Решение от 02.09.2022 по делу № 2-669/2022 от 03.03.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю., при секретаре Поспеловой О.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

02 сентября 2022 года

гражданское дело по исковому заявлению Сидорова Г.Н. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сидоров Г.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости досрочно. Свои требования мотивировал тем, что решением УПФР в г. Шадринске Курганской области от 06.09.2021 № ему отказано в зачете в стаж на досрочное назначение пенсии периодов работы: в качестве машиниста (кочегара) в Администрации Краснозвездинского сельсовета с 10.09.2018 по 30.04.2020 и с 10.09.2020 по 31.12.2020, так как документально не подтвержден факт работы на твердом топливе, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета. Также ему не зачтены в стаж периоды работы: с 25.09.2009 по 01.05.2010, с 28.09.2010 по 30.04.2011, с 01.10.2011 по 22.04.2012, с 01.10.2012 по 05.05.2013, с 01.10.2013 по 30.04.2014, с 22.09.2014 по 30.04.2015 в должности кочегара в ОАО «Современные коммунальные системы» в котельной, работающей на твердом топливе, так как не подтвержден факт работы на твердом топливе. Считает данный отказ незаконным. С учетом дополнения исковых требований просил решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске по Курганской области № 150031/21 от 06.09.2021 отменить, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 09.02.2008 по 15.02.2008, с 20.03.2008 по 24.03.2008, с 01.10.2008 по 31.10.2008 в должности кочегара в Администрации Краснозвездинского сельсовета, с 01.11.2008 по 11.05.2009 в должности машиниста (кочегара) в ООО «Теплоэнергия», с 25.09.2009 по 07.05.2010, с 28.09.2010 по 30.04.2011, с 01.10.2011 по 22.04.2012, с 01.10.2012 по 05.05.2013, с 01.10.2013 по 30.04.2014, с 22.09.2014 по 30.04.2015 в должности машиниста (кочегара) котельной в ОАО «Современные коммунальные системы», с 10.09.2018 по 30.04.2020 и с 10.09.2020 по 31.12.2020 в должности машиниста (кочегара) в Администрации Краснозвездинского сельсовета, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО «Современные коммунальные системы» и Администрация Краснозвездинского сельсовета Шадринского района.

Истец Сидоров Г.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что все спорные периоды работал в должности машиниста (кочегара) котельной, расположенной по адресу: Курганская область, Шадринский район, д.Просвет. За весь период работы

наименование работодателя неоднократно менялось, но характер работы, должностные обязанности и рабочее место не изменялись. Котельная работала на твердом топливе и отапливала объекты социальной сферы: здания клуба, детского сада и школы, ФАП, отделение почты, узел связи, столовую и магазины. Режим работы котельной носил сезонный характер в соответствии с отопительным сезоном с сентября по май. Трудовые обязанности исполнял в течение рабочей смены, которая составляла 12 часов по графику, отвлечений не было, так как котлы нельзя было оставить без присмотра. В его обязанности входило: подвозка угля вручную со склада в котельную, обслуживание котлов в котельной, дробление твердого топлива, загрузка в топки котла топливом, чистка котлов от золы и шлака вручную. Он обеспечивался спецодеждой, за вредность ему предоставляли дополнительные дни к отпуску. Заработная плата выплачивалась регулярно, были дополнительные начисления в виде надбавок за особые условия труда. Регулярно с ним проводился инструктаж по технике безопасности, ежегодно проходил медицинский осмотр.

Представитель ответчика ОПФР по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление, дополнительном отзыве указано, что отсутствуют основания для включения периодов работы истца с 09.02.2008 по 15.02.2008, с 20.03.2008 по 24.03.2008, с 01.10.2008 по 31.10.2008, с 01.11.2008 по 11.05.2009, так как не представлены документы, подтверждающие полную занятость истца. По данным индивидуального персонифицированного учета периоды работы Сидорова Г.Н. после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: с 10.09.2018 по 30.04.2020, с 10.09.2020 по 31.12.2020 в должности машинист (кочегар) в Администрации Краснозвездинского сельсовета отражены без указания кода льготных условий труда, сведения о начислении и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам за периоды работы после 2013 года, а именно: с 10.09.2018 по 30.04.2020, с 10.09.2020 по 31.12.2020 отсутствуют. В связи с чем оснований для включения данных периодов в специальный стаж истца не имеется. Просил в удовлетворении иска отказать (т.... л.д....).

Представитель третьего лица ОАО «Современные коммунальные системы» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (т.... л.д....).

Представитель третьего лица Администрация Краснозвездинского сельсовета Шадринского района Ефремов М.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснил, что Сидоров Г.Н. все спорные периоды работал в одной и той же котельной, расположенной в д.Просвет Шадринского района. Здание котельной значится на балансе Администрации Краснозвездинского сельсовета Шадринского района. Режим работы котельной посезонный, котельная работает на твердом топливе, отапливает здания клуба, детского сада, школы и двухэтажное здание, в котором располагаются ФАП, столовая и магазины. По договору аренды котельная передавалась ОАО «Современные коммунальные системы», ООО «Теплоэнергия», при этом характер работы истца не менялся. Работа истца была связана с тяжелыми условиями труда.

Свидетель Н.Н.В. суду пояснил, что вместе с истцом работают кочегарами в Просветской котельной. Всего в котельной работают 4 кочегара по сменному графику по 12 часов. Период работы котельной посезонный, данная котельная работает на угле и отапливает здание клуба, детского сада, школы и двухэтажное здание. Кочегары во время работы подвозят уголь на тачке, закидывают его в топку, чистят котел, удаляют вручную золу, следят за измерительными приборами. Истцу выдают спецодежду, респиратор, рукавицы, за вредность предусмотрена доплата к заработной плате. Простоев и отвлечений в период работы у истца не было.

Суд, исследовав письменные материалы, пришел к следующему выводу.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года№ 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Согласно названному Списку №2 правом на льготное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются поименованные в разделе XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13786, «машинисты (кочегары) котельной» (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Таким образом, условием досрочного назначения пенсии кочегарам является работа в производственных котельных либо в котельных, использующих уголь и сланец, следовательно, при рассмотрении заявленных истцом требований о включении в специальный стаж периодов работы в должности кочегара в котельной юридически значимыми обстоятельствами являются установление рода деятельности истца, характер и специфика работы, особые условия труда.

Как следует из материалов дела, Сидоров Г.Н., 05.02.1963 года рождения, 29 июля 2021 года обратился в УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 06.09.2021 №150031/21 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 6 лет 3 месяца специального стажа, в наличии - 1 год 09 месяцев 26 дней).

В данный стаж не включены, в том числе, периоды работы: с 09.02.2008 по 15.02.2008, с 20.03.2008 по 24.03.2008, с 01.10.2008 по 31.10.2008, а также с 10.09.2018 по 30.04.2020, с 10.09.2020 по 31.12.2020 в должности машиниста (кочегара) котельной в Администрации Краснозвездинского сельсовета, так как документально не подтвержден факт работы на твердом топливе (угле), стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с 01.11.2008 по 11.05.2009 в должности машиниста (кочегара) в ООО «Теплоэнергия», так как документально не подтверждено наличие котельной в структуре данной организации, не подтвержден факт работы на твердом топливе (угле), стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с 25.09.2009 по 01.05.2010, с 28.09.2010 по 30.04.2011, с 01.10.2011 по 22.04.2012, с 01.10.2012 по 05.05.2013, с 01.10.2013 по 30.04.2014, с 22.09.2014 по 30.04.2015 в должности машиниста (кочегара) котельной в ОАО «Современные коммунальные системы», так как не подтвержден факт работы на твердом топливе (угле).

Из копии трудовой книжки истца (т.1 л.д. 12-20, т.2 л.д. 198) следует, что 09.02.2008 Сидоров Г.Н. принят кочегаром в Просветскую угольную котельную в Администрацию Краснозвездинского сельсовета, 15.02.2008 уволен. 20.03.2008 принят кочегаром в Просветскую угольную котельную в Администрацию Краснозвездинского сельсовета, 24.03.2008 уволен. 01.10.2008 принят кочегаром в Просветскую угольную котельную в Администрацию Краснозвездинского сельсовета на отопительный сезон, 31.10.2008 уволен. С 01.11.2008 принят машинистом (кочегаром) в ООО «Теплоэнергия», 11.05.2009 уволен. С 25.09.2009 принят машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда в котельную №1 (Краснозвездинский сельсовет, д.Просвет) участка №1 ОСП «Шадринский энергоучасток» ОАО «Современные коммунальные системы», 07.05.2010 уволен. 28.09.2010 переведен машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда котельной №1 (Краснозвездинский сельсовет) участка №1 ОСП «Шадринский энергоучасток» ОАО «Современные коммунальные системы», 30.04.2011 уволен. 01.10.2011 принят машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда в котельную №1 (Краснозвездинский сельсовет, д.Просвет) участка №1 ОСП «Шадринский энергоучасток» ОАО «Современные коммунальные системы», 22.04.2012 уволен. 01.10.2012 принят машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда в котельную №1 (Краснозвездинский сельсовет, д.Просвет) участка №1 ОСП «Шадринский энергоучасток» ОАО «Современные коммунальные системы», 05.05.2013 уволен. 01.10.2013 принят машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда в котельную №1 (Краснозвездинский сельсовет, д.Просвет) участка №1 ОСП «Шадринский энергоучасток» ОАО «Современные коммунальные системы», 30.04.2014 уволен. 22.09.2014 принят машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда в котельную №1 (Краснозвездинский сельсовет, д.Просвет) участка №1 ОСП «Шадринский энергоучасток» ОАО «Современные коммунальные системы», 30.04.2015 уволен. 10.09.2018 принят машинистом (кочегаром) в Просветскую угольную котельную на период отопительного сезона 2018-2019 в Администрацию Краснозвездинского сельсовета, 30.04.2020 уволен. 10.09.2020 принят машинистом (кочегаром) в Просветскую угольную котельную на период отопительного сезона 2020-2021 в Администрацию Краснозвездинского сельсовета, 30.04.2021 уволен.

Данные обстоятельства подтверждаются также копиями личных карточек по форме № Т-2, копиями приказов и распоряжений о приеме и увольнении, копиями трудовых договоров (т.... л.д. ...).

Согласно удостоверению № от 26.09.2017 Сидорову Г.Н. по окончанию обучения в АНО ДДПО присвоена квалификация «машинист (кочегар) котельной», истец допущен до эксплуатации котельных установок с давлением 0,007 МПа и температурой нагрева до 115 °С на твердом топливе (т.... л.д. ...).

Согласно представленной должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной 2 разряда ОАО «Современные коммунальные системы», утвержденной

01.09.2017 в обязанности машиниста (кочегара) котельной 2 разряда входит: производить работы по подготовке котельного оборудования к растопке котлов, производить растопку и остановку котлов, обеспечивать бесперебойную работу котельного оборудования, своевременно удалять шлак и золу из топок и бункеров водогрейных котлов механизированным способом и вручную и др. (т.... л.д....).

В инструкции для машинистов (кочегаров) котельной, утвержденных главой Администрации Краснозвездинского сельсовета указаны типовые требования охраны труда (т.З л.д.62-85).

В справке, уточняющей характер работы истца № от 24.06.2021, выданной ОАО «СКС» (т.... л.д....), указано, что Сидоров Г.Н. в периоды с 25.09.2009 по 07.05.2010, с 28.09.2010 по 30.04.2011, с 01.10.2011 по 22.04.2012, с 01.10.2012 по 05.05.2013, с 01.10.2013 по 30.04.2014, с 22.09.2014 по 30.04.2015, с 20.09.2016 по 20.09.2017 работал полный рабочий день в ОАО «Современные коммунальные системы», участок №1, котельная №1 (Краснозвездинский сельсовет) ОСП «Шадринский энергорайон» по профессии машинист (кочегар) котельной 2 разряда на твердом топливе (угле), за исключением периода с 21.04.2016 по 30.04.2017 (отпуск без сохранения заработной платы). Периоды работы Сидорова Г.Н. дают право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 с.30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, предусмотренных Списка №21991, разделом XXXIII, позицией 23200000-13786.

В данной справке также указано, что с декабря 2013 г. начислялся и уплачивался дополнительный тариф по классу условий труда З.1., с января 2017 по классу условий 3.2.

Согласно выписке из Единого реестра юридических лиц, основным видом деятельности ОАО «Современные коммунальные системы» являются: производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха.

Из Устава ОАО «Современные коммунальные системы» усматривается, что основным Видом деятельности общества являются: закупка, хранение и реализация угля, нефти, природного и сжиженного газа, деятельность по выработке, поставке (продаже) электрической и (или) тепловой энергии и др.

Из копии договора аренды муниципального имущества от 07.07.2011, заключенного между МО Шадринский район и ОАО «Современные коммунальные системы», Перечня муниципального имущества МО Шадринский район усматривается, что МО Шадринский район передало ОАО «Современные коммунальные системы» за плату во временное владение и пользование имущество производственного назначения по теплоснабжению потребителей Шадринского района, в том числе, помещение угольной котельной в здании клуба (Шадринский район, д.Просвет, ул.ЗеленаяДб) и сооружение: сети теплоснабжения в д.Просвет Шадринского района от здания клуба до здания школы-сад, ФАП. (т.... л.д....).

С этой целью ОАО «СКС» приобретало уголь и содержало согласно штатному расписанию ОСП «Шадринский энергорайон» на участке №1 в котельной №1 (Краснозвездинский сельсовет, д.Просвет) 4 единицы машинистов (кочегаров) котельной, что подтверждается копиями договоров поставки угольной продукции за 2009-2014, актом документальной проверки № (т.... л.д.... ...).

Из справки ОАО «СКС» № от 18.03.2022 о режиме работы угольной котельной №1 по адресу: Курганская область, Шадринский район, д.Просвет, ул.ЗеленаяДб, усматривается, что режим работы котельной - сезонный, основное топливо - уголь (т.... л.д....). Периоды отопительных сезонов подтверждаются копиями приказов ОАО «СКС» (т.... л.д....).

В материалы дела также представлена копия паспорта на котел КСВ-0,16, в котором указано: назначение - отопительный, вид топлива - уголь, дрова, место расположения котла - д.Просвет, котельная №1, дворец культуры (т.... л.д....).

Факт работы истца по профессии, дающей право на льготное назначение пенсии в указанные периоды, подтверждается также представленными в материалы дела Перечнем рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда в ОАО «СКС» ОСП «Шадринский энергорайон», в котором указана профессия машинист (кочегар) котельной (котельная №1 д.Просвет, Краснозвездинский сельсовет) картой аттестации рабочего места по условиям труда машиниста (кочегара) котельной (т.... л.д....).

Как следует из карты № специальной оценки условий труда на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной ОСП «Шадринский энергорайон» ОАО «СКС», участок №1, котельная №1 (Краснозвездинский сельсовет), карты аттестации № 48а рабочего места по условиям - машинист (кочегар) котельной ОСП «Шадринский энергорайон» ОАО «СКС», условия труда по результатам спецоценки на рабочем месте признаны вредными, класс условий труда составляет 3,2 за что предусмотрена повышенная оплата труда - надбавка 4%, дополнительные дни к отпуску - 12 дней, прохождение раз в год медицинских осмотров, выдача молока. Машинисту (кочегару) котельной предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение (т.... л.д....).

Кроме того, предоставление дополнительных дней к отпуску за вредные условия труда - до 14 дней за фактически отработанное время во вредных условиях, и доплата за вредные условия - 4% предусмотрено условиями трудовых договоров, заключенных между ОАО «СКС» и Сидоровым Г.Н.

Дополнительными соглашениями к указанным трудовым договорам также предусмотрена бесплатная выдача молока в соответствии со ст.222 ТК РФ и Положением «О бесплатной выдаче молока работникам ОАО «Современные коммунальные системы», занятым с вредными условиями труда».

Указанные обстоятельства также подтверждаются табелями учета рабочего времени, справкой, уточняющей характер работы истца, согласно которым истец в указанные периоды работы в ОАО «СКС» был занят полный рабочий день по профессии «машинист (кочегар) котельной», справкой начислений и удержаний, справками по лицевому счету.

Кроме того, в материалы дела представлена справка Администрации Краснозвездинского сельсовета № от 09.08.2021 согласно которой Сидоров Г.Н. в периоды с 09.02.2008 по 15.02.2008, с 20.03.2008 по 24.03.2008, с 01.10.2008 по 31.10.2008, а также с 10.09.2018 по 30.04.2020, с 10.09.2020 по 31.12.2020 работал машинистом (кочегаром) котельной Просветской угольной котельной в Администрации Краснозвездинского сельсовета. Работал полный рабочий день в режиме рабочей неделе, что подтверждается табелями учета рабочего времени за 2018-2020 г.г. (т.... л.д....).

Просветская угольная котельная работает посезонно, в 2008, 2018, 2019, 2020 котельная работала на угле, отапливала в д.Просвет детский сад, школу, клуб, ФАП, почту, столовую, АТС, магазины, что подтверждается справками Администрации Краснозвездинского сельсовета, а также документами, подтверждающими приобретение организацией угля, акты о списании угля на нужды учреждения (т.... л.д....).

Из штатных расписаний работников угольной котельной Краснозвездинского сельсовета (д.Просвет) усматривается, что предусмотрена профессия «кочегар», «машинист (кочегар) котельной» с доплатой за вредные условия труда (т.... л.д....).

Кроме того, доплата за вредные условия труда - 12%, предусмотрена трудовым договором, заключенным между Администрацией Краснозвездинского сельсовета и Сидоровым Г.Н. (т.... л.д....). Указанные обстоятельства также подтверждаются карточкой-справкой за 2008 год, сведениями лицевого счета за период с 01.09.2018 по 31.12.2020 (т.... л.д....).

Оснований не доверять этим сведениям не имеется, поскольку в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатель несет ответственность за предоставление недостоверных сведений в отношении характера и условий труда работника.

Согласно заключению по экспертизе условий труда №-ЭТД от 02.06.2022 года, условия труда и характер работы истца в периоды работы 09.02.2008 по 15.02.2008, с 20.03.2008 по 24.03.2008, с 01.10.2008 по 31.10.2008, с 25.09.2009 по 07.05.2010, с 28.09.2010 по 30.04.2011, с 01.10.2011 по 22.04.2012, с 01.10.2012 по 05.05.2013, с 01.10.2013 по 30.04.2014, с 22.09.2014 по 30.04.2015, в отопительные периоды, входящие в периоды работы с 10.09.2018 по 30.04.2020 и с 10.09.2020 по 31.12.2020 в Администрации Краснозвездинского сельсовета, ОАО «Современные коммунальные системы» соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной» (на угле и сланце), в том числе, занятых на удалении золы», предусмотренной разделом XXXIII Списка N 2 от 26.01.1991, позиция 23200000-13786.

Даты и окончания отопительных сезонов 2018-2019, 2019-2020 могут быть определены на основании представленных в деле постановлений Администрации Краснозвездинского сельсовета о начале и окончании отопительного сезона: с 26.09.2018 по 07.05.2019, с 23.09.2019 по 30.04.2020, с 28.09.2020.

При этом истец был принят в Администрацию Краснозвездинского сельсовета с 10.09.2018 (а не с 26.09.2018), с 10.09.2020 (а не с 28.09.2020). Какие работы выполнял истец в межотопительные сезоны, входящие в периоды работы с 10.09.2018 по 30.04.2020, с 10.09.2020 по 31.12.2020, неизвестно. Сведений об увольнениях истца или переводах на другую работу по окончании отопительного периода в материалах дела нет. Тот факт, что Сидорова Г.Н. принимали ранее даты начала отопительного сезона может быть связан с тем, что как «машинист (кочегар) котельной», истец в межотопительные периоды мог участвовать в ремонте котельного оборудования, чистке котлов, дымоходов, подготавливать оборудование к новому отопительному сезону и т.д.

По материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы Сидорова Г.Н. в период работы с 01.11.2008 по 11.05.2009 в ООО «Теплоэнергия» профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной» (на угле,, и сланце), в том числе, занятых на удалении золы», предусмотренной разделом XXXIII Списка N 2 от 26.01.1991, позиция 23200000-13786.

В материалах дела представлены табели учета рабочего времени, согласно которым Сидоров Г.Н. в периоды с 25.09.2009 по 07.05.2010, с 28.09.2010 по 30.04.2011, с 01.10.2011 по 22.04.2012, с 01.10.2012 по 05.05.2013, с 01.10.2013 по 30.04.2014, с 22.09.2014 по 30.04.2015, в отопительные сезоны, входящие в периоды работы с 10.09.2018 по 30.04.2020, с 10.09.2020 по 31.12.2020, вырабатывал норму рабочего времени в часах, установленную производственным календарем, что можно рассматривать как подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №2.

За периоды работы истца с 09.02.2008 по 15.02.2008, с 20.03.2008 по 24.03.2008, с 01.10.2008 по 31.10.2008, с 01.11.2008 по 11.05.2009 табели учета рабочего времени или другие документы по занятости не представлены, что не позволяет ответить на вопрос о постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Занятость «машиниста (кочегары) котельной» в течение полного рабочего дня косвенно подтверждается требованиями пункта 5.3.34 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Минэнерго РФ «115 от 24.03.2003г.: оставлять котлы без надзора до полного прекращения горения в топке, удаления из нее остатков топлива и снижения давления до нуля не допускается. Аналогичные требования установлены и «Правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не выше 338 К 115 °С», утвержденными приказом Минстроя России от 28.08.1992 №205.

Экспертиза по условиям труда Сидорова Г.Н. назначалась судом, эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, выводы экспертом сделаны на основании представленных письменных доказательств, они максимально мотивированы и не доверять им у суда не имеется оснований.

Доказательств, опровергающих выводы экспертного заключения, сторонами не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Сидоров Г.Н. в периоды с 09.02.2008 по 15.02.2008, с 20.03.2008 по 24.03.2008, с 01.10.2008 по 31.10.2008, с 25.09.2009 по 07.05.2010, с 28.09.2010 по 30.04.2011, с 01.10.2011 по 22.04.2012, с 01.10.2012 по 05.05.2013, с 01.10.2013 по 30.04.2014, с 22.09.2014 по 30.04.2015, с 26.09.2018 по 07.05.2019, с 23.09.2019 по 30.04.2020, с 28.09.2020 по 31.12.2020 работал по профессии и в условиях, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991

Суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в стаж истца периодов работы с 09.02.2008 по 15.02.2008, с 20.03.2008 по 24.03.2008, с 01.10.2008 по 31.10.2008 ввиду отсутствия доказательств полной занятости истца в указанные периоды.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно справке Администрации Краснозвездинского сельсовета № от 23.03.2022 (т.... л.д. ...) табели учета рабочего времени с февраля по октябрь 2008 года не сохранились.

Вместе с тем, занятость истца полный рабочий день в периоды работы с 09.02.2008 по 15.02.2008, с 20.03.2008 по 24.03.2008, с 01.10.2008 по 31.10.2008 в должности «машинист (кочегар) котельной» подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе показаниями свидетеля Недорезова Н.В., который подтвердил в судебном заседании, что истец работал по занимаемой должности полный рабочий день, посменно по графику. В отопительные сезоны отвлечений от основной работы истец не имел.

У суда не оснований не доверять пояснениям данного свидетеля, поскольку обстоятельств, свидетельствующих о его заинтересованности, судом не установлено.

Кроме того, его показания подтверждаются имеющимися в деле письменными документами, в том числе записями в трудовой книжке. Записи в трудовой книжке не свидетельствуют о приеме Сидорова Г.Н. на работу на не полный рабочий день либо о приеме его на временную работу.

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой Администрации Краснозвездинского сельсовета № от 09.08.2021 (т.... л.д....), в которой указано, что Сидоров Г.Н. в указанные периоды работы работал в режиме полной рабочей недели, отпусков без сохранения заработной платы, прочих отвлечений от основной работы, работы по совместительству, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем, не имел, а также справкой о заработной плате истца.

Таким образом, оснований полагать, что работа истца в периоды с 09.02.2008 по 15.02.2008, с 20.03.2008 по 24.03.2008, с 01.10.2008 по 31.10.2008 с учетом характера осуществляемых работ, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства, в том числе показания свидетеля, учитывая, имеющиеся в материалах дела распоряжения и приказы о периодах отопительных сезонов, суд приходит к выводу, что Сидоров Г.Н. в периоды: с 09.02.2008 по 15.02.2008, с 20.03.2008 по 24.03.2008, с 01.10.2008 по 31.10.2008, с 25.09.2009 по 07.05.2010, с 28.09.2010 по 30.04.2011, с 01.10.2011 по 22.04.2012, с 01.10.2012 по 05.05.2013, с 01.10.2013 по 30.04.2014, с 22.09.2014 по 30.04.2015, с 26.09.2018 по 07.05.2019, с 23.09.2019 по 30.04.2020, с 28.09.2020 по 31.12.2020 работал в условиях полной занятости, выполнял работу машиниста (кочегара) котельной, поэтому указанные периоды должны быть зачтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Довод ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы Сидорова Г.Н. с 10.09.2018 по 30.04.2020, с 10.09.2020 по 31.12.2020 в Администрации Краснозвездинского сельсовета, поскольку указанные периоды отражены без указания кода льготных условий, кроме того, сведения о начислении и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам за периоды после 01.01.2013 г. отсутствуют, суд отклоняет.

Судом установлено, что Сидоров Г.Н., ... г.р., зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 02 сентября 1998 года (т.... л.д....).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (т.... л.д....) в отношении периодов работы Сидорова Г.Н. с 10.09.2018 по 30.04.2020, с 10.09.2020 по 31.12.2020 код особых условий не указан.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.09.2022 Администрация Краснозвездинского сельсовета с 01.07.2022 находится в стадии ликвидации.

Статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения,, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Между тем, отсутствие кода льготной работы в выписке из ИЛС само по себе не препятствует включению периодов работы истца в отопительные периоды, входящие в периоды работы с 10.09.2018 по 30.04.2020 и с 10.09.2020 по 31.12.2020, в специальный стаж, если имеются надлежащие доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии. Поскольку соответствующие доказательства в материалы дела представлены, работодатель подтверждает работу истца на условиях полной занятости по профессии машиниста (кочегара) котельной, предусмотренной Списком N 2 от 26.01.1991, раздел XXXIII «Общие профессии», в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из ИЛС истца свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган достоверных сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В связи с чем, оснований для отказа о включении в специальный стаж спорных периодов работы в Администрация Краснозвездинского сельсовета по мотиву недоказанности факта работы в особых условиях труда, не имеется.

По вопросу включения периодов работы истца в Администрация Краснозвездинского сельсовета, имевших место после 01 января 2013 года, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты, страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.

Как установлено судом и следует из материалов дела, после 01 января 2013 года Сидоров Г.Н. места работы и характер трудовой деятельности не менял, все спорные периоды работал на одном и том же месте - в котельной №1 в д.Просвет Шадринского района, которая работала на твердом топливе (угле), выполнял те же обязанности, менялись только арендаторы котельной.

Таким образом, истец в спорные периоды осуществлял работу в тяжелых условиях труда, предоставление работодателем сведений в пенсионный фонд без указания кода льготы и неоплата дополнительных тарифов не должно отражаться на пенсионных правах истца, в связи, суд приходит к выводу о включении периодов работы с 26.09.2018 по 07.05.2019, с 23.09.2019 по 30.04.2020, с 28.09.2020 по 31.12.2020 в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем, поскольку допустимых и достаточных доказательств работы истца в особых условиях труда при полной занятости в период работы с 01.11.2008 по 11.05.2009 в должности машиниста (кочегара) котельной в ООО «Теплоэнергия» суду не представлено, поэтому во включении указанного периода работы в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, необходимо отказать.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

... года Сидорову Г.Н. исполнилось 58 лет, к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился 29 июля 2021 года, на 29 июля 2021 года его стаж (с учетом установленных в судебном заседании периодов) с тяжелыми условиями труда превышает 6 лет 3 месяца, поэтому ему должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости с 29 июля 2021 года. Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № ░░ 06 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░: ░ 09.02.2008 ░░ 15.02.2008, ░ 20.03.2008 ░░ 24.03.2008, ░ 01.10.2008 ░░ 31.10.2008, ░ 25.09.2009 ░░ 07.05.2010, ░ 28.09.2010 ░░ 30.04.2011, ░ 01.10.2011 ░░ 22.04.2012, ░ 01.10.2012 ░░ 05.05.2013, ░ 01.10.2013 ░░ 30.04.2014, ░ 22.09.2014 ░░ 30.04.2015, ░ 26.09.2018 ░░ 07.05.2019, ░ 23.09.2019 ░░ 30.04.2020, ░ 28.09.2020 ░░ 31.12.2020.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 29 ░░░░ 2021 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № ░░ 06 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░