Решение по делу № 2-37/2019 от 14.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года                              <адрес>

Левашинский районный суд РД в составе:

председательствующего - судьи Магомедова А.А.,

при секретаре Мирзоевой З.Р., представителя МР «<адрес>» Ибрагимова М.М., представителя МКОУ «Урминская СОШ» Тагибовой У.Б., представителя ТОУ Роспотребнадзора в <адрес> Даудова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора РД в <адрес> в защиту интересов неопределенного круга потребителей к МКОУ «Урминская СОШ» об устранений нарушений требований санитарного законодательства, суд

УСТАНОВИЛ:

ТО Управления Роспотребнадзора РД в <адрес>, являясь территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляющий надзор за соблюдением законодательства в сфере прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека. обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга потребителей к МКОУ «Урминская СОШ» о признании действия Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение: "Урминская средняя общеобразовательная школа" в части нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08" требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» противоправными.

В заявлении указывают, что при проведённой ими проверки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выявлены ряд нарушений которые выразились в следующем.

В школе отсутствуют приборы контроля температурного режима учебных помещений и кабинетов.

Отсутствуют журналы для отметок о контроле проведения в учреждении ежедневной влажной уборки с применением моющих средств.

Отсутствует уборочный инвентарь для уборки помещений промаркированных и закрепленных за определенными помещениями.

Не организована ежедневная работа в части, контроля медицинским работником по осмотру работников организации общественного питания образовательного учреждения на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей. Отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства вирулицидным эффектом «Хлорамин В».

Отсутствует контроль и полнота выполнения настоящих санитарных правил, в том числе: на наличие в учреждении настоящих санитарных правил и доведение их содержания до работников учреждения; на выполнение требований санитарных правил всеми работниками; необходимые условия для соблюдения санитарных правил; по организации мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; на наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение.

В спортивном зале учреждения школы необходимо провести капитальный ремонт, привести состояние спортивного зала в соответствии с санитарными правилами.

Необходимо заменить полы в актовом зале, в корпусе начальных классов, провести капитальный ремонт напольного покрытия школы, убрать латки из фанеры, заменить гнилые доски, в здании школы отремонтировать крышу, устранить течь, провести капитальный ремонт в корпусе для начальных классов.

Отсутствуют умывальные раковины в классах начального образования.

не оборудованы системой вытяжной вентиляции помещение    столовой, помещение для обработки и хранения уборочного инвентаря, кабинет физики и химии.

Здание общеобразовательной школы не обеспечено системой хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками, в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения, в соответствии с санитарными правилами для учебных помещений начального образования, для помещений медицинских работников, для столовой, для помещения хранения уборочного инвентаря.

Не организован питьевой режим обучающихся, который должен осуществляться только с использованием воды, качество которой подтверждается сопроводительными документами.

Не соблюдается нормы по ученической мебели и посадки учеников в соответствии стандартам по ГОСТу 11015-93, ГОСТу 110116-93, не заключен договор с медицинскими работниками для прохождения учениками плановых осмотров, том числе за качеством поступающих продуктов, правильностью закладки продуктов и приготовлением готовой пищи, ежедневное ведение необходимой документации, бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания и другие документы в соответствии с настоящими санитарными правилами) выполнение санитарных правил работниками учреждения школы.

Не промаркировано оборудование, разделочный инвентарь, кухонная посуда в следующем порядке: холодильное оборудование с маркировкой: "гастрономия", "молочные продукты", "мясо, птица", "рыба", "фрукты, овощи", "яйцо" и т.п.; производственные столы с маркировкой: "СМ" - сырое мясо, "СК" - сырые куры, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "Г" - гастрономия, "3" - зелень, "X" - хлеб и т.п.; разделочный инвентарь (разделочные доски и ножи) с маркировкой: "СМ", "СК", "СР", "СО", "ВМ", "ВР", "ВК" - вареные куры, "ВО", "Г", "3", "X", "сельдь"; кухонная посуда с маркировкой: "I блюдо", "II блюдо", "III блюдо", "молоко", "СО", "СМ", "СК", "ВО", "СР", "крупы", "сахар", "масло", "сметана", "фрукты", "яйцо чистое", "гарниры", "X", "3", "Г" и т.п.

В моечном помещении отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих средств, согласно инструкции по применению этих средств, и температурных режимах воды в моечных ваннах, Отсутствует трехсекционная ванна для соблюдения следующего порядка мытья столовой посуды:

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны при температуре не ниже 45 °С;

- мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 45 °С и добавлением моющих средств в количестве в 2 раза меньше, чем в первой секции ванны;

- ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °С с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой;

- просушивание посуды на решетках, полках, стеллажах (на ребре).

- чашки, стаканы, бокалы промывают в первой ванне горячей водой при температуре не ниже 45 °С с применением моющих средств; во второй ванне ополаскивают горячей проточной водой не ниже 65 °С с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой.

Обучающиеся ученики не обеспечены здоровым питанием, составными частями которого являются оптимальная количественная и качественная структура питания, гарантированная безопасность, физиологически технологическая и кулинарная обработка продуктов и блюд, физиологически обоснованный режим питания, разработать рацион питания.

Отсутствует примерное меню на период не менее двух недель (10 - 14 дней), в соответствии с рекомендуемой формой составления примерного меню, и меню-раскладки, содержащих количественные данные о рецептуре блюд. Согласовать с территориальным органом исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Для сбора отходов на территории школы отсутствует оборудованная площадка, на которую устанавливаются мусоросборники (контейнеры плотно закрывающимися крышками, с ее размещением на расстоянии не менее 25,0 м от входа в пищеблок и окон учебных классах и кабинетов и оборудованная водонепроницаемым твердым покрытием, размеры которого превышают площадь основания контейнеров на 1,0 м во все стороны.)

В обоснование исковых требований истец Даудов А.М. указывает, что в соответствии с распоряжением Руководителя Управления Роспотребнадзора по РД Э.Я. Омариевой № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении плановой выездной проверки в отношении Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Урминская средняя общеобразовательная школа» им была проведена плановая проверка деятельности Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Урминская средняя общеобразовательная школа".

В ходе проведения плановой проверки были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства.

В нарушение п. 13.1 СанПиН В нарушение п. 3.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», не оборудована площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 20 м от здания. Отсутствуют контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0 м со всех сторон.

С боку школы в пяти метрах от корпуса начальных классов в яме диаметром четыре метра и глубиной два метра, находится мусорная свалка.

В нарушение п. 4.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», отсутствуют снарядные; раздевальные для мальчиков и девочек.

В нарушение п. 4.21 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»,Отсутствует медицинский кабинет.

В нарушение СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», туалеты придворовые и не имеют необходимый набор санитарного узла.)

В нарушение п. 4.27 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», В помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), отсутствуют: вода, раковина и канализация.

В нарушение п. 4.29 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях имеют дощатое покрытие. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой.

Полы во всех помещениях имеют щели, дефекты и механические повреждения. В нарушение п. 7.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», Потолки и стены всех помещений имеют щели, трещины, деформации, признаков поражений грибком и нет возможности проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

В нарушение п. 5.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», Основной вид ученической мебели для обучающихся начального общего образования школьная парта, не обеспечена регулятором наклона поверхности рабочей плоскости.

Ученическая мебель не соответствует ГОСТам 11015-93 11016-93

В нарушение п. 5.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», Для подбора учебной мебели соответственно росту обучающихся отсутствует ее цветовая маркировка, которую наносят на видимую боковую наружную поверхность стола и стула в виде круга или полос.

В нарушение п. 5.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» старые со стертым покрытием не имеют лотки для пыли от мела

В нарушение п. 6.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», Для контроля температурного режима учебные    помещения и кабинеты не оснащены бытовыми термометрами. В нарушение п. 8.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», В здании общеобразовательной учреждении отсутствует система    хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения. В начальных классах отсутствует проточная вода и умывальники для соблюдения личной гигиены учащимися, отсутствуют одноразовые полотенца или электросушилка для рук

В нарушение п. 10.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" При отсутствии качественного (документами, подтверждающие ее происхождение, качество и безопасность) централизованного водоснабжения не организован питьевой режим обучающихся который осуществляется только с использованием воды, расфасованной в емкости, с организацией контроля розлива питьевой воды

Представитель истца по доверенности Даудов А.М. в судебном заседании, в части исковых требований: завести журнал для отметок о контроле проведения в учреждении ежедневной влажной уборки с применением моющих средств; уборочный инвентарь для уборки помещений промаркировать и закрепить за определенными помещениями; организовать контроль организации и полноту выполнения настоящих санитарных правил, в том числе обеспечив наличие в учреждении настоящих санитарных правил и доведение их содержания до работников учреждения, выполнение требований санитарных правил всеми работниками учреждения, организацию мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение, заменить полы в актовом зале, в корпусе начальных классов, провести капитальный ремонт напольного покрытия школы убрать латки из фанеры заменить гнилые доски, в здании школы, отремонтировать крышу устранить течь, провести капитальный ремонт в корпусе для начальных классов, установить умывальные раковины в классах начального образования. оборудовать системой вытяжной вентиляции в     столовой, в помещении для обработки и хранения уборочного инвентаря, кабинета физики и химии,в части раздельного хранения сырых и готовых продуктов, их технологической обработки и раздачи в обязательном порядке промаркировать оборудование, разделочный инвентарь, кухонную посуду в следующем порядке, в моечном помещении вывесить инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых моющих средств, согласно инструкции по применению этих средств, и температурных режимах воды в моечных ваннах, установить трехсекционную ванну для возможности соблюдать следующий порядок мытья столовой посуды, отказался, так как они ответчиком устранены, в остальной части подержал требования изложенные в заявлении и просил их удовлетворить

Представитель ответчика МКОУ «Урминская СОШ» Тагибова У.Б., частично признала исковые требование и пояснила, что выше указанные нарушения устранены, представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> Даудов А.М. в судебном заседании подтвердил о частичном устранении ответчиком, ранее выявленных нарушений, просил в суд в этой части признать их как исполненными.

Исследовав представленные материалы, суд считает, что уточненные исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора РД в <адрес> в защиту интересов неопределенного круга потребителей подлежат удовлетворению.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с нормами ч.1. ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предусмотрена обязанность должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводивших проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдать предписание о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом проведенной проверки представителем Роспотребнадзора и выполнения ответчиком некоторых предписаний, которые были указаны в заявлении, а именно в части: журнала для отметок о контроле проведения в учреждении ежедневной влажной уборки с применением моющих средств; маркирования уборочного инвентаря для уборки помещений и закрепления за определёнными помещениями, организации контроля полноты выполнения настоящих правил по обеспечению наличия в учреждении настоящих санитарных правил и доведения до работников учреждения; о замене полов в актовом зале, в проведении корпусе начальных классов капитального ремонта, ремонта крыши, установке умывальных раковин в начальных классах. оборудования вытяжной системы, обеспечение школы системой хозяйственно питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками, раздельного хранения сырых и готовых продуктов их технологической обработкой, маркировки кухонной посуды размещения в моечном помещении инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря, и установке трехсекционной ванны, в этой части требований истец уточнил требования, подтвердив в суде их исполнение.

В части оставшихся не выполненными их требования, изложенные в заявлении просит суд обязать МКОУ «Урминская СОШ» устранить их.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом».

Таким образом, с учетом данных положений статьи 206 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что уточненные требования ТО Управления Роспотребнадзора РД в <адрес>, в защиту интересов неопределенного круга потребителей к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Урминская средняя общеобразовательная школа" подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора РД в <адрес> в защиту интересов неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать действия Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Урминская средняя общеобразовательная школа" в части нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"- противоправными.

Обязать МКОУ «Урминская общеобразовательная школа», в течение одного календарного месяца со дня вступления Решения суда в законную силу, устранить имеющиеся нарушения и установить приборы для контроля температурного режима учебных помещений и кабинетов, организовать ежедневно перед началом работы медицинским работником проведение осмотра работников организации общественного питания образовательного учреждения, приобрести моющие и дезинфицирующие средства вирулицидным эффектом «Хлорамин В», привести состояние спортивного зала в соответствии с санитарными правилами; организовать питьевой режим обучающихся с использованием воды, качество которой подтверждается сопроводительными документами, приобрести ученическую мебель и рассадить учеников в соответствии стандартам, заключить договор с медицинскими работниками для прохождения учениками плановых осмотров, обеспечить обучающихся здоровым питанием, разработать рацион питания, составить примерное меню в соответствии с рекомендуемой формой составления примерного меню, и меню-раскладки, содержащих количественные данные о рецептуре блюд.

Согласовать с территориальным органом исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор для сбора отходов, на территории школы оборудовать площадку, на которую установить мусоросборники контейнеры с плотно закрывающимися крышками.

Резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Магомедов А.А.