Решение по делу № 2-3612/2021 от 15.03.2021

УИД 11RS0001-01-2021-003993-94 Дело № 2-3612/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Чаркова Н.Н.,

при секретаре Исмаиловой Ш.А.,

с участием истца Целиковой В.В.,

представителя ответчика Дробахиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 16 июня 2021 года дело по иску Целиковой Веры Витальевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию,

у с т а н о в и л:

Целикова В.В. обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) (далее - УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное)) о признании незаконным и отмене решения от 12.12.2020
№ 200000151364/349184/20, включении в специальный стаж периодов работы с ** ** **, признании права на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 21 ч. 1
ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с творческой деятельностью с момента возникновения права.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила дополнительно включить в специальный стаж период работы с 12.12.2020 и до вынесения решения суда, при этом отказалась от исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с ** ** **.

Определением суда от 16.04.2021 принят отказ истца от исковых требований в указанной части, производство по делу в части требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.10.2000 по 31.12.2000 прекращено.

Судебное заседание начато 02.06.2021, продолжено после перерыва 10.06.2016 и 16.06.2021.

В судебном заседании до объявления перерыва до 16.06.2021 истец исковые требования с учетом уточнений поддержала, после перерыва ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании до объявления перерыва до 16.06.2021 исковые требования не признала по доводам письменных возражений, после перерыва также не принял участие в судебном заседании.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы настоящего дела, и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что истец 01.12.2020 обратилась в УПФР в
г. Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях».

Решением УПФР в городе Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное)
№ 200000151364/349184/20 от 11.12.2020 Целиковой В.В. на дату обращения за назначением пенсии (01.12.2020) установлен стаж творческой деятельности – 7 <данные изъяты> (стаж отражен по ** ** **), в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа творческой деятельности.

В стаж работы творческой деятельности не включены периоды работы, в частности:

- с ** ** ** – <данные изъяты>, поскольку пунктом 2 Списка № 447 предусмотрены артистки-вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания; документами не подтверждена работа в качестве артистки-вокалистки (солистки);

- с ** ** ** в <данные изъяты>», поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды работодателем представлены без кода условий для досрочного назначения страховой пенсии.

В соответствии с п.21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу пункта «о» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), применяются - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года № 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления. При этом начиная с 1 января 2019 года в отношении лиц, осуществлявших творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), которым в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается по достижении определенного возраста, указанный Список применяется с учетом положений части 1(1) статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 постановления Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года № 447 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, засчитываются все виды творческой деятельности, предусмотренной Списком профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В силу пункта 2 указанного Списка, право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют при стаже творческой работы в должностях артистки - вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания, не менее 20 лет.

Согласно записям трудовой книжки истец в период с 16.06.1994 по 05.09.1995 работала в должности артистки в Государственном Республиканском театре фольклора; с 03.01.2001 принята на работу в Коми республиканскую филармонию артисткой-вокалисткой (солисткой) филармонического отдела, 16.10.2003 Коми республиканская филармония переименована в государственное учреждение «Коми республиканская филармония», с 01.12.2008 истец переведена артисткой-концертным исполнителем высшей категории, с 10.12.2010 Учреждение переименовано в государственное автономное учреждение Республики Коми «Коми республиканская филармония»; с 04.10.2010 истец переведена артистом-концертным исполнителем ведущим мастером сцены, работает по настоящее время.

Указанным списком должности «артистка», «артистка-концертный исполнитель» не предусмотрены.

Соответствующие переводы истца с должности артистка-вокалистка (солистка) на должность артистка-концертный исполнитель высшей категории и в последующем на должность артистка-концертный исполнитель ведущий мастер сцены подтверждаются приказами работодателя, расчетными листками и штатными расписаниями за спорный период. Из штатных расписаний следует, что с 01.12.2008 должность артистка-вокалистка (солистка) в Коми республиканской филармонии отсутствует.

Исходя из первичных документов (приказов о приеме на работу, предоставлении отпуска, личной карточки Т-2) истец с 16.06.1994 по 05.09.1995 работала артисткой.

Согласно действовавшим на дату утверждения Списка № 447 нормативным правовым актам артист-вокалист (солист) – это самостоятельная должность работника культуры из числа должностей артистического персонала театров с определенными тарифно-квалификационными характеристиками, а также уровнем и профилем специальной подготовки. В соответствии с основными функциями, предусмотренными для артистов-вокалистов (солистов), работник, занимающий данную должность, готовит под руководством дирижера и режиссера поручаемые ему в соответствии с квалификацией партии и роли и исполняет их на стационаре, на гастролях и выездах; готовит партию и роль в порядке срочного ввода; участвует в обсуждении новых произведений, репертуарных планов; постоянно совершенствует свое мастерство, самостоятельно занимается тренажем, а также занимается с репетитором и концертмейстером.

Аналогичные положения содержатся в действующих нормативных правовых актах (Общесоюзный классификатор; Единая номенклатура должностей, служащих, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 09.09.1967 № 443; Общероссийский классификатор; постановление Минтруда России от 01.02.1995
№ 8 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры Российской Федерации; Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 30.03.2011 № 251н).

Согласно пункту 9 раздела «квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, являющегося приложением к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 марта 2011 г. № 251н, для артистов - концертных исполнителей всех жанров следует руководствоваться квалификационными характеристиками артистов соответствующих жанров театров, музыкальных и танцевальных коллективов, цирков.

В указанном Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих отсутствует самостоятельная должность «артист-концертный исполнитель», «артист».

Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252 утвержден перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации.

В Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007
№ 252, имеются как должность «Артист-вокалист (солист)» (пункт 29), так и должность «Артист - концертный исполнитель (всех жанров)» (пункт 34).

В силу положений ст. 114 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

Профессиональные квалификационные группы - группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.

Профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса РФ приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 570 утверждены профессиональные квалификационные группы должностей работников культуры, искусства и кинематографии.

Так, к 3-й Профессиональной квалификационной группе «Должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена» относится, среди прочих, артист-вокалист (солист), артисты - концертные исполнители (всех жанров), кроме артистов - концертных исполнителей вспомогательного состава.

Таким образом, предусмотрены две самостоятельные профессии «артист-вокалист (солист)», «артисты - концертные исполнители (всех жанров)».

Из информации ГАУ РК «Коми республиканская филармония» от 11.05.2021 № 32 следует, что Постановлением Правительства Республики Коми от 11.09.2008 № 242 «Об оплате труда работников государственных учреждений культуры и искусства Республики Коми» с 01.12.2008 введена отраслевая система оплаты труда; Приложением № 1 установлены должности и должностные оклады специалистов учреждений культуры и искусства Республики Коми; для артистов концертных организаций, которой является филармония, установлена должность «Артист-концертный исполнитель (всех жанров)», а должность «Артист-вокалист (солист)» не предусмотрена, поэтому с 01.12.2008 Целикова В.В. переведена на должность «Артист-концертный исполнитель высшей категории».

В материалах дела имеется справка Министерства культуры, туризма и архивного дела Республики Коми от 23.03.2020, из которой следует, что Министерство подтверждает, что должностные обязанности согласно представленным данным ГАУ РК «Коми республиканская филармония» по должности «артист-вокалист (солист) при переименовании должности на «артист-концертный исполнитель» не изменились.

Вместе с тем, исходя из представленных истцом должностных обязанностей «артиста-концертного исполнителя высшей категории» и «артиста-концертного исполнителя ведущего мастера сцены» следует, что в обязанности артиста-концертного исполнителя входит исполнение сольного отделения (концерт), привлекается к исполнению сольного отделения (концерт) на 2-х и более языках, что в должностных обязанностях «артиста-вокалиста (солиста) отсутствует.

Ответчиком в материалы дела представлена копия ответа пенсионного органа от 27.11.2008 на запрос ГУ «Коми республиканская филармония» о праве на досрочную пенсию артистов-концертных исполнителей, из которого следует, что УПФР в г. Сыктывкаре разъяснило ГУ «Коми республиканская филармония» порядок установления тождества должности артист-концертный исполнитель наименованию должностей артистка-вокалистка (солистка) и артист-вокалист (солист), в случае если наименования должностей не соответствуют наименованиям, указанным в Списке.

Возникающие, в том числе, в концертных организациях вопросы по установлению наименования должностей работников, по применению квалификационных характеристик и тарификации работников при необходимости могут рассматриваться с учетом заключений компетентных органов по труду, а также органов, осуществляющих полномочия в сфере культуры.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Как действующее, так и ранее действующее трудовое законодательство закрепляет необходимость соответствия наименования должности, профессии или специальности, установленных работнику, и квалификационных требований к ним наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в установленном порядке, если с выполнением работы по определенным должностям, профессиям и специальностям связано предоставление льгот, в том числе пенсионных.

Как следует из материалов дела, работодатель истца не обратился в Министерство культуры Республики Коми для установления тождества должностей артист-концертный исполнитель и артистка-вокалистка (солистка).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истицы, так как должность «артист», «артист-концертный исполнитель» не поименованы Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, сведения о работе в должности «артистка-вокалистка (солистка)» первичными документами не подтверждены. В материалах дела не имеется доказательств выполнения истцом в спорные периоды времени работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости; представленные истцом копии афиш об участии в концертах, наградной лист, копия творческой характеристики, копии приказов об участии в концертах не подтверждают работу истца в режиме полной занятости в качестве артистки-вокалистки (солистки), поскольку не являются первичными документами, в сведениях индивидуального персонифицированного учета в отношении истца льготный характер её работы в спорные периоды времени не указан.

Ссылку истца о необходимости установления судом тождественности между указанными должностями, суд находит несостоятельной, поскольку право установления тождества профессий, должностей принадлежит Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации.

Также суд не может принять во внимание показания допрошенного свидетеля ... С.В., подтвердившей факт работы истца в период с ** ** ** в должности солистки, поскольку показания свидетелей об условиях и характере работы должны быть подтверждены иными допустимыми письменными документами работодателя.

Таким образом, оснований для включения спорных периодов в стаж творческой деятельности не имеется.

По указанным основаниям, исковые требования о признании и отмене решения, включения спорных периодов в стаж творческой деятельности, признании права на досрочную трудовую пенсии, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Целиковой Веры Витальевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий- Н.Н. Чаркова

...