Решение по делу № 12-164/2018 (12-2353/2017;) от 01.12.2017

Дело № 12-164/2018

РЕШЕНИЕ

    5 февраля 2018 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Смирнов А.Г., рассмотрев жалобу ООО "Клинико-Лабораторный Центр" на постановление ГИТ в Республике Коми от 23 ноября 2017 года о привлечении ООО "Клинико-Лабораторный Центр" к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Коми от 23 ноября 2017 года ООО "Клинико-Лабораторный Центр" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 60 статьи 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 32000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО "Клинико-Лабораторный Центр" обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.

Заслушав защитников ООО "Клинико-Лабораторный Центр", исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно оспариваемого постановления ООО "Клинико-Лабораторный Центр" совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах – в нарушение требований части 1 статьи 21, части 2 статьи 22, статьи 136, статьи 140, статьи 236 Трудового кодекса РФ работодатель е выплатил работнику ... Ю.А. задолженность по заработной плате в размере ...., проценты за задержку выплат в размере ...., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере ...

Названное нарушение подтверждается решением Сыктывкарского городского суда от 12 июля 2017 года и апелляционным определением Верховного Суда РК от 2 октября 2017 года по делу по иску Пунегова Ю.А. к ООО "Клинико-Лабораторный Центр" о взыскании заработной платы.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Принимая решение о признании ООО "Клинико-Лабораторный Центр" виновным в совершении правонаруше6ния, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ ГИТ в РК исходила из доказанности факта нарушения прав работника на выплату заработной платы, установленного решением суда по спору работника с работодателем.

Согласно статьям 356, 357, 381 Трудового кодекса РФ федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

По смыслу приведенных норм при проведении проверок государственный инспектор труда вправе привлекать к административной ответственности только за очевидные нарушения трудового законодательства. Трудовые споры, в том числе неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, рассматриваются органами по разрешению трудовых споров.

Соответственно, осуществляя функцию по надзору за соблюдением работодателем трудового законодательства, государственная инспекция труда выявляет правонарушения, а не разрешает трудовые споры, так как не может подменять собой органы, в компетенцию которых входит разрешение индивидуальных трудовых споров.

При таких данных привлечение к административной ответственности ООО "Клинико-Лабораторный Центр" осуществлено за пределами предоставленной ГИТ компетенции, по существу означающее повторное разрешение уже разрешенного трудового спора.

При таких данных оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

Постановление ГИТ в Республике Коми от 23 ноября 2017 года 7-3114-17-ОБ/188/6/3 о привлечении ООО "Клинико-Лабораторный Центр" к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение 10 дней со дня получении копии.

Судья