Решение по делу № 2-3135/2019 от 18.02.2019

УИД 11RS0001-01-2019-002426-10 Дело № 2-3135/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Ухановой М.С.,

с участием:

истца Мизевой А.Н.

представителя ответчика УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) Макеевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

27 мая 2019 г. гражданское дело по иску Мизевой А.Н. к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включить в стаж периоды работы, периоды ухода за ребенком, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Мизева А.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) и с учетом уточнений просила признать незаконным решение от ** ** ** №..., обязать включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды ухода за детьми с ** ** **, периоды работы в колхозе «...» за ** ** ** г. – 6 дней в феврале, 9 дней в марте, 18 дней в апреле, 31 день в мае, 26 дней в июне, 20 дней в сентябре, 11 дней в октябре, 15 дней в ноябре, за ** ** ** г. – 19 дней в январе, 26 дней в феврале, 31 день в марте, 30 дней в апреле, 27 дней в мае, 18 дней в июле, за ** ** ** г. – 10 дней в феврале, 16 дней в марте, 4 дня в апреле, 5 дней в мае, за ** ** ** г. – 13 дней в апреле, 21 день в июне, за ** ** ** г. – 25 дней в ноябре, 2 дня в декабре, за ** ** ** г. – 5 дней в феврале, 20 дней в марте, 14 дней в апреле, 31 день в мае, 26 дней в июле, 14 дней в октябре, 21 день в ноябре, 31 день в декабре, период работы в ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Куломского района» по договору-поручения с ** ** **, обязать включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «...» за ** ** ** г. – 6 дней в феврале, 9 дней в марте, 18 дней в апреле, 31 день в мае, 26 дней в июне, 20 дней в сентябре, 11 дней в октябре, 15 дней в ноябре, за ** ** ** г. – 19 дней в январе, 26 дней в феврале, 31 день в марте, 30 дней в апреле, 27 дней в мае, 18 дней в июле, за ** ** ** г. – 10 дней в феврале, 16 дней в марте, 4 дня в апреле, 5 дней в мае, за ** ** ** г. – 13 дней в апреле, 21 день в июне, за ** ** ** г. – 25 дней в ноябре, 2 дня в декабре, за ** ** ** г. – 5 дней в феврале, 20 дней в марте, 14 дней в апреле, 31 день в мае, 26 дней в июле, 14 дней в октябре, 21 день в ноябре, 31 день в декабре, назначить страховую пенсию по старости с ** ** **, признать факт работы в совхозе «...» с февраля ** ** ** г. по декабрь ** ** ** г., взыскать судебные расходы.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Куломского района».

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ** ** ** обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Сыктывкаре №... от ** ** ** Мизевой А.Н. установлен стаж: страховой – 28 лет 13 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 11 лет 7 месяцев 1 день, в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом период ухода за детьми с ** ** ** по ** ** ** засчитан ответчиком в страховой стаж истца.

Периоды работы истца в колхозе «...» за ** ** ** г. – 6 дней в феврале, 9 дней в марте, 18 дней в апреле, 31 день в мае, 26 дней в июне, 20 дней в сентябре, 11 дней в октябре, 15 дней в ноябре, за ** ** ** г. – 19 дней в январе, 26 дней в феврале, 31 день в марте, 30 дней в апреле, 27 дней в мае, 18 дней в июле не засчитаны ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как в архивной справке имя, отчество работника указано не полностью, дата рождения отсутствует.

Период работы истца в ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Куломского района» по договору-поручения с ** ** ** по ** ** ** засчитан только в страховой стаж, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета предоставлены работодателем без кода территориальных условий «МКС».

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

По достижению женщинами возраста 51 года (до 01.01.2019) для права на страховую пенсию по старости необходим страховой стаж 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 16 лет.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно п. 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Установлено, что ФИО21 А.Н. ** ** **.

В связи с заключением брака ФИО22 А.Н. ** ** ** присвоена фамилия ФИО23 а ** ** ** – присвоена фамилия Мизева.

Согласно справке АСП «...» Мизева (ФИО24) А.Н. в период с ** ** ** г. по ** ** ** г. проживала в ....

** ** ** <данные изъяты> Мизевой А.Н. выдана архивная справка №..., согласно которой в документах архивного фонда <данные изъяты> (до ** ** ** г. совхоз «...») в лицевых счетах имеются сведения о трудовом стаже ФИО25 Ангелины «Ник.», ФИО26 А.Н. «Ник., Никол.» без указания даты рождения: за ** ** ** г. – 6 дней в феврале, 9 дней в марте, 18 дней в апреле, 31 день в мае, 26 дней в июне, 20 дней в сентябре, 11 дней в октябре, 15 дней в ноябре, за ** ** ** г. – 19 дней в январе, 26 дней в феврале, 31 день в марте, 30 дней в апреле, 27 дней в мае, 18 дней в июле, за ** ** ** г. – 10 дней в феврале, 16 дней в марте, 4 дня в апреле, 5 дней в мае, за ** ** ** г. – 13 дней в апреле, 21 день в июне, за ** ** ** г. – 25 дней в ноябре, 2 дня в декабре, за ** ** ** г. – 5 дней в феврале, 20 дней в марте, 14 дней в апреле, 31 день в мае, 26 дней в июле, 14 дней в октябре, 21 день в ноябре, 31 день в декабре.

В архивной справке также указано, что в лицевых счетах СПК «...» за ** ** ** г.г. другие работники с фамилией и инициалами «ФИО27 А.Н.., ФИО28 А.Н..» не значатся.

В соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. N 19, архив предоставляет пользователю открытые документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, а также справочно-поисковые средства к ним и издания библиотечного (справочно-информационного) фонда (п. 5.1).

Запрос пользователя рассматривается и исполняется архивом при наличии в запросе наименования юридического лица (для граждан - фамилии, имени и отчества), почтового и/или электронного адреса пользователя, указания темы (вопроса), хронологии запрашиваемой информации (п. 5.8).

Архивная справка и архивная выписка составляются с обозначением названия информационного документа "Архивная справка", "Архивная выписка" (п. 5.9).

В соответствии с п. 5.9.1. Правил текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование архивных документов.

Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках ("Так в документе", "Так в тексте оригинала").

В примечаниях по тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места ("Так в тексте оригинала", "В тексте неразборчиво").

В конце архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, печатные издания, использовавшиеся для составления архивной справки. В тексте архивной справки допускается проставление архивных шифров и номеров листов единиц хранения архивных документов сразу после изложения каждого факта или события.

При необходимости к архивной справке прилагаются копии архивных документов или выписки из них, подтверждающие сведения, изложенные в архивной справке.

При отсутствии в архиве архивных документов, необходимых для исполнения запроса, на бланке архива составляется ответ, подтверждающий неполноту состава архивных документов по теме запроса. При необходимости ответ может быть заверен гербовой печатью.

Учитывая, что архивная справка была выданы архивным учреждением именно истцу, а также то обстоятельство, что неполное написание имени и отчества в лицевых счетах, не должно лишать права истца на пенсионное обеспечение, суд считает установленным факт принадлежности Мизевой А.Н. архивной справки от ** ** ** №...

Частью 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Как установлено, архивная справка №... от ** ** ** была выдана на основании лицевых счетов, книги приказов за ** ** ** г.г. и карточки формы Т-2 в архив на хранение не поступали.

Как указывает истец, она была принята на работу в совхоз «...» в феврале ** ** ** г. приказом, была открыта трудовая книжка, однако она впоследствии была утеряна. Работала постоянно по декабрь ** ** ** г. В период работы ей предоставлялись отпуска по беременности и родам в связи с рождением детей, ФИО29 А.А., ** ** ** и Мизевой Я.В., ** ** ** также предоставлялись отпуска по уходу за ребенком. В период нахождения в отпусках ее вызывали на работу, при этом приказ о прерывания отпуска по уходу за ребенком не оформляли.

Факт постоянной работы истца в спорный период в совхозе «...» подтвердили свидетели ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33

Также свидетель ФИО34, являвшаяся в спорный период работы ... совхоза «...» пояснила, что лицевые счета на постоянных работников и временных работников велись отдельно, Мизева А.Н. значилась в лицевых счетах в бригаде, работающих на постоянной основе. Прием на работу в совхоз осуществлялся с 18 летнего возраста. Лицевые счета по оплате пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком велись отдельно.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного закона, вступившего в законную силу 06 октября 1992 г. период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

В соответствии со ст. 165 КЗоТ РФ (действующей в спорный период) женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. В случае ненормальных родов или рождения двух и более детей отпуск после родов предоставляется продолжительностью семьдесят календарных дней.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ кроме отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. За время отпуска сохраняется место работы (должность).

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 г. № 7/10-30 были даны разъяснения, в соответствии с которыми работающие матери, в том числе женщины-колхозницы, имеющие общий трудовой стаж не менее одного года, имеют право на частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком возраста одного года.

Также они имеют право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет без сохранения заработной платы.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 23/24-11 даны разъяснения, в соответствии с которыми работающие матери, в том числе женщины-колхозницы, имеющие общий трудовой стаж не менее одного года, имеют право на частично оплачиваемый отпуск до достижения ребенком возраста полутора лет.

Также они имеют право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет без сохранения заработной платы.

Указанный отпуск вводится одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 г. Всем женщинам, по их желанию, может предоставляться с 1 декабря 1989 г. такой отпуск независимо от того, когда они использовали отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Учитывая дату рождения детей, отпуск по беременности и родам истца выпадает на период с сентября ** ** ** г. по декабрь ** ** ** г., отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет - с января ** ** ** г. до ** ** **, отпуск по беременности и родам за вторым ребенком - с мая ** ** ** г. по август ** ** ** г., отпуск по уходу за вторым ребенком до 3 лет - с сентября ** ** ** г. до февраля ** ** ** г.

Оплата листков нетрудоспособности и отпусков по уходу за ребенком в лицевых счетах истца не отражена. Вместе с тем, как пояснил свидетель ФИО35 лицевые счета по оплате пособия по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком велись отдельно.

Согласно сведениям АМР «<данные изъяты>» лицевые счета по оплате работникам листков временной нетрудоспособности и отпусков в архиве отсутствуют.

Учитывая сведения о работе истца, указанные в лицевых счетах, а также то обстоятельство, что истец значилась в лицевых счетах в бригаде совхоза и в периоды, когда ей заработная плата не начислялась ввиду того, что она находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, документы совхоза сохранились не в полном объеме, показания свидетелей, суд приходит к выводу о факте работы истца в совхозе «...» с февраля ** ** ** г. по декабрь ** ** ** г., при этом в период с сентября ** ** ** г. по декабрь ** ** ** г. истец находилась в отпуске по беременности и родам, с января ** ** ** г. до ** ** ** – в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с мая ** ** ** г. по август ** ** ** г. - в отпуске по беременности и родам, с сентября ** ** ** г. до февраля ** ** ** г. – в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Доказательств, опровергающих факт работы истца в совхозе «...», ответчиком не представлено.

В связи с этим, в страховой стаж и в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истца подлежат включению периоды: работы за ** ** ** г. – 6 дней в феврале, 9 дней в марте, 18 дней в апреле, 31 день в мае, 26 дней в июне, 20 дней в сентябре, 11 дней в октябре, 15 дней в ноябре, за ** ** ** г. – 19 дней в январе, 26 дней в феврале, 31 день в марте, 30 дней в апреле, 27 дней в мае, 18 дней в июле, с ** ** ** по ** ** **, отпуска по уходу за ребенком с ** ** ** по ** ** **, работы с ** ** ** по ** ** **, отпуска по уходу за ребенком с ** ** ** по ** ** **, работы с ** ** ** по ** ** **, отпуска по уходу за ребенком с ** ** ** по ** ** **, работы с ** ** ** по ** ** **, отпуска по уходу за ребенком с ** ** ** по ** ** **, работы с ** ** ** по ** ** **, отпуска по уходу за ребенком с ** ** ** по ** ** **, работы с ** ** ** по ** ** **, отпуска по уходу за ребенком с ** ** ** по ** ** **, работы за ** ** ** г. – 5 дней в феврале, 20 дней в марте, 14 дней в апреле, 31 день в мае, 26 дней в июле, 14 дней в октябре, 21 день в ноябре, 31 день в декабре.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ** ** **.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета период работы истца с ** ** ** по ** ** ** указан страхователем ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Куломского района» без кода территориальных условий «МКС».

Согласно письменным пояснениям третьего лица ГБУ РК «ЦСЗН Усть-Куломского района» истец в спорный период времени работала на неполную ставку, в связи с этим, сведения индивидуального (персонифицированного) учета на истца были предоставлены без кода территориальных условий «МКС».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как установлено, истец на период с ** ** ** по ** ** ** была принята на работу в ГУ РК «Центр социального обслуживания населения Усть-Куломского района» для <данные изъяты>

В соответствии с Примерным положением о Центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 08.07.1997 № 36, Центр является некоммерческой организацией, создаваемой в форме учреждения социального обслуживания, находящегося в ведении органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или муниципальных органов социальной защиты населения и осуществляющего на территории города, района города или района организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Структурными подразделениями Центра являются отделения социального обслуживания на дому, социально - медицинского обслуживания на дому, дневного пребывания, срочного социального обслуживания, социальной реабилитации, а также социальная столовая (буфет). В Центре могут создаваться иные структурные подразделения, деятельность которых отвечает его целям и задачам.

Отделение социального обслуживания на дому создается для временного (до 6 месяцев) или постоянного оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней поддержке, социально - бытовой помощи в надомных условиях.

Обслуживание на дому граждан осуществляется путем предоставления им, в зависимости от степени и характера нуждаемости, социально - бытовых, консультативных и иных услуг, входящих в федеральный и территориальный перечни гарантированных государством социальных услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, а также оказания, по их желанию, дополнительных социальных услуг, не входящих в эти перечни.

Обслуживание граждан осуществляется социальными работниками, состоящими в штате Центра.

Должность <данные изъяты> вводится из расчета обслуживания одним работников 8 граждан, проживающих в городе, и 4 - в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально - бытового благоустройства.

К обслуживанию граждан на дому могут привлекаться лица, в том числе не имеющие профессиональной подготовки, на условиях работы с меньшей нагрузкой, установленной для социальных работников, и пропорциональной оплатой труда.

Постановлением Минтруда РФ от 27.07.1999 № 32 утверждены Методические рекомендации по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения".

Согласно п. 5.11.2 Методических рекомендаций обслуживание на дому граждан осуществляется путем предоставления им в зависимости от степени и характера нуждаемости социально-бытовых, консультативных и иных услуг, входящих в федеральный и территориальный перечни гарантированных государством социальных услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, а также оказания, по их желанию, дополнительных социальных услуг.

Должность <данные изъяты> вводится из расчета обслуживания одним работником 8 граждан, проживающих в городе, и 4 - в сельской местности или городском секторе, не имеющем коммунально-бытового благоустройства.

Таким образом, <данные изъяты>, работающий в сельской местности, на полную ставку должен обслуживать 4 граждан.

В данном случае истец обслуживала 1 пожилого гражданина, что составляет 0,25 ставки.

Так как истец работала не полный рабочий день, то требования истца об обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с ** ** ** по ** ** ** не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При зачете спорных периодов, подлежащих включению, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит более 16 лет, что дает право на пенсию истца.

В связи с этим, требования истца о признании решения №... от ** ** ** незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости с ** ** ** подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мизевой А.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) от ** ** ** №...

Установить факт работы Мизевой А.Н. в совхозе «...» с февраля ** ** ** г. по декабрь ** ** ** г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Мизевой А.Н. периоды: работы за ** ** ** г. – 6 дней в феврале, 9 дней в марте, 18 дней в апреле, 31 день в мае, 26 дней в июне, 20 дней в сентябре, 11 дней в октябре, 15 дней в ноябре, за ** ** ** г. – 19 дней в январе, 26 дней в феврале, 31 день в марте, 30 дней в апреле, 27 дней в мае, 18 дней в июле, с ** ** ** по ** ** **, отпуска по уходу за ребенком с ** ** ** по ** ** **, работы с ** ** ** по ** ** **, отпуска по уходу за ребенком с ** ** ** по ** ** **, работы с ** ** ** по ** ** **, отпуска по уходу за ребенком с ** ** ** по ** ** **, работы с ** ** ** по ** ** **, отпуска по уходу за ребенком с ** ** ** по ** ** **, работы с ** ** ** по ** ** **, отпуска по уходу за ребенком с ** ** ** по ** ** **, работы с ** ** ** по ** ** **, отпуска по уходу за ребенком с ** ** ** по ** ** **, работы за ** ** ** г. – 5 дней в феврале, 20 дней в марте, 14 дней в апреле, 31 день в мае, 26 дней в июле, 14 дней в октябре, 21 день в ноябре, 31 день в декабре.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) назначить Мизевой А.Н. страховую пенсию по старости с ** ** **.

В удовлетворении остальной части требований Мизевой А.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение вынесено 27.05.2019