Решение по делу № 2-8865/2017 от 23.10.2017

Дело № 2-1-8865/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Колчиной Л.М.

при секретаре Никеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 21 декабря 2017 года гражданское дело по иску Городской Управы <адрес> к ФИО2, ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Городская Управа <адрес> обратилась в суд к ответчикам с вышеуказанными требованиями, и просила признать объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной (незаконной) постройкой. Обязать ФИО1 и ФИО2 снести самовольную (незаконную) постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. Представитель ответчиков по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что возведенный на земельном участке ответчиков объект является объектом вспомогательного значения, в связи с чем сносу не подлежит, так как разрешение на его строительство не требуется.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации.

Из содержания указанных положений закона следует, что постройка является самовольной и подлежит сносу при наличии хотя бы одного из условий: возведения ее на земельном участке, не отведенном для этих целей; отсутствия необходимых документов и разрешений для ее возведения; существенного нарушения градостроительных или строительных правил при возведении.

Исходя из п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Статьей 130 ГК Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

В соответствии со ст. 263 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (подп. 2 п. 17 ст. 51).

На основании п. 26 ст. 7 Устава муниципального образования «Город Калуга» к вопросам местного значения Калуги отнесено утверждение Генерального плана Калуги, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генерального плана Калуги документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Калуги, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Калуги, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Калуги, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Калуги для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Калуги.

Как установлено в судебном заседании, ответчикам ФИО1, ФИО2 на праве общедолевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м, расположенный по адресу <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается кадастровой выпиской на земельный участок (л.д. 10-15).

Согласно пояснений представителя истца ДД.ММ.ГГГГ в 9 ч. 45 мин. комиссией по рассмотрению фактов самовольного строительства на территории <адрес>, членами которой являются представители управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес>, управления экономики и имущественных отношений <адрес>, государственного строительного надзора <адрес>, УМВД России по <адрес>, управления МЧС России по <адрес>, управления Росреестра по <адрес>, управления Роспотребнадзора по <адрес> составлен акт №. Согласно данным акта на вышеуказанном земельном участке осуществлено строительство капитального объекта.

В судебном заседании установлено, что Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений <адрес> на указанный земельный участок ответчикам выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома (постановление Городской Управы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пи).

С целью строительства жилого дома ответчики возвели на указанном земельном участке хозяйственную постройку вспомогательного назначения для хранения инструментов, инвентаря, строительных материалов.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировано право собственности ответчиков, по 1/2 доле в праве собственности каждому) на хозяйственную постройку, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №.

В соответствии с техническим заключением ООО Фирма «Синичкин», указанная хозяйственная постройка является объектом вспомогательного назначения.

Обращаясь в суд с иском, Городская Управа <адрес> указала, что ответчики осуществляют самовольное строительство объекта в отсутствие разрешения на строительство, в связи с чем самовольная постройка подлежит сносу.

Разрешая спор по заявленным истцом требованиям, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению. При этом суд руководствуется положениями статей 130, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и, исходя из установленных обстоятельств, свидетельствующих о том, что спорный объект возведен на земельном участке, находящемся в общедолевой собственности ответчиков, пришел к выводу, что указанный объект является объектом вспомогательного назначения, соответственно, разрешения на его возведение в соответствии с подп. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требовалось, поэтому возведенный объект не обладает признаками самовольного строения, подпадающего под действие положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец, исходя из положений статьи 56 ГПК Российской Федерации, не доказал в ходе судебного разбирательства, что спорное строение является объектом недвижимого имущества, создает угрозу жизни и здоровью граждан и нарушает права и интересы третьих лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░2, ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░