Решение по делу № 2а-889/2019 от 28.01.2019

№2а-889/2019

24RS0002-01-2019-000325-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ачинск                                                                                                      05 февраля 2019 года

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Занько А.Т.,

с участием ст. помощника Ачинского межрайонного

прокурора Киселевич О.О.,

при секретаре Устиновой О.В.,

    рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» к Сысоеву П. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, гражданину РФ, проживающему по адресу: <адрес>, о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

    МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к Сысоеву П.В., о продлении срока административного надзора, и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Свои исковые требования мотивировал тем, что 11 июня 2014 г. Сысоев П.В. осужден Ачинским городским судом Красноярского края за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 12 сентября 2016 года по отбытии срока наказания.

Согласно решения Тайшетского городского суда Иркутской области от 06 июня 2016 г., административный надзор установлен Сысоеву П.В. на срок 2 года, на основании того, что он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем, установленного порядка отбывания наказания, с установлением административных ограничений:

1. обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2. запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

17 сентября 2016 г. П.В. Сысоев поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно решения Ачинского городского суда Красноярского края от 11.09.2017 года в отношении Сысоева П.В. срок административного надзора продлен на 6 месяцев.

В настоящее время с момента продления срока административного надзора прошел 1 год 4 месяца, в 2019 г. поднадзорный Сысоев П.В. неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, а именно, за указанный период допущены следующие правонарушения:

- 22.01.2019 – ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), предупреждение;

- 23.01.2019 – ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения) административный штраф 500 рублей;

- 23.01.2019 – ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), административный арест.

          Сысоев П.В. по вышеуказанному адресу проживает с семьей, характеризуется по месту жительства посредственно, официально не трудоустроен, на профилактические беседы реагирует слабо, склонен к совершению административных правонарушений, ограничения, установленные судом при административном надзоре, исполняет не в полной мере.

           В связи с вышеперечисленным, с целью усиления контроля за поднадзорным лицом, считает целесообразным продлить срок административного надзора, установленный решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 6 июня 2016 г. (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 11.09.2017г.), в отношении Сысоева П.В., на 6 месяцев, исчисляя указанный срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 18.03.2019 г., но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть 12.09.2024 г., а также установить дополнительное административное ограничение в виде:

            - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы территории Ачинского района Красноярского края без уведомления сотрудников МО МВД России «Ачинский».

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику Сысоеву П.В. 28.01.2019 г.

В ходе подготовки, административный ответчик Сысоев П.В. требования административного искового заявления МО МВД России «Ачинский» признал, не возражал против продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории Ачинского района Красноярского края без уведомления сотрудников МО МВД России «Ачинский».

Сысоев П.В., надлежащим образом, уведомленный о месте и времени слушания дела, в суд не явился, просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» Бортулев В.И., действующий на основании доверенности, надлежащим образом, уведомленный о месте и времени слушания дела, в суд не явился, просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие.

Прокурор Киселевич О.О. полагала подлежащими удовлетворению административные исковые требования МО МВД России «Ачинский», о продлении срока административного надзора Сысоеву П.В. на срок 6 месяцев, и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории Ачинского района без уведомления сотрудников МО МВД России «Ачинский».

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч. 3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав в судебном заседании административное исковое заявление, материалы дела и заслушав заключение прокурора, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон №64-ФЗ, Закон). Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 7 указанного федерального закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных материалов, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 11 июня 2014 г., Сысоев П.В. осужден по п. п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 12.09.2016 года по отбытии срока наказания.

    Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 6 июня 2016 г., Сысоеву П.В. был установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением следующих административных ограничений: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленное органом внутренних дел время, запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчисляется со дня постановления на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

    17 сентября 2016 г. Сысоев П.В. поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 11 сентября 2017 г., в отношении Сысоева П.В. срок административного надзора продлен на 6 месяцев.

Вместе с тем, 10.01.2019 Сысоев П.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (не явился на регистрацию в ОВД), за что постановлением мирового судьи от 23.01.2019 ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 02 суток.

Кроме того, 22.01.2019 Сысоев П.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (17.01.2019 сменил место жительства без уважительной причины), за что постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» от 22.01.2019, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Кроме того, 22.01.2019 Сысоев П.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Ачинский» от 23.01.2019 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно бытовой характеристики Сысоев П.В. по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, привлекался к административной ответственности, в сфере семейно-бытовых отношений нарушений не имеет, состоит на учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Таким образом, судом установлены достаточные основания для продления Сысоеву П.В. срока административного надзора, поскольку в силу положений, предусмотренных ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). При этом, в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом изложенного, положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении Сысоева П.В., допускавшего совершение административных правонарушений, а также несоблюдение установленных административных ограничений, в целях осуществления контроля за поведением поднадзорного лица, суд также полагает обоснованным дополнить в отношении него ранее установленное административное ограничение, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 4, указанного выше Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ (в ред. от 28.05.2017 №102-ФЗ), а именно уточнить (конкретизировать) их, считая установленным в отношении Сысоева П.В., на период срока административного надзора административное ограничение в виде «обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации», а так же дополнить в отношении него ранее установленные административные ограничения, а именно - запрещением выезда за пределы территории Ачинского района Красноярского края без уведомления сотрудников МО МВД России «Ачинский».

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 272, 273, 293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 06 июня 2016 года (с учетом решения Ачинского городского суда Красноярского края от 11.09.2017) в отношении Сысоева П. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина РФ – продлить сроком на 6 (шесть) месяцев, исчисляя указанный срок с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Ранее установленное решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 06 июня 2016 года в отношении Сысоева П. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина РФ, административное ограничение в виде «обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания» – дополнить, уточнив данное административное ограничение.

Считать установленным в отношении Сысоева П. В., на период срока административного надзора административное ограничение в виде «обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Ранее установленные решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 06 июня 2016 года в отношении Сысоева П. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина РФ, административные ограничения, на период срока административного надзора дополнить административным ограничением, в виде:

- «запрещения выезда за пределы территории Ачинского района Красноярского края без уведомления сотрудников МО МВД России «Ачинский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                              А.Т. Занько