Решение по делу № 3-111/2014 от 01.12.2014

Дело № 3-111/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2014 г. г. Архангельск

Архангельский областной суд в составе:

судьи Лобановой Н.В.,

при секретаре Острых А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Н.В.В. и Ш.И.Ю. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости,

установил:

Н.В.В. и Ш.И.Ю. 1 декабря 2014 г. обратились в суд с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на основании установления его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование заявления указали, что являются сособственниками указанного земельного участка. В целях определения налоговой базы по земельному налогу применяется величина кадастровой стоимости данного объекта недвижимости в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Вместе с тем, определенная в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности рыночная стоимость земельного участка составляет <данные изъяты> руб. Полагая, что установление кадастровой стоимости земельного участка в размере, превышающем рыночную, затрагивает их права как плательщиков земельного налога, ссылаясь на статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации и положения Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», обратились в суд с рассматриваемым требованием.

Н.В.В. и Ш.И.Ю., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель заявителей Т.М.А. на удовлетворении заявления настаивала по изложенным основаниям.

Представитель ФГБУ «<данные изъяты>» Матых К.В. пояснила, что учреждение в силу действующего законодательства наделено полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, куда, в числе прочего, вносятся сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Величина кадастровой стоимости принадлежащего заявителям земельного участка определена по состоянию на 5 июня 2012 г. в ходе государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Архангельской области, результаты которой утверждены постановлением правительства Архангельской области от 18.12.2012 №. Полагала, что учреждение не должно отвечать по заявленным требованиям, поскольку не является лицом, нарушающим или оспаривающим права и законные интересы заявителей.

Представитель мэрии г. Архангельска Бураков В.М. против удовлетворения заявленных требований не возражал, полагая указанную в представленном заявителями отчете величину рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 5 июня 2012 г. достоверной.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с названным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На территории муниципального образования «<данные изъяты>» земельный налог введен решением Архангельского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности.

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Постановлением правительства Архангельской области от 18.12.2012 № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области» утверждены определенные по состоянию на 5 июня 2012 г. и представленные Управлением <данные изъяты> результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области, включающие: результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Архангельской области; средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Архангельской области и средний уровень кадастровой стоимости 1 квадратного метра земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов (городских округов) Архангельской области.

Вместе с тем, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предписывает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если такие результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Как следует из представленных материалов, Н.В.В. и Ш.И.Ю. являются участниками долевой собственности на земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Право общей долевой собственности Н.В.В. и Ш.И.Ю. на указанное имущество возникло на основании договора купли-продажи от 15 ноября 2013 г. и зарегистрировано 26 ноября 2013 г.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 7 марта 1996 г. Сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. внесены в государственный кадастр недвижимости 9 января 2013 г. на основании постановления правительства Архангельской области от 18.12.2012 г. №.

Согласно отчету от 28 октября 2014 г. №, составленному ООО «<данные изъяты>», по состоянию на 5 июня 2012 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет <данные изъяты> руб.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Представленный заявителями отчет соответствует установленным статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» требованиям. Составившие этот отчет лица имеют необходимые образование и квалификацию, являются членом некоммерческого партнерства «<данные изъяты>», их ответственность застрахована в установленном порядке.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о занижении оценщиком рыночной стоимости земельного участка, собственником которого является заявитель, либо о наличии объективных сомнений по поводу достоверности проведенной оценки, суду не представлено. Участники процесса также не высказали намерений о назначении и проведении по делу судебной экспертизы для установления рыночной стоимости объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания представленного заявителем отчета об оценке недостоверным доказательством.

Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости, учитывая, что в отношении земельного участка, сособственниками которого являются заявители, установлена его рыночная стоимость, величина которой существенно отличается от определенной в ходе кадастровой оценки кадастровой стоимости, чем затрагиваются права Н.В.В. и Ш.И.Ю. как плательщиков земельного налога, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствие с частью 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

С учетом положений пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» о порядке применения приведенной нормы, принимая во внимание дату подачи Н.В.В. и Ш.И.Ю. в суд заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости (1 декабря 2014 г.) и указанную в кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 24 ноября 2014 г. дату внесения сведений об оспариваемой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (9 января 2013 г.), сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда по данному гражданскому делу, подлежат применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2014 г.

В силу положений статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», части 2 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установление судом кадастровой стоимости объекта недвижимости в порядке, предусмотренном статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», влечет возникновение у органа кадастрового учета, в данном случае – ФГБУ «<данные изъяты>» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, обязанности внести соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости.

Принимая во внимание, что заявленное Н.В.В. и Ш.И.Ю. требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа при реализации им полномочий в сфере осуществления кадастрового учета, суд не усматривает оснований для распределения между участвующими в деле лицами судебных расходов в соответствии с положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198, 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Н.В.В. и Ш.И.Ю. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб.

Вступившее в законную силу решение суда по данному гражданскому делу является основанием для возникновения у федерального государственного бюджетного учреждения «<данные изъяты>» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанности внести в государственный кадастр недвижимости установленную судом рыночную стоимость земельного участка в размере <данные изъяты> руб. в качестве кадастровой стоимости земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 декабря 2014 г.

Судья Н.В. Лобанова