Решение по делу № 2-572/2017 от 20.04.2017

Дело 2-572/2017               

РЕШЕНИЕ

( в окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года                  <адрес>

     Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Сунгурова Р.Г.

с участием представителей     Аскерова М.К., Набиева Р.Г.

при секретаре судебного заседания Омаровой Г.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магомедова Д. Х. к Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД о взыскании задолженности по субсидиям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам взятыми малыми формами хозяйствования,

УСТАНОВИЛ:

Магомедов Д.Х. обратился в суд через своего представителя Аскерова М.К. с иском к Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД о взыскании задолженности по субсидиям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам взятыми малыми формами хозяйствования.

Свои доводы истец мотивировал тем, что он является главой ЛПХ, который на основании кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ получил 500.000 рублей от Дагестанского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк», на развитие животноводства в своем сельском хозяйстве.

Выполняя свои обязательства по погашению ссудной задолженности в размере 753.309,95 рублей возникшее в момент получения ДД.ММ.ГГГГ он выплатил кредитору 253.309,95 рублей, в виде процентов за пользование кредитом в размере 15,30 % (п.1.3.1. договора).

Взятые на себя обязательства по погашению ссудной задолженности административный истец погашал ежеквартально, согласно графику, утвержденный кредитором-банком, и претензий кредитор и заемщик по договору № от ДД.ММ.ГГГГ не имеют.

В силу п.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства в РФ»:

- «Государством обеспечивается поддержка формирования и развития системы кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей. Субсидии бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов предоставляются на весь срок использования кредитов, полученных в российских кредитных организациях..., сельскохозяйственными товаропроизводителями, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, не менее чем девяносто пять процентов, и (или) полной ставки

рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более чем в размере их фактических затрат».

Порядок распределения субсидий регулируется подпункта "е" пункта 2 Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам полученным в Российских кредитных организациях...».

В целях досудебного урегулирования возникшего спора ответчику было направленно претензионное письмо, на которое получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ответчик приводит формулу расчетов по субсидированию и признает задолженность в размере 60.723-84 = (57.687,79 + 3.036,19) и ссылается на нехватку средств, что в текущем году для субсидирования было направленно 33.8 млн. рублей.

Ссылка ответчика на недофинансирования части расходных обязательств за 2016 год Правительством РФ, противоречить следующим обстоятельствам, а именно;

Для субсидирования связанных с возмещением части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования (кредитам (займам), предусмотренным абзацем пятым подпункта "в" и подпунктом "е" пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах") в Республику Дагестан Правительством Российской Федерации направленно:

1. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р -209 950 000 рублей.
2. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р - 200 283 200 рублей.
3. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р - 133 642 300 рублей.
4. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р - 304 715 100 рублей.

То есть Правительством РФ полностью субсидировалось расходные обязательства Федерального бюджета по субсидированию малых форм

хозяйствования.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении из Федерального бюджете субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам полученными гражданами ведущими ЛПХ в Российских кредитных организациях в 2006 г. сроком на 5-лет.» УСТАНОВЛЕНО:

- «Субсидии предоставляются заемщикамежемесячно в размере 95 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации на дату предоставления кредита».

Указанным Постановлением утверждены и правила предоставления субсидий субъектам Федерации, где согласно пунктам 11-12 правил предусмотрено:

Субсидии перечисляются Министерством сельского хозяйства РФ в бюджеты субъектов РФ в установленном порядке на основании представляемой в Министерство уполномоченным органом ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, справки-расчета по форме согласно приложению N2.

Уполномоченный орган несет ответственность за целевое использование субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации.

На основании указанного Постановления, исходя из того, что заемщик погашал задолженность ежеквартально, ответчик обязан был субсидировать ежеквартально но мере погашения ссудной задолженности истцом.

Обязательства по субсидированию в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодека РФ представляются физическим лицам производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров), выполнением работ, оказанием услуг.

Из неисполнения своих обязательств по ежемесячному субсидированию истец терпел убытки в виде преждевременной реализации приплода скота в целях погашения ссудной задолженности по вине ответчика.

Задолженность по субсидированию части затрат на уплату процентов составляет в сумме 155235,14 = (147 47442 + 7 760,72) рублей.

Федеральный бюджет -147 474,42 рублей;

Республиканский бюджет - 7 760,72 рублей.

В силу ст. ст. 309 -310 Гражданского кодекса Российской Федерации Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона... Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

№ (4)1">Просит взыскать ответчика в лице Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД в пользу главы ЛПХ Маю медова Д. Х. - задолженность по возмещению (субсидированию) части затрат на уплату процентов по кредитному по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 155 235 рублей 14 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей и госпошлину в размере 5 657 рублей.

В ходе судебного заседания представитель истца Аскеров М.К. обратился с уточнениями к исковым требованиям, обосновав их тем, что расчет размера субсидий надо производить исходя из чистой задолженности перед банком в размере 500.000 рублей.

Согласно расчетам из таблицы, исходя из сумм основного долга в размере 500 тыс. руб. субсидии Магомедову Д.Х. полагалось:

из Федерального бюджета в сумме 128 580,18 рублей

из Республиканского бюджета - 6 767,37 рублей,

исходя из чего сумма задолженности составляет:

135 347,55 рублей.

Ответчик до обращения истца в суд еще 2012 году частично погасил задолженность по субсидиям:

из Федерального бюджета в сумме 18 254,96 рублей,

из Республиканского бюджета - 960,79 рублей.

В момент обращения в суд задолженность по субсидиям, с учетом погашенных сумм 2012 г. составляло:

из Федерального бюджета в сумме 128 580,18 - 18 254,96 = но 325,22 руб.

из Республиканского бюджета - 6 767,37 - 960,79 = 5 806,58 рублей, что в сумме составляет - 110 325,22 +5 806,58 = 116 131,80 рублей.

А с учетом погашенных сумм ответчиком добровольно остаток ссудной задолженности составляет:

- из Федерального бюджета в сумме -128 580,18 - 115 183,17 = 13 396,91 руб.,

-из Республиканского бюджета в сумме - 6 767,37 - 960,96 = 5 806,58 рублей,

что в сумме составляет -13 396,01 + 5 806,58 = 19 203,49 рублей.

Согласно нормам п.1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса, в связи с частичным погашением ответчиком обязательств по субсидированию части затрат по уплате процентов малыми формами хозяйствования, истец вносит уточнения к исковым требованиям.

Просит взыскать - с ответчика в лице Министерства сельского хозяйства и продовольствия РД в пользу истца главы ЛПХ Магомедова Д. Х. задолженность по субсидиям в части возмещения части затрат на уплату процентов кредитному по договору № от ДД.ММ.ГГГГ из:

- Федерального бюджета в сумме - 128 580,18 - 115 183,17 = 13 396,91 рублей,

- Республиканского бюджета в сумме -6767,37-960,96 = 5 806,58 рублей.

         - Госпошлину в сумме - 3 523 рублей.

              - оплату услуг в размере 30000 рублей

Выдать справку на возврат излишне уплаченной госпошлины в размере 2 134 рублей.

       Представитель ответчика Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан Набиев Р.Г., представляющий интересы по доверенности, в судебном заседании исковые требования истца не признал и просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в их возражениях на исковое заявление, при этом пояснив, что все обязательства перед истцом ими выполнены в полном объеме.

Извещеннй надлежащим образом о месте и времени слушания дела истец Магомедов Д.Х. в судебное заседание не явился. Причину своей неявки суду не сообщил.

Согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ - Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 39 ГПК РФ - Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В связи с чем судом приняты к производству уточнения к исковым требованиям.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 134 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" (вместе с "Перечнем документов по регистрации заемщика и его имущества", "Перечнем документов, подтверждающих целевое использование кредитов (займов)" предусмотрено: 8. Для получения средств на возмещение части затрат заемщиком представляются в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан (далее - Министерство) следующие документы:

а) заявление о предоставлении средств на возмещение части затрат (далее - заявление);

б) выписка из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство;

в) заверенные кредитной организацией копия кредитного договора (договора займа), выписка из ссудного счета заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему;

г) документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления средств на возмещение части затрат.

9. Заемщик вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Согласно кредитному договору № от 13.07.2010г. данный договор подписан Магомедовым Д.Х. и управляющим дополнительным офисом ОАО «Россельхозбанк» в <адрес>.

      Из справки ОАО «Россельхозбанк» усматривается, что обязательства Магомедовым Д.Х. по договору № от ДД.ММ.ГГГГ перед АО «Россельхозбанк» полностью исполнены.

Письмом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РД от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно представленной информации общая сумма причитающихся субсидий за весь период пользования кредитом с 13.07.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ по кредитному договору № составляет 115.284,03 рубля. При ожидающихся поступлений средств в следующем году на цели из федерального и республиканского бюджетов при подготовке распоряжения на перечисление указанных средств на счета граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сумма причитающихся субсидий в размере 97.029,07 рублей из федерального бюждета и 5.106,79 рублей из республиканского бюджетов по кредитному договору № будут учтены.

Из представленных в судебное заседание уточнений к исковым требованиям видно, что ответчиком была погашена часть задолженности после обращения в суд истцом.

В связи с чем, истец просит взыскать в ответчика задолженность из федерального бюджета в сумме 13.396,91 рублей и из республиканского бюджета в сумме 5.806,58 рублей.

Постановлением Правительства РД от 19.03.2013г. № утвержден порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета РД на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. В подпункте "е" пункта 2 которого говорится, что с ДД.ММ.ГГГГ на срок до 5 лет, - на приобретение сельскохозяйственных животных, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство.

Таким образом, исковые требования истца в части взыскания задолженности по субсидиям в части возмещения части затрат на уплату процентов кредитному по договору № от ДД.ММ.ГГГГ из Федерального бюджета в сумм 13 396,91 рублей, и из Республиканского бюджета в сумме 5 806,58 рублей подлежат удовлетворению.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. С учетом проделанной представителем работы, сложившейся в регионе судебной практике по аналогичным делам, суд полагает возможным удовлетворить требование истца в этой части в заявленном размере в сумме 10.000 рублей.

В силу ст. 88 ГПК РФ 1. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ 1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом была оплачена государственная пошлина в размере 5.657 рублей, что подтверждается платёжным поручением №.

Между тем в ходе судебного заседания представителем истца были поданы уточнения исковых требований, согласно которых просил взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 3.523 рублей.

В силу ст. 333.19 НК РФ с Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан в пользу Магомедова Д. Х. с учетом взыскаемой суммы подлежит взысканию государственна пошлина в размере 1076, 10 рублей.

При изложенных обстоятельствах суд, исследовав все имеющие значение для разрешения дела обстоятельства, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Магомедова Д. Х. к Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД о взыскании задолженности по субсидиям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам взятыми малыми формами хозяйствования- удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан в пользу Магомедова Д. Х. задолженность по субсидиям в части возмещения части затрат на уплату процентов кредитному по договору № от ДД.ММ.ГГГГ из Федерального бюджета в сумме в 13 396 (тринадцать тысяч триста девяносто шесть) рублей 91 (девяносто одна) копейки, из Республиканского бюджета в сумме 5 806 (пять тысяч восемьсот шесть) рублей 58 (пятьдесят восемь) копеек.

Взыскать с Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан в пользу Магомедова Д. Х. расходы на оплату услуг представителя в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан в пользу Магомедова Д. Х. государственную пошлину в размере 1.076 (одна тысяча семьдесят шесть) рублей 10 ( десять) копеек.

В остальной части исковых требований отказать.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Председательствующий:

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.