Решение по делу № 2а-562/2019 от 25.09.2019

Дело № 2а-562/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Краснослободск                                                                   15 октября 2019 года

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Новикова Ф.А.,

при секретаре судебного заседания Шульц Ю.Б.,

с участием:

представителя административного истца помощника прокурора <адрес> ФИО2,

представителя административного ответчика администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <адрес> <адрес> муниципального района <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец <адрес> <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г.п.<адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по актуализации схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования городского поседения <адрес>, утвержденной постановлением главы администрации городского поселения <адрес>, возложении обязанности в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия по актуализации схемы водоснабжения и водоотведения городского поселения <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена актуализированная схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования городского поселения <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы городского поселения <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, в котором указано о необходимости произвести актуализацию схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования городского поселения <адрес>, утвержденной постановлением главы администрации городского поседения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О схемах водоснабжения и водоотведения». Основанием для внесения представления послужило, в том числе то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отделом архитектуры и градостроительства администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> выдано разрешение № на строительство жилого района <адрес> В декабре 2015 года в эксплуатацию введен жилой район «Букатин луг», в том числе и вновь построенный водопровод, подведенный к данному комплексу, и находящийся в собственности <адрес> «<адрес> Из ответа главы городского поселения на представление прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что администрацией городского поселения <адрес> идет подготовка документации для актуализации схемы водоснабжения городского поселения <адрес>. В дополнение к ранее направленному ответу на представление прокуратуры письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> <адрес> предоставлены сведения о том, что администрацией городского поселения <адрес> разрабатывается проект водозабора станции 1 и 2 подъема и производится разработка проекта планировки для строительства водоотведения городского поселения <адрес>. После получения необходимых документов, уполномоченные специалисты администрации городского поселения приступят к разработке документов по актуализации схемы водоснабжения.    Вместе с тем, до настоящего времени администрацией муниципального образования <адрес> в нарушение действующего законодательства не произведена актуализация схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования городского поселения <адрес>, утвержденной постановлением главы администрации городского поселения <адрес>.

Просит: признать незаконным бездействие администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес>, выразившееся в непринятии мер по актуализации схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования городского поселения <адрес>, утвержденной постановлением главы администрации городского поселения <адрес>; обязать администрацию городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по актуализации схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования городского поселения <адрес>, утвержденной постановлением главы администрации городского поселения <адрес>.

Представитель административного истца <данные изъяты> <адрес> ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании представила заявление, в соответствии с которым административный ответчик исковые требования признал в полном объеме, просил суд принять признание иска.

Выслушав стороны, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно ст.38 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и Водоотведения поселений и городских округов. Схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования, а также с учетов схем энергоснабжения, теплоснабжение, газоснабжения. Схемы водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов утверждаются органами местного самоуправления. Порядок разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, требования к их содержанию утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п.8 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 года №782, актуализация (корректировка) схем водоснабжения и водоотведения следующих условий: а)    ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных и модернизированных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения; б)    изменение условий водоснабжения (гидрогеологических характеристик потенциальных источников водоснабжения), связанных с изменением природных условий и климата; в) проведение технического обследования централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в период действия схем водоснабжения й водоотведения; г) реализация мероприятий, предусмотренных планами по снижению сбросов загрязняющих веществ, указанными в подпункте "д" пункта 7 настоящих Правил; д) реализация мероприятий, предусмотренных планами по приведению качества питьевой воды и горячей воды в соответствие с установленными требованиями.

В соответствии с и.4 ч.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 полностью признала исковые требования, представила письменное заявление, которое приобщено к материалам дела. Кроме того, суд исходит из того, что при признании иска ответчиком признаются обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и в силу ст. 65 КАС РФ принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания, не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Таким образом, судом установлено, что постановлением администрации городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена актуализированная схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования городского поселения <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы городского поселения <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, в котором указано о необходимости произвести актуализацию схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования городского поселения <адрес>, утвержденной постановлением главы администрации городского поседения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О схемах водоснабжения и водоотведения». Основанием для внесения представления послужило, в том числе то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отделом архитектуры и градостроительства администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> выдано разрешение №RU № на строительство жилого района «<данные изъяты> В декабре 2015 года в эксплуатацию введен жилой район «Букатин луг», в том числе и вновь построенный водопровод, подведенный к данному комплексу, и находящийся в собственности ОАО <данные изъяты>». Из ответа главы городского поселения на представление прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что администрацией городского поселения <адрес> идет подготовка документации для актуализации схемы водоснабжения городского поселения <адрес>. В дополнение к ранее направленному ответу на представление прокуратуры письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией городского <адрес> предоставлены сведения о том, что администрацией городского поселения <адрес> разрабатывается проект водозабора станции 1 и 2 подъема и производится разработка проекта планировки для строительства водоотведения городского поселения <адрес>. После получения необходимых документов, уполномоченные специалисты администрации городского поселения приступят к разработке документов по актуализации схемы водоснабжения.    Вместе с тем, до настоящего времени администрацией муниципального образования <адрес> в нарушение действующего законодательства не произведена актуализация схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования городского поселения <адрес>, утвержденной постановлением главы администрации городского поселения <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, а также поскольку признание иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в соответствии со ст. 46 КАС РФ, суд удовлетворяет иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.п.<адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по актуализации схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования городского поседения <адрес>, утвержденной постановлением главы администрации городского поселения <адрес>, возложении обязанности в течение 9 месяцев со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия по актуализации схемы водоснабжения и водоотведения городского поселения <адрес>.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 226 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> <░░░░░> <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 9 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░