Решение по делу № 12-680/2023 от 27.07.2023

Дело № 12-680/2023

21RS0025-01-2023-004201-17

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ     г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М., рассмотрев жалобу директора Чебоксарского межрайонного отделения АО «Чувашская энергосбытовая компания»

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии –главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики ФИО1 № директор Чебоксарского межрайонного отделения АО «Чувашская энергосбытовая компания» ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просил отменить обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, подробно доводы изложены в жалобе.

В судебное заседание ФИО не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения его жалобы, обеспечил в суд явку представителя.

Представитель ФИО- ФИО2 доводы жалобы с учетом дополнения поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Представитель Государственной жилищной инспекции Чувашской Республике ФИО3., действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении жалобы, полагая вынесенное постановление законным и обоснованным, изложив свои доводы в письменном отзыве.

ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, в судебное заседание не явилась, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу требовании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства. При этом, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 7.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия постановления, в соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должна быть вручена лицу, в отношении которого оно вынесено, либо выслана по почте.

По смыслу закона, копия постановления по делу об административном правонарушении должна полностью соответствовать его подлиннику, наличие разночтений не допустимо.

Из материалов дела следует, что копия постановления №, приложенная ФИО к жалобе, имеет исправление в дате его вынесения. При этом в копии подлинника указанного постановления, представленной Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики по запросу суда в числе материалов дела об административном правонарушении какие либо исправления отсутствуют.

Таким образом, копия постановления, выданная ФИО, не соответствует оригиналу постановления №.

Согласно части 1 статьи 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5, 25.11 настоящего Кодекса, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Из материалов дела усматривается нарушение порядка внесения исправлений в постановление №.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанное нарушение должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и не позволяет признать состоявшееся по делу постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

Данные обстоятельства в своей совокупности являются существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, влекущими безусловную отмену постановления должностного лица и направление его на новое рассмотрение.

Поскольку в настоящее время сроки давности привлечения ФИО к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ не истекли, допущенные нарушения требований закона, возможно, устранить путем направления дела на новое рассмотрение.

Таким образом, обжалованное постановление подлежит отмене с направлением материалов на новое рассмотрение.

Срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя Госжилинспекции Чувашии –главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики ФИО1 № о привлечении директора Чебоксарского межрайонного отделения АО «Чувашская энергосбытовая компания» ФИО к административной ответственности в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вручения или получения через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Судья: А.М. Петренко