Решение по делу № 1-389/2022 от 29.07.2022

Дело № 1-389/2022 УИД: 50RS0015-01-2022-004912-98

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи – Кукушкиной И.С.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника Истринского городского прокурора Алябушева Р.Н.,

представителя потерпевшего – Потерпевший №1,

подсудимого – Соколова А.А.,

защитника – адвоката Кузнецовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Мазур А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Соколова А.А., <данные изъяты>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного
ч. 1 ст. 285 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Соколов А.А. совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах:

Так, Соколов А.А. в период с 20 февраля 2021 года по 05 июля 2021 года исполнял обязанности директора МБУ «Дирекция обслуживания дорожного хозяйства и благоустройства Истринского муниципального района», согласно распоряжению № 87-рк от 20 февраля 2021 года главы
г.о. Истра Московской области, после чего с 05 июля 2021 года назначен приказом № 218-кс от 05 июля 2021 года директора МБУ «ДОДХИБИМР» на должность заместителем директора указанного Учреждения.

В период с 20 февраля 2021 года по настоящее время Соколов А.А. является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в МБУ «ДОДХИБИМР» и в ходе исполнения своих служебных полномочий Соколов А.А., руководствуется уставом МБУ «ДОДХИБИМР», утвержденным постановлением № 412/11 от 19 ноября 2021 года главы г.о. Истра Московской области, согласно п.п. 5.5, 5.6 которого непосредственное руководство Учреждением осуществляет директор (руководитель), руководитель осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен учредителям; должностной инструкцией директора МБУ «ДОДХИБИМР», утвержденной 14 октября 2019 года, согласно п.п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4. которой директор Учреждения: руководит в соответствии с действующим законодательством производство-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Учреждения, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества Учреждения, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности; организует работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений, цехов и производственных единиц; организует производственно-хозяйственную деятельность на основе широкого использования новейшей техники и технологий, прогрессивных форм управления и организации труда, научно обоснованных нормативов, материальных, финансовых и трудовых затрат, изучения передового опыта в целях всемерного повышения технического уровня и качества услуг и экономного расходования всех видов ресурсов; а также должностными обязанностями заместителя директора МБУ «ДОДХИБИМР», утвержденными 12 июля 2021 года, согласно п.п. 3.1, 3.2 которым заместитель директора Учреждения: организует работу Учреждения по кругу вопросов, входящих в его функциональные обязанности; обеспечивает работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений.

По результатам подведения итогов электронного аукциона, проводимого в порядке, установленном Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, 31 мая 2021 года между ООО «Рузское подворье» и администрацией г.о. Истра Московской области заключен муниципальный контракт № на производство работ по демонтажу объектов капитального строительства, вывозу мусора после демонтажа с последующей планировкой поверхности по адресам в г.о. <адрес>:
<адрес>,
<адрес>,
<адрес> Стоимость муниципального контракта составила – 3 738 742 рубля.

В один из дней в период времени с 31 мая 2021 года по 31 сентября 2021 года на территории г.о. Истра Московской области, более точный период времени и место судом не установлены, к Соколову А.А. обратился его знакомый – лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело по
ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 159 УК РФ (далее – Лицо № 1), являющееся начальником отдела технического надзора МКУ «Управление капитального строительства» г.о. Истра Московской области, и который ранее в период с 14 октября 2019 года по 07 сентября 2020 года занимал должность директора МБУ «ДОДХИБИМР». Лицо № 1, способствуя бенефициарному и фактическому владельцу ООО «Рузское подворье», в отношении которого возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ (далее – Лицо № 2), в связи с совершением мошенничества путем устранения препятствий к его совершению, путем угроз и наступления для Соколова А.А. иных неблагоприятных последствий, указал последнему на необходимость производства за ООО «Рузское подворье» работ по вышеуказанному муниципальному контракту в полном объеме силами и средствами МБУ «ДОДХИБИМР», на что Соколов А.А., осознавая, что Лицо № 1 по долгу совместной многолетней работы хорошо знаком как с первым заместителем Главы г.о. Истра Московской области ФИО3, координирующим деятельность муниципальных учреждений в сфере муниципального хозяйства, так и с иными должностными лицами Администрации, и может, используя свой авторитет, личностные связи и знакомства в Администрации, а также возможности создать проблемы по службе, ответил согласием.

Таким образом, в один из дней в период времени с 31 мая 2021 года по 31 сентября 2021 года, у Соколова А.А. на территории г.о. Истра Московской области, более точные период времени и место судом не установлены, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организации – МБУ «ДОДХИБИМР», а также охраняемых законом интересов общества и государства в виде нормального функционирования указанного муниципального бюджетного Учреждения.

Реализуя задуманное, Соколов А.А., в период времени с 31 мая 2021 года по 31 сентября 2021 года, находясь на территории г.о. Истра Московской области, более точные период времени и места судом не установлены, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в муниципальном бюджетном Учреждении, достоверно зная о том, что МБУ «ДОДХИБИМР» не имеет каких-либо законных оснований выполнять работы по муниципальному контракту за ООО «Рузское подворье», опасаясь увольнения и наступления иных негативных последствий при прохождении им дальнейшей службы в муниципальном бюджетном Учреждении, то есть, действуя из иной личной заинтересованности, злоупотребил своими должностными полномочиями,
а именно – Соколов А.А., используя свои служебные полномочия и действуя вопреки интересам службы, организовал производство в рабочие и выходные дни и произвел за ООО «Рузское подворье» рабочими силами и средствами МБУ «ДОДХИБИМР» работы по муниципальному контракту № от 31 мая 2021 года стоимостью 3 738 742 рубля, на безвозмездной основе, а именно – работы по демонтажу объектов капитального строительства, вывозу мусора после демонтажа с последующей планировкой поверхности по адресам в г.о. <адрес>

Таким образом, Соколов А.А., при вышеуказанных обстоятельствах, исполняя обязанности директора, а затем будучи заместителем директора МБУ «ДОДХИБИМР», являясь должностным лицом, злоупотребил своими должностными полномочиями, то есть совершил использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организации – МБУ «ДОДХИБИМР», а также охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в незаконном привлечении в рабочие и выходные дни на безвозмездной основе рабочих сил и средств МБУ «ДОДХИБИМР» к производству работ по муниципальному контракту, которые должны производиться сторонней организацией – ООО «Рузское подворье», тем самым нарушил нормальную деятельность и функционирование указанного муниципального бюджетного Учреждения.

В судебном заседании подсудимый Соколов А.А. заявил, что согласен с предъявленным обвинением, поддерживает свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, это ходатайство им заявлено добровольно, после консультации с защитником, и он осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель Алябушев Р.Н. не возражал относительно постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Представитель потерпевшего Потерпевший №1 не возражал относительно рассмотрения дела в особом порядке судебного разбирательства, и сообщил о том, что ущерб организации не возмещен.

Суд полагает, что условия для постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены и нет препятствий для удовлетворения ходатайства подсудимого.

Ходатайство Соколова А.А. заявлено в соответствии с требованиями главы 40 УПК РФ, своевременно – после ознакомления с материалами уголовного дела, добровольно, в присутствии защитника, после консультаций с последним, и подтверждено им в судебном заседании.

Подсудимый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Действия Соколова А.А. правильно квалифицированы по
ч.1 ст.285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, тое есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства.

Обвинение, с которым согласился подсудимый, законно и обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами.

Оснований для прекращения производства по делу в отношении подсудимого Соколова А.А. суд не усматривает.

Учитывая совокупность указанных оснований и условий, суд приходит к выводу о том, что подсудимый виновен в предъявленном ему обвинении, подлежит наказанию за совершенное преступление и что в отношении него возможно и необходимо постановление приговора без проведения судебного разбирательства.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть совершенного преступления, характер и степень его общественной опасности, обстоятельства дела, данные о личности подсудимого, ранее не судимого
(том 2 л.д.45-46), который на учете у врача-психиатра и у врача-нарколога не состоит (том 2 л.д.47-48), по месту жительства характеризуется положительно (том 2 л.д.147), по месту работы характеризуется положительно (том 2 л.д.150), имеет многочисленные грамоты и благодарности за активное участие в жизни общества, а оказание материальной поддержки Благотворительному фонду «Подари жизнь», а также влияние наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Соколову А.А. суд, в соответствии со ст.61 УК РФ, признает полное признание им своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со ст.63 УК РФ, судом не установлено.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд учитывает, что подсудимый впервые совершил преступление средней тяжести, при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств, трудоустроен (том 2 л.д.52), что указывает на наличие у него стабильного заработка, в связи с чем полагает возможным применить к Соколову А.А. наименее строгий вид наказания – в виде штрафа, и не усматривает оснований для назначения ему более строгих видов наказания, предусмотренных санкцией ч.1 ст.285 УК РФ.

Наказание в виде штрафа, по мнению суда, будет наиболее соответствовать целям и задачам наказания, предусмотренным ч.2 ст.43 УК РФ, а именно – восстановлению социальной справедливости, исправлению осужденного и предупреждению совершения новых преступлений.

При определении размера штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подсудимого и его семьи, а также возможность получения Соколовым А.А. заработной платы и иного дохода.

Оснований для назначения Соколову А.А. наказания в виде штрафа в размере заработной платы или иного дохода осужденного, суд не усматривает.

Кроме того, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд полагает возможным сохранить за Соколовым А.А. право занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий, в связи с чем не усматривает оснований для применения к нему положения ч.3 ст.47 УК РФ.

Оснований для применения в отношении подсудимого
Соколова А.А. положений ст.64 УК РФ, ч.6 ст.15 УК РФ, суд не усматривает, поскольку установленные смягчающие обстоятельства в своей совокупности не носят какого-либо исключительного характера, не оказывают принципиального влияния на характер и степень общественной опасности содеянного и в достаточной степени учитываются судом при определении вида и размера наказания.

Вопрос о вещественных доказательствах подлежит разрешению в соответствии с ч.3 ст.81 УПК РФ.

Процессуальные издержки по делу подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета, поскольку дело рассматривается в соответствии с требованиями Главы 40 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Соколова А.А. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам:

Получатель: УФК по Московской области (ГСУ СК России по Московской области л/с 04481А58980)

ИНН/КПП 7702750991/771601001

Номер казначейского счета: 03100643000000014800

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области г. Москва

ЕКС 40102810845370000004, БИК ТОФК 004525987

Код УИН 0, ОКТМО 45355000

Назначение платежа: «КБК 41711603130010000140. Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступления, и возмещение ущерба имуществу, зачисляемых в федеральный бюджет. Номер уголовного дела, фамилию, имя, отчество обвиняемого».

Меру пресечения Соколову А.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить по вступлению приговора в законную силу.

Вещественные доказательства:

протокол подведения итогов электронного аукциона
№ от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальный контракт
№ от ДД.ММ.ГГГГ с листом подписания и приложениями № 1-6, акт № 1 от 07 июля 2021 года о выполнении работ (оказании услуг) с листом подписания, платежное поручение № 7893 от 15 июля 2021 года с листом подписания и информацией о документе, счета на оплату № 59 от 07.07.2021 с листом подписания и информацией о документе, счет на оплату и акт № 1 от 07 июля 2021 года о выполнении работ (оказании услуг) с листом подписания – хранить при материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение десяти суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в апелляционной жалобе, которая должна соответствовать требованиям ст.389.6 УПК РФ, и быть подана в установленные законом сроки, а также поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий: И.С. Кукушкина