что умерший Хангараев М.А. являлся участником Великой Отечественной войны, однако в учетных документах его фамилия и отчество указано с ошибкой, суд, проанализировав вышеприведенные нормы права, оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая, что истцом при рассмотрении дела представлены документы, необходимые для возмещения расходов на погребение умершего ветерана Великой Отечественной войны, полагает исковые требования Гаптуллиной З.М. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                              Р Е Ш И Л :

        Исковое заявление Гаптуллиной З.М. к Военному комиссариату Мензелинского района РТ о признании права на компенсацию удовлетворить.

         Признать за Гаптуллиной З.М. право на изготовление и установку надгробного памятника участнику Великой Отечественной войны Хангараеву М.А. , <данные изъяты> года, за счет средств федерального бюджета.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья                                          Л.Р. Диярова

Решение вступило в законную силу _________________2021 года

            Судья                                                        Л.Р. Диярова