Решение по делу № 12-215/2016 от 11.04.2016

№ 5-215/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 июня 2016 года г. Махачкала

Судья Советского районного суда г. Махачкалы (РД, г. Махачкала, ул. Рустамова, 4) Махатилова П.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД ФИО2 по делу об административном правонарушении в области строительства № от 25.03.2016г.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД ФИО2 по делу об административном правонарушении в области строительства № от 25.03.2016г., указывая, что согласно вышеуказанного постановления он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, за то, что он якобы начал строительство мечети без разрешения на строительство, по адресу: <адрес>, ул. 10-я, <адрес>.

В судебном заседании представитель Управления государственного строительного надзора Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД по доверенности ФИО3 жалобу не признал, в ее удовлетворении просил отказать.

Выслушав представителя Управления государственного строительного надзора Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД по доверенности ФИО3, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Диспозиция ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за строительство объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При этом, под объектом капитального строительства, в соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ, понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Вместе с тем, в административном материале отсутствуют сведения о том, что ФИО1 является собственником земельного участка и застройщиком самовольной постройки.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных пра­вонарушениях предусмотрено, что лицо подлежит административной ответ­ственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется произ­водство по делу об административном правонарушении, считается невинов­ным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоя­щим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать, свою невинов­ность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии со статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об адми­нистративных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной от­ветственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

При изложенных основаниях, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не является субъектом рассматриваемого правонарушения, поскольку представителем Управления государственного строительного надзора Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД не представлены доказательства того, что ФИО1 является застройщиком самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес>, ул. 10-я, <адрес>, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Жалобу ФИО1, удовлетворить.

Постановление заместителя министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РД ФИО2 по делу об административном правонарушении в области строительства № от 25.03.2016г. по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья ФИО4

Отпечатано в совещательной комнате.