Решение по делу № 8Г-20444/2022 [88-20506/2022] от 22.11.2022

    УИД74RS0002-01-2021-006152-40

    Дело № 88-20506/2022

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Челябинск                                       13 декабря 2022 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего Давыдовой Т.И.,

    судей Грудновой А.В., Шушкевич О.В.,

    с участием прокурора Таскаевой А.А.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-165/2022 по иску Нагибиной Юлии Михайловны к Губернатору Челябинской области, Управлению делами Губернатора и Правительства Челябинской области о восстановлении нарушенных трудовых прав, о взыскании компенсации морального вреда.

    по кассационной жалобе Нагибиной Юлии Михайловны на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 07 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 15 августа 2022 года.

    Заслушав мнение представителя Губернатора Челябинской области Алешкиной О.А., действующей на основании доверенности, мнение прокурора,

    судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

        УСТАНОВИЛА:

Нагибина Ю.М. обратилась в суд с иском к Губернатору Челябинской области, Управлению делами Губернатора и Правительства Челябинской области о признании нарушением её трудовых прав непредложение занять в период с 21 октября 2019 года по 14 мая 2021 года вакантные должности из группы должностей государственной гражданской службы в Управлении делами Губернатора и Правительства Челябинской области уровня заместителей руководителя, а также иные должности государственной гражданской службы в Управлении делами; о признании незаконным назначение на должности иных лиц без учета её преимущественного права; о возложении на Управление делами Губернатора и Правительства Челябинской области обязанности отменить приказы о назначении на вышеуказанные должности иных лиц с полной отменой результатов конкурсов; о возложении обязанности провести процедуру сокращения государственных гражданских служащих, чьи должности сокращены постановлением Губернатора Челябинской области № 466 от 14 октября 2019 года; о признании факта дискриминации её со стороны Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области; о взыскании с Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области компенсации морального вреда в размере 80 000 руб.

В обоснование своих требований указала, что с сентября 2006 года проходила государственную гражданскую службу в Управлении делами Губернатора и Правительства Челябинской области, с января 2011 года - в должности председателя Комитета правового обеспечения. С августа 2018 года до 28 октября 2019 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. С 28 октября 2019 года до 09 декабря 2019 года находилась в очередном оплачиваемом отпуске перед выходом на работу. Постановлением Губернатора Челябинской области № 466 от 14 октября 2019 года «О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 07 декабря 2010 года № 395» исключен из структуры Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области Комитет правового обеспечения, а из штатной численности должность председателя Комитета правового обеспечения. Считает, что данным постановлением нарушены ее права, поскольку сокращение должности произведено вопреки требованиям статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации. Указывала, что в период с 21 октября 2019 года по 14 мая 2021 года в Управлении делами происходили назначения на должности (путем перевода, назначения, назначения по итогам конкурса на замещение вакантных должностей) иных лиц, перед которыми у неё имелось преимущественное право назначения на государственную должность. При этом, ей не предложены вакантные должности, освободившиеся в результате изменения структуры и штатной численности после 21 октября 2019 года. Полагала незаконной процедуру назначения на должность <данные изъяты> поскольку она началась на 3 дня раньше официального вступления в законную силу вышеуказанного постановления.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 07 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 15 августа 2022 года исковые требования Нагибиной Ю.М. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Нагибина Ю.М. ставит вопрос об отмене решения Центрального районного суда г. Челябинска от 07 апреля 2022 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 15 августа 2022 года, как незаконных, с вынесением по делу нового решения.

Судебной коллегией по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции на обсуждение поставлен вопрос о передаче настоящего гражданского дела с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации для разрешения вопроса об изменении подсудности кассационной жалобы Нагибиной Ю.М. с целью соблюдения принципов независимости, объективности и беспристрастности, поскольку ответчиками по настоящему делу являются Губернатор Челябинской области, Управление делами Губернатора и Правительства Челябинской области.

Управление делами Губернатора и Правительства Челябинской области. Губернатор Челябинской области, осуществляет в пределах компетенции содействие федеральными органами государственной власти.

Нагибина Ю.М., представитель Управления делами Губернатора и Правительства Челябинской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным разрешить поставленный вопрос в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит необходимым гражданское дело по иску Нагибиной Ю.М. к Губернатору Челябинской области, Управлению делами Губернатора и Правительства Челябинской области о восстановлении нарушенных трудовых прав, взыскании компенсации морального вреда передать в Верховный Суд Российской Федерации для решения вопроса об определении подсудности рассмотрения кассационной жалобы Нагибиной Ю.М. на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 07 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 15 августа 2022 года, вынесенные по гражданскому делу №2-165/2022.

При осуществлении правосудия объективность и беспристрастность судьи являются обязательными составляющими права на справедливое судебное разбирательство. Судья при осуществлении правосудия должен быть свободен от каких-либо предубеждений, предпочтений или предвзятости и должен стремиться к исключению каких-либо сомнений в его беспристрастности.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом. Передача дел, подлежащих рассмотрению в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области или суде автономного округа, осуществляется кассационным судом общей юрисдикции. Передача дел, подлежащих рассмотрению в апелляционном суде общей юрисдикции и кассационном суде общей юрисдикции, осуществляется Верховным Судом Российской Федерации.

Судебной коллегией установлено, что на территории Челябинской области действующим кассационным судом общей юрисдикции является Седьмой кассационный общей юрисдикции, ответчиком по настоящему делу является Управление делами Губернатора и Правительства Челябинской области. Губернатор Челябинской области осуществляет в пределах компетенции содействие федеральным органами государственной власти. Указанное обстоятельство препятствует рассмотрению Седьмым кассационным судом общей юрисдикции кассационной жалобы Нагибиной Ю.М., поскольку может вызвать у лиц, участвующих в деле, сомнение в объективности и беспристрастности судей судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции.

Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

    определила:

    передать гражданское дело по иску Нагибиной Юлии Михайловны к Губернатору Челябинской области, Управлению делами Губернатора и Правительства Челябинской области о восстановлении нарушенных трудовых прав, о взыскании компенсации морального вреда в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для решения вопроса об изменении территориальной подсудности рассмотрения данной кассационной жалобы.

    Председательствующий

    Судьи