Решение по делу № 12-683/2024 от 18.09.2024

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0013-01-2023-001430-26

(Петрозаводск, ул. Красная, 33)                 (№12-683/2024)

Р Е Ш Е Н И Е

15 октября 2024 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен И.А. при секретаре Помазаевой Н.Е., рассмотрев жалобу защитника Антонова ФИО9 – Куроптева ФИО10 на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Карелия межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении

Антонова ФИО8, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Карелия межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ Антонов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

С постановлением не согласен защитник Антонова А.Н. - Куроптев Е.А., в жалобе просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку транспортное средство марки <данные изъяты> государственный номер №, на котором выполнялась перевозка опасного груза, не подпадает под категории транспортных средств, подлежащих обязательному оснащению системой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPR.

В судебном заседании заявитель не участвовал, извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела, его защитник Куроптев Е.А., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее оспариваемое постановление Мурсенков Э.В. в судебном заседании возражал против доводов жалобы, полагал доказанным вменяемое правонарушение.

Заслушав защитника, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 № 2200 (далее – Правила №2200), перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Согласно пункту 25 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, пригодными для перевозки груза признаются транспортные средства и контейнеры, соответствующие установленным договором перевозки груза (договором фрахтования) назначению, типу и грузоподъемности, а также оснащенные соответствующим оборудованием.

В соответствии с пп. «г» п. 1 постановления Правительства РФ № 641 от 25 августа 2008 года «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат транспортные, технические средства и системы: автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 №2216 утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации (далее - Правила №2216), согласно которым оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации (пункт 2).

Согласно подпункту «в» пункта 3 Правил №2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

На основании пункта 4 Правил № 2216 при оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе.

Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе сведений, перечисленных в пункте 6 Правил № 2216, при этом осуществляется проверка ее работоспособности посредством тестирования корректной отправки и получения информации системой (пункт 7). По итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенный в системе в соответствии с пунктом 6 Правил № 2216, в течение 24 часов после такой идентификации (пункт 8).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2021 № 9, при проведении предрейсового технического контроля транспортного средства должна быть проверена исправность, в том числе аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 23 мин. при проведении государственного контроля на СПК по адресу: 421 км. автодорога Р-21 «Кола», Республика Карелия, установлено, что Антонов А.Н., являясь ответственным должностным лицом за перевозку опасных грузов <данные изъяты> в нарушение требований подпункта "б" пункта 3 Правил оснащения транспортных средств, пп.3, 25 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, допустил движение транспортного средства марки (модель) <данные изъяты> г.р.з. №, без оснащения работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, выпустив ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 38 мин. на линию указанное транспортное средство под управлением водителя ФИО11

Факт совершения Антоновым А.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, копией водительского удостоверения ФИО12., копией свидетельства о регистрации транспортного средства №, протоколом осмотра транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов № от ДД.ММ.ГГГГ, актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Должностное лицо, оценив имеющиеся в деле документы, обоснованно пришло к выводу о наличии в материалах дела доказательств, подтверждающих факт совершения и виновность Антонова А.Н. в инкриминируемом административном правонарушении.

Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной должностным лицом оценкой представленных в материалы дела доказательств не имеется.

Довод защитника о том, что транспортное средство марки <данные изъяты> государственный номер №, на котором выполнялась перевозка опасного груза, не подпадает под категории транспортных средств, подлежащих обязательному оснащению системой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPR, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Категории транспортных средств, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPR, установлены постановлением Правительства РФ №641 от 25 августа 2008 года «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS».

Приказом Минтранса России от 07.10.2020 №413 установлены виды транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPR.

Письмо Минтранса России от 15.03.2023 №ДЗ-513-ПГ, на которое ссылается автор жалобы, содержит разъяснения о применении положений данного приказа, вместе с тем, указанные в нем нормы не имеют отношения к настоящему делу.

Правила №2216 определяют отдельную сферу административно-правового регулирования и устанавливают обязанность перевозчиков по оснащению некоторых категорий транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей передачу информации через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС».

Транспортные средства категории N, к которой отнесено транспортное средство марки <данные изъяты> государственный номер №, используемое для перевозки опасных грузов, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации, соответствующей таким требованиям, независимо от предмета регулирования приказа Минтранса России №413.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Данные, свидетельствующие о малозначительности содеянного с учетом его общественной опасности, отсутствуют.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением всех норм КоАП РФ, в установленные законом сроки, правовых оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Карелия межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении Антонова ФИО13, оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул.Кирова, д.27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья                         И.А. Сааринен