Решение по делу № 2-254/2024 от 11.03.2024

66RS0023-01-2024-000359-64

№ 2-254/2024

Мотивированное решение

изготовлено 08 апреля 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Новая Ляля                                                                                      04 апреля 2024 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Булдаковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Юнтуниной Е.А.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Новолялинского района Валитовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесной Урал Лобва» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства о лесопользовании, землепользовании, отходах производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новолялинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском, и просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лесной Урал Лобва» (далее – ООО «Лесной Урал Лобва») освободить земельный участок с кадастровым номером *********** от незаконно складированной древесины в срок до 01.07.2024.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Новолялинского района с привлечением специалистов Администрации Новолялинского городского округа проведены надзорные мероприятия в сфере соблюдения законодательства о лесопользовании и землепользовании, отходах производства и потребления.

ООО «Лесной Урал Лобва» в соответствии с договорами аренды лесных участков от 12.09.2017 № 979, от 24.07.2017 № 970, переданы во временное пользование лесные участки на территории Новолялинского лесничества Коноплянского участкового лесничества, в целях заготовки древесины.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании статьи 3 Федерального Закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия и т.д.

Надзорными мероприятиями, проведенными 21.02.2024, установлено, ООО «Лесной Урал Лобва» деятельность по переработке древесины осуществляет на производственной площадке по адресу: ************.

При этом за пределами участка, право пользования на который установлено, на земельном участке с кадастровым номером ***********, государственная собственность на который не разграничена, ООО «Лесной Урал Лобва» осуществляется складирование заготовленной древесины объёмом не менее 700 куб.м. Заготовленная древесина находится на земельном участке продолжительное время.

В ходе проверки сведений на Портале ЕГАИС учёта древесины и сделок с ней (https://lesegais.ru/portal/, https://m.lesegais.ru/) контрагента ООО «Лесной Урал Лобва» (ИНН 6680004931) установлено, что данный склад не зарегистрирован в реестре мест складирования.

Согласно пункту 1 статьи 25 и пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно пункту 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу пункта 3 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Каких-либо правоустанавливающих документов у ООО «Лесной Урал Лобва» на пользование земельным участком с кадастровым номером *********** не представлено.

Из вышеуказанного следует, что ООО «Лесной Урал Лобва» не обратилось в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка, не оформило в соответствии с земельным законодательством свои права на указанный земельный участок, и без необходимых на то разрешительных документов (государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории) незаконно использует земельный участок для складирования древесины, что привело к нарушению охраняемых законом интересов общества и государства.

При таких обстоятельствах земельный участок используется ООО «Лесной Урал Лобва» самовольно, что нарушает основной принцип земельного законодательства - принцип деления земель по целевому назначению на категории, который призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.

Более того, при незаконном складировании заготовленной древесины на вышеуказанном участке Обществом не соблюдены требования пункта 294 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 предусматривающего, что при хранении горючих материалов на открытой площадке площадь одной секции (штабеля) не должна превышать 300 кв. метров, а противопожарные расстояния между штабелями должны быть не менее 8 метров.

Учитывая, что земельный участок, на котором незаконно складирована древесина, граничит с жилым частным сектором населенного пункта, возникает угроза пожарной безопасности населенного пункта.

Как указано в подпункте 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу подпункта 4 пункта 2 указанной статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктом 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Под защитой неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, когда состав потенциальных истцов не поддается точному установлению не только до начала судебного разбирательства, но и после его окончания, а также существует тождество предмета и основания иска для всех истцов, общий способ защиты, общий для всех лиц ответчик, то есть устанавливается факт массового нарушения прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Способы защиты гражданских прав изложены в статье 12 Гражданского кодекса РФ, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В судебном заседании прокурор настаивал на иске.

Представитель ООО «Лесной Урал Лобва» Филиппов А.А. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также указал, что ответчик исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска известны.

В этой связи суд в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск.

Представителем ООО «Лесной Урал Лобва» Филипповым А.А. в письменном заявлении указано о признании исковых требований в полном объеме.

К распорядительным действиям сторон относится, в том числе и признание ответчиком иска (ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального Кодекса РФ), о чем может быть заявлено в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Однако принятие судом признания иска ответчиком и вынесение в связи с этим решения об удовлетворении заявленных требований в соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ допускается лишь в стадии судебного разбирательства, в ходе которого указанное заявление подлежит рассмотрению.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку, в данном случае, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов сторон и других лиц.

Последствия признания заявленных требований сторонам разъяснены.

При таких обстоятельствах суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новолялинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесной Урал Лобва» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства о лесопользовании, землепользовании, отходах производства и потребления, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лесной Урал Лобва» (ОГРН 1156680000080) освободить земельный участок с кадастровым номером *********** от незаконно складированной древесины в срок до 01 июля 2024 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лесной Урал Лобва» в доход местного бюджета Новолялинского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп. (Триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей жалобы, через постоянное судебное присутствие в городе Новая Ляля Верхотурского районного суда Свердловской области в месячный срок со дня составления в окончательной форме.

Судья                                     Ю.В. Булдакова