Решение по делу № 5-1880/2023 от 25.10.2023

                                                                УИД: 16RS0051-01-2023-013271-72

Дело № 5-1880/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань                                   25 октября 2023 года

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Журавлева Сергея Петровича, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт № <номер изъят>, выдан <дата изъята>., действует до <дата изъята>., проживающего без регистрации в <адрес изъят> в <адрес изъят> в <адрес изъят>, не работающего, с неоконченным высшим образованием, разведенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

        Согласно протоколу об административном правонарушении, <дата изъята> в 00 час. 10 мин., сотрудниками ППС в ходе отработки сообщения по адресу: <адрес изъят> <адрес изъят>, был выявлен иностранный гражданин. Согласно данным базы АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» было установлено, что гражданин Республики Узбекистан Журавлев С.П. прибыл на территорию РФ <дата изъята>, цель въезда - частная. УВМ МВД России по РТ было выдано разрешение на временное проживание до <дата изъята>, документы о продлении разрешения на проживание в РФ не подавал, после завершения срока разрешения на временное проживание территорию РФ не покинул, проживает в <адрес изъят> в <адрес изъят> в <адрес изъят>. Согласно базе данных ЦБДУИГ право на пребывание в РФ гражданина Республики Узбекистан Журавлева С.П. закончилось в связи с истечением срока пребывания. То есть своими действиями Журавлев С.П. нарушил требования Федерального закона от <дата изъята> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения Журавлева С.П., который вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения не признал, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Основанием для привлечения гражданина Республики Узбекистан Журавлева С.П. к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ послужило вмененное ему нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он после завершения срока разрешения на временное проживание территорию РФ не покинул.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

В судебном заседании были исследованы следующие письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении от <дата изъята> составленный в отношении Журавлева С.П., где указано на факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания; протокол об административном задержании Журавлева С.П. от <дата изъята>; протокол его доставления в отдел полиции; рапорт сотрудника полиции; объяснение Журавлева С.П.; справка АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант»; справка «ГИСМУ».

Кроме того, исследованы следующие материалы дела: справка на лицо, согласно которой Журавлев С.П. ранее не привлекался к административной ответственности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Журавлев С.П., <дата изъята> года рождения, уроженец Республики Узбекистан, является гражданином Республики Узбекистан.

Согласно сведениям базы данных ЦБДУИГ у Журавлева С.П., <дата изъята> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, в период с <дата изъята> по <дата изъята> действовало разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона № 115-ФЗ, в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Таким образом, поскольку срок действия разрешения на временное проживание у иностранного гражданина Журавлева С.П. прекращен <дата изъята>, а срок, предусмотренный ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ, истекает <дата изъята>, то следует признать, что на момент выявления вменяемого правонарушения он законно находился на территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Следовательно, привлечение Журавлева С.П. к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации является незаконным, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что в действиях Журавлева С.П. отсутствует состав административного правонарушения, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 1 части 1.1. статьи 29.9 КоАП РФ и пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Журавлева Сергея Петровича, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт <номер изъят>, выдан 04.02.2014г., действует до 03.02.2024г., прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии через Советский районный суд города Казани.

Судья:                            подпись                              Р.С. Кашапов