Решение по делу № 2-270/2018 от 21.05.2018

Дело № 2-270/2018 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

город Онега 20 июня 2018 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Кошириной Н.В.,

с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Халтурина И.И.,

истца Подболоцкой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Онежского межрайонного прокурора Свербея А.Н., поданному в интересах Подболоцкой Т.Н., к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение маневренного фонда,

установил:

заместитель Онежского межрайонного прокурора Свербей А.Н. обратился в суд с иском в интересах Подболоцкой Т.Н., с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании на основании ст. 39 ГПК РФ, к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности предоставить в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу Подболоцкой Татьяне Николаевне жилое помещение маневренного фонда, пригодное для проживания, жилой площадью не менее 6 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, со степенью благоустройства не ниже достигнутого по <Адрес>, на время капитального ремонта многоквартирного дома по <Адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что Межрайонной прокуратурой по обращению Подболоцкой Т.Н. проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено следующее. Подболоцкая Т.Н. <Дата> года рождения, является нанимателем жилого помещения по адресу: <Адрес>. Администрация МО «Онежский муниципальный район» по отношению к Подболоцкой Т.Н. является наймодателем закрепленного за ней помещения. Наймодателем ремонт жилого дома по адресу: <Адрес> был начат в 2004 году, в 2006 году работы были остановлены. В дальнейшем между МКУ «Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ» администрации МО «Онежский муниципальный район» и ООО «СП Групп» <Дата> был заключен муниципальный контракт ..., в рамках которого ООО «СП Групп» было составлено техническое заключение по результатам инженерного обследования основных и ограждающих конструкций двенадцатиквартирного дома по адресу: <Адрес>. В названном заключении общее техническое состояние здания оценено как ограниченно работоспособное, сделан вывод о необходимости завершения его реконструкции, несмотря на наличие решения суда о возложении на администрацию МО «Онежский муниципальный район» обязанности произвести ремонт названного многоквартирного дома, соответствующие работы в настоящее время не проводятся, решение суда не исполнено. При этом проживание в указанном доме невозможно. Подболоцкой Т.Н. наймодателем не предоставлено жилое помещение маневренного фонда на время капитального ремонта дома. В нарушение ч. 2 ст. 88 ЖК РФ Подболоцкой Т.Н. наймодателем не предоставлено жилое помещение маневренного фонда на время капитального ремонта дома по адресу: <Адрес>. Жилое помещение по адресу по <Адрес> является для нанимателя Подболоцкой Т.Н. единственным жильем, проживание в котором невозможно по вышеназванным причинам, чем нарушается её право на жилище в муниципальном жилфонде.

В судебном заседании истец Подболоцкая Т.Н., прокурор Халтурин И.И. просили удовлетворить исковые требования.

Представитель администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом. В направленном в суд отзыве на иск указано, что в настоящее время в адрес Подболоцкой Т.Н. направлена в досудебном порядке претензия о необходимости заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда. В случае отказа нанимателя от переселения в жилое помещение маневренного фонда администрация МО «Онежский муниципальный район» будет требовать переселения Подболоцкой Т.Н. в судебном порядке.

На основании ст. 167 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу пункта 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилым помещением является помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью 1 статьи 88 ЖК РФ определено, что при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

В силу статьи 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта или реконструкции дома.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и это подтверждается материалами дела, что Онежской межрайонной прокуратурой по обращению Подболоцкой Т.Н. проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что Подболоцкая Т.Н. является нанимателем жилого помещения по адресу: <Адрес>. Администрация МО «Онежский муниципальный район» по отношению к Подболоцкой Т.Н. является наймодателем закрепленного за ней помещения. Наймодателем капитальный ремонт жилого дома по адресу: <Адрес> был начат в 2004 году, но до настоящего времени не произведен.

Подболоцкая Т.Н. жилым помещением маневренного фонда не обеспечена. Иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, ни на праве собственности, ни по договору социального найма истец не имеет.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Разрешая настоящий спор, с учетом приведенных норм права и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления истцу жилого помещения маневренного фонда.

Истец относятся к категории лиц, имеющих право на получение жилого помещения маневренного фонда, поскольку в жилом доме, в котором находится единственное имевшееся у Подболоцкой Т.Н. жилое помещение, до настоящего времени не проведен капитальный ремонт.

Обязанность по представлению Подболоцкой Т.Н. жилого помещения должна быть возложена на администрацию МО«Онежский муниципальный район».

Отсутствие свободных жилых помещений маневренного жилищного фонда правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его реализации.

Довод ответчика о том, что истцу предложено одно из жилых помещений маневренного фонда, расположенных по адресу: <Адрес>; <Адрес>; <Адрес> (л.д. 67), не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Как следует из объяснений Подболоцкой Т.Н. в судебном заседании, она не согласна с предлагаемыми жилыми помещениями, поскольку она является «больным человеком» и ей часто приходится вызывать скорую помощь, а указанные жилые помещения находятся «на левом берегу <Адрес>», не вблизи центра города.

При этом проверка обстоятельств, по которым истец отказывается от предложенных вариантов жилых помещений, не является предметом настоящего судебного заседания.

Кроме того, согласно постановлению администрации МО «Онежский муниципальный район» от 09.12.2013 № 1478, указанные жилые помещения не отнесены к жилым помещениям маневренного фонда МО «Онежское» (л.д. 5). Ответчиком не предоставлено доказательств того, что жилые помещения отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства.

С учетом вышеизложенного исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, принимая во внимание, что решение может быть исполнено только ответчиком, в решении должен быть установлен срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда.

Обсуждая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд учитывает положения ст. 40 Конституции РФ, фактические обстоятельства дела, характер, степень сложности, объем организационно-правовых мероприятий предстоящей работы со стороны ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решением суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, который является разумным и достаточным для исполнения обязанности по предоставлению Подболоцкой Т.Н. жилого помещения маневренного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя Онежского межрайонного прокурора Свербея А.Н. в интересах Подболоцкой Т.Н. к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение маневренного фонда удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» обязанность предоставить в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу Подболоцкой Т.Н. жилое помещение маневренного фонда, пригодное для проживания, жилой площадью не менее 6 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, со степенью благоустройства не ниже достигнутого по <Адрес>, на время капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Онежский городской суд.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...