Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1059/2011 ~ М-1144/2011 от 22.08.2011

К делу № 2-1059/2011 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» сентября 2011 г.        г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего           Осташевского М.А.,

при секретаре                  Тригубенко Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора         Титовой Е.В.,

представителя ответчика - Абинского городского поселения                  Сюрсина В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района, действующего в интересах муниципального образования Абинский район к администрации Абинского городского поселения и Ефремову С.В. о признании недействующим акта органа местного самоуправления и прекращении государственной регистрации права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абинского района обратился в суд с исковым заявлением действующего в интересах муниципального образования Абинский район к администрации Абинского городского поселения и Ефремову С.В. о признании недействующим акта органа местного самоуправления и прекращении государственной регистрации права собственности на земельный участок, в котором просит признать недействующим распоряжение администрации Абинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ года № о предоставлении земельного участка в собственность Ефремову С.В. в <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Требования мотивировал тем, что постановлением следственного отдела при ОВД по Абинскому району от ДД.ММ.ГГГГ года в действиях Р.Т.Е. установлены признаки преступления, предусмотренного ст.292 УК РФ (служебный подлог), но в связи с истечением срока давности в возбуждении уголовного дела отказано по основаниям п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ. Установлено, что Р.Т.Е.., работая в должности специалиста общего отдела администрации Абинского городского поселения Абинского района, в начале 2007 года изготовила подложные документы о выделении земельного участка Ефремову С.В., а именно: распоряжение главы администрации Абинского городского округа Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ года № о предоставлении в собственность Ефремову С.В. земельного участка в <адрес> площадью 800 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. В начале 2007 года Р.Т.Е.. был изготовлен подложный документ - постановление - № от ДД.ММ.ГГГГ года о выделении земельного участка Ефремову С.В. по <адрес>. После этого данный документ Р.Т.Е.. был внесен в папки распоряжений и постановлений, а имеющийся там документ за этим номером был уничтожен. Таким образом, Ефремов С.В. получила безвозмездно в собственность земельный участок, не имея на это законных оснований. В связи с вышеизложенным, прокурор Абинского района вынужден обратиться в суд с данным иском.

Старший помощник прокурора Абинского района - Титова Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Абинского городского поселения Сюрсин В.Ю. в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления.

Ответчик Ефремов С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что распоряжением главы администрации Абинского городского округа Абинского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ года № Ефремову С.В. предоставлен в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Также, из материалов дела следует, что распоряжением главы Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ года №, на Р.Т.Е.. возложено исполнение обязанности специалиста 1 категории общего отдела администрации Абинского городского поселения с ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением следователя СО при ОВД по Абинскому району от ДД.ММ.ГГГГ года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Р.Т.Е.. за совершение преступления предусмотренного ст.292 УК РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

В судебном заседании установлено, что на данный момент собственником спорного земельного участка является К.С.Ф.., Право собственности К.С.Ф.. на земельный участок зарегистрировано12 ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу ст.11 ЗК РФ, органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно Федеральному закону от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Земельный кодекс РФ введен в действие со дня его официального опубликования, то есть с 30 октября 2001 года. В п.10 ст.3 названного Федерального закона предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что полномочиями по предоставлению гражданам земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства, обладает администрация муниципального образования Абинский район, а не городские и сельские поселения Абинского района.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является неприменение судом акта органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Судом в судебном заседании установлено, что распоряжение администрации Абинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ года о предоставлении земельного участка в собственность Ефремову С.В. для индивидуального жилищного строительства является незаконным и подлежит признанию недействующим.

При таких обстоятельствах суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ст. ст. 235 - 237ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Абинского района, действующего в интересах муниципального образования Абинский район к администрации Абинского городского поселения и Ефремову С.В. о признании недействующим акта органа местного самоуправления и прекращении государственной регистрации права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать недействующим распоряжение администрации Абинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ года № о предоставлении земельного участка в собственность Ефремову С.В. в <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Ответчик Ефремов С.В. вправе подать в Абинский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий