Решение по делу № 12-44/2019 от 13.02.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Буйнакск 21 марта 2019 года

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Нурмагомедов Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Ильясова Х.Х., действующего в интересах государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Буйнакская межрайонная станция скорой медицинской помощи», о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД № 5/7-1130-18-ОБ-1/ю/пост от 25 декабря 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя ГИТ в Республике Дагестан № 5/7-1130-18-ОБ-1/ю/пост от 25.12.2018 ГБУ РД «Буйнакская межрайонная станция скорой медицинской помощи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Считая указанное постановление незаконным и необоснованным, Ильясов Х.Х., действующий в интересах ГБУ РД «Буйнакская межрайонная станция скорой медицинской помощи», обжаловал его в суд, заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, ссылаясь на то, что 21 января 2019 года им была подана жалоба на постановление должностного лица в установленный срок.

В заседании суда представитель юридического лица Ильясов Х.Х. ходатайство поддержал, просил его удовлетворить.

Изучив доводы ходатайства и материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения заявителя, не нахожу оснований для восстановления срока обжалования постановления должностного лица по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2 и 5 статьи 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что копия постановления заместителя руководителя ГИТ в РД № 5/7-1130-18-ОБ-1/ю/пост от 25 декабря 2018 года получена ГБУ РД «Буйнакская межрайонная станция скорой медицинской помощи» 11 января 2019 года, о чем свидетельствует соответствующее уведомление о вручении. Порядок и срок обжалования постановления в названном акте разъяснены.

Жалоба на данное постановление подана в суд 13 февраля 2019 года, то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.

Первоначально с жалобой на указанное постановление 21 января 2019 года обратился Ильясов Х.Х., действуя в интересах юридического лица, на основании доверенности от 18 января 2019 года N 16.

Определением судьи Буйнакского городского суда Республики Дагестан от 23 января 2019 года жалоба Ильясова Х.Х. возвращена без рассмотрения как поданная лицом, не имеющим права на ее подписание и подачу, поскольку в соответствии с предъявленной копией доверенности от 18 января 2019 года указанное лицо не наделено полномочиями на представление интересов ГБУ РД «Буйнакская межрайонная станция скорой медицинской помощи» в производстве по делу об административном правонарушении, на подписание и подачу жалоб на постановление по такому делу, необходимые полномочия в соответствии с законом не оформлены.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 N 990-О-О, от 21.04.2011 N 465-О-О, от 21.06.2011 N 749-О-О, от 29.09.2011 N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Каких-либо уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, в ходатайстве о восстановлении срока обжалования не приведено и суду не представлено. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление должностного лица, не представлены.

Первоначальное обращение с нарушением установленного порядка обжалования уважительной причиной пропуска срока обжалования не является и не относится к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования.

Довод о том, что 21 января 2019 года жалоба на постановление была подана в установленный срок, является несостоятельным.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не может быть признана таковой при отсутствии полномочий на ее подписание у лица, его подавшего.

Отказ в восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, по смыслу статьи 30.3 КоАП РФ, исключает возможность рассмотрения жалобы по существу.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока для подачи жалобы на оспариваемое постановление, в связи с чем заявленное ходатайство подлежит отказу в удовлетворении, а жалоба - возвращению заявителю, как неподлежащая рассмотрению в связи с пропуском срока обжалования.

При этом следует отметить, что юридическое лицо не лишено возможности защитить свои права путем обращения в суд с жалобой на постановление должностного лица в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.3 КоАП Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства Ильясова Х.Х., действующего в интересах государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Буйнакская межрайонная станция скорой медицинской помощи», о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Дагестан № 5/7-1130-18-ОБ-1/ю/пост от 25 декабря 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, отказать.

Жалобу с приложенными документами возвратить заявителю.

На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья подпись Нурмагомедов Н.Б.

Копия верна: