Решение от 07.04.2022 по делу № 2-92/2022 от 24.01.2022

УИД №35RS0004-01-2022-000045-40 Гр. дело № 2-92/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 апреля 2022 г.     г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи         Михеева Н.С.,

при секретаре         Войновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Город Белозерск» к Макарову А.Н., Богдановой О.П., Богдановой Р.П., Богдановой В.П. об установлении факта имеющего юридическое значение и признании права муниципальной собственности на жилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

В Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости внесены сведения о праве муниципальной собственности городского поселения «Город Белозерск» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., кадастровый №.

30 мая 2003 г. Исполнительным комитетом Белозерского городского Совета народных депутатов выдан ордер № на имя Богдановой Р.П. о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью № кв.м. Совместно с нанимателем в квартиру вселены Богданова О.П. и Богданова В.П.

14 апреля 2010 г. между администрацией города Белозерска и Богдановой О.П. заключен договор социального найма указанного жилого помещения площадью № кв.м. Совместно с нанимателем в квартиру вселена Богданова Р.П.

9 июля 2008 г. между администрацией города Белозерска и Макаровым А.Н. заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес> площадью № кв.м.

Администрация городского поселения «Город Белозерск» обратилась в суд с исковыми заявлениями (с учетом изменений и дополнения на л.д.76,79) к Макарову А.Н., а также к Богдановой О.П., Богдановой Р.П., Богдановой В.П. об установлении юридического факта, что квартиры № и № <адрес> являются самостоятельными объектами недвижимости, установлении факта владения и пользования данными жилыми помещениями и признании на них права муниципальной собственности. В обоснование исков указано, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними числиться в муниципальной собственности городского поселения квартира № данного дома общей площадью № кв.м. Сведения о регистрации права собственности на квартиру № отсутствуют. В то же время, по договорам социального найма Макарову А.Н. и семье Богдановых было предоставлено два самостоятельных жилых помещения – квартира № площадью № и квартира № площадью № кв.м. В настоящее время на территории Вологодской области реализуется областная адресная программа № «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019-2025 годы», утвержденная постановлением Правительства Вологодской области от 1 апреля 2019 г. №. В соответствии с указанной программой, постановлением администрации Белозерского района от 11 июля 2019 г. № утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Белозерского муниципального района на 2019-2025 годы. В перечень домов, подлежащих расселению в соответствии с муниципальной программой включен, в том числе, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту от 18 февраля 2013 г. квартира № вошла в состав квартиры №. Вместе с тем, в техническом плане от 18 января 2021 г. имеются сведения о двух квартирах № и №. Учитывая, что право собственности городского поселения зарегистрировано на одну объединенную квартиру, а фактически в пользовании находится две квартиры, предоставленные различным нанимателям, расселить указанные жилые помещения не представляется возможным.

Определением суда от 23 марта 2022 г. гражданские дела по искам администрации городского поселения «Город Белозерск» объединены в одно производство; к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области.

В судебном заседании представитель истца администрации городского поселения «Город Белозерск» Фомина Ю.Б. исковые требования поддержала. Дополнительно суду пояснила, что разрешение сложившейся ситуации необходимо для реализации адресной программы с целью расселения обоих жилых помещений, и направлено на обеспечение прав нанимателей по договорам социального найма на предоставление равнозначных жилых помещений. Предполагают, что на момент регистрации права собственности возможно была проведена реконструкция жилых помещений путем их объединения, но в дальнейшем квартиры были восстановлены в прежнем виде. В настоящее время фактически существуют две самостоятельные квартиры № и №, предоставленные по договорам социального найма Макарову А.Н. и семье Богдановых. Согласно техническому плану данные квартиры обособлены, имеют отдельные входы и не могут быть признаны единым жилым помещением.

Ответчик Макаров А.Н. суду пояснил, что он не возражает против удовлетворения иска, так как ему по договору социального найма была предоставлена отдельная однокомнатная квартира <адрес> данного дома площадью № кв.м. В квартире он проживал до того момента пока дом не был признан аварийным.

Ответчик Богданова О.П. суду пояснила, что против удовлетворения исковых требований она не возражает. По договору социального найма ей было предоставлено отдельное жилое помещение – двухкомнатная квартира площадью № кв.м. В настоящее время в квартире зарегистрированы только она с ребенком. Остальные члены семьи сняты с регистрационного учета и живут по другим адресам. В квартире она проживала до момента, пока дом не был признан аварийным.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В отзыве на иск указал, что одним из оснований для регистрации права собственности на объекты недвижимости является решение суда, которое должно содержать в себе всю информацию, необходимую для регистрации права собственности.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований администрации городского поселения «Город Белозерск» по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.212 Гражданского кодекса РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (часть 1). Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 2). Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом (часть 3).

Как установлено частями 1 и 2 ст.215 Гражданского кодекса РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Приложением №3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к муниципальной собственности отнесены жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что в муниципальной собственности муниципального образования «Город Белозерск» числится квартира № дома № по <адрес>. Право собственности на квартиру зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.60-62). Квартире присвоен кадастровый №. Площадь квартиры указана № кв.м.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области, сведения о регистрации квартиры № указанного дома отсутствуют (л.д.155).

Согласно техническому паспорту здания (строения) № по <адрес> от 18 февраля 2013 г. в состав квартиры № входит четыре комнаты и кухня. Общая площадь квартиры № кв.м.

Вместе с тем, 9 июля 2008 г. администрацией города Белозерска был заключен договор социального найма с Макаровым А.Н. на квартиру № дома № по <адрес>. В договоре площадь квартиры указана № кв.м. (л.д.13-14). 14 апреля 2010 г. администраций города Белозерска заключен договор социального найма с Богдановой О.П. на квартиру № указанного дома, состоящую из двух комнат. Площадь квартиры указана № кв.м.

В судебном заседании ответчики Макаров А.Н. и Богданова О.П. суду пояснили, что им предоставлялись отдельные квартиры, которые являлись самостоятельными жилыми помещениями.

Из технического паспорта от 16 июня 1988 г. следует, что на тот момент так же существовало две обособленные квартиры № и № (л.д.121-126).

Согласно техническому плану здания, составленному 18 октября 2021 г. кадастровым инженером В. площадь квартиры № составляет № кв.м., квартиры № – № кв.м.

Таким образом, из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств следует, что 30 декабря 2015 г. регистрация права собственности на квартиру № <адрес>, площадью № кв.м. была произведена на основании ошибочно составленного технического паспорта от 18 февраля 2013 г., так как из пояснений ответчиков следует, что они занимали каждый самостоятельное жилое помещение, реконструкции по объединению квартир не проводилось.

Регистрация двух квартир как единого жилого помещения нарушает права не только их собственника – администрации городского поселения «Город Белозерск», но и нанимателей по договорам социального найма – Макарова А.Н. и Богдановой О.П., так как данный многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонд, расположенного на территории <адрес>. Для её реализации необходимо установить пользователей жилых помещений, а также идентифицировать занимаемые ими жилые помещения.

Учитывая изложенное, имеются все основания для установления юридического факта того, что квартиры № и № <адрес> являются самостоятельными объектами недвижимости, поставленными на кадастровый учет как единый объект недвижимости с кадастровым номером № Также следует прекратить право собственности городского поселения на единый объект недвижимости – квартиру площадью № кв.м. и признать право муниципальной собственности на две квартиры № и №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ № – № ░░.░., ░░░░░░░░ № – № ░░.░..

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ № ░░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░░░░ № ░░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░░░░ № ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 2022 ░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░