Решение по делу № 33-5166/2020 от 02.06.2020

Судья Воробьев В.А. Дело № 33-5166/2020

2-1331/2020

25RS0001-01-2020-000406-13

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 июня 2020 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Вишневской С.С.,

судей Ильиных Е.А., Чикаловой Е.Н.,

при секретаре Пауловой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фарапонова Михаила Юрьевича к Министерству труда и социальной политики Приморского края о признании требования регистрации по месту пребывания незаконным, возложении обязанности установить и произвести компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг,

по апелляционной жалобе Фарапонова Михаила Юрьевича на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 4 марта 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований Фарапонову Михаилу Юрьевичу отказано.

Заслушав доклад судьи Вишневской С.С., объяснения Фарапонова М.Ю., возражения представителя Министерства труда и социальной политики Приморского края – Бабич Т.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Фарапонов М.Ю. обратился в суд с иском, указав что является ветераном боевых действий, фактически проживает по адресу <адрес> и желает получать по указанному адресу компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг, однако Министерство труда и социальной политики Приморского края отказывает в компенсации, поскольку он зарегистрирован по иному месту жительства на территории г. Владивостока.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании суда первой инстанции, просил отказать в заявленных требованиях.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит Фарапонов М.Ю. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

В силу положений п. 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

В соответствии с указанным Федеральным законом субъекты Российской Федерации могут устанавливать ветеранам иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми с ними нормативными правовыми актами. Меры социальной поддержки устанавливаются в каждом субъекте в зависимости от возможностей бюджетов соответствующих субъектов.

Согласно Закона Приморского края от 13.12.2018 N 415-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Приморского края» ветеранам боевых действий дополнительная мера социальной поддержки предоставляется в виде компенсации расходов в размере 50 процентов на оплату коммунальных услуг, включая: плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ, отведение сточных вод, рассчитанную исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, в пределах нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке; плату за обращение с твердыми коммунальными отходами в пределах нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; плату за тепловую энергию, рассчитанную исходя из объема потребляемой коммунальной услуги, определенного по показаниям приборов учета, в пределах нормативов потребления указанных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и в пределах размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий в Приморском крае, без учета льготного размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения для отдельных категорий граждан. При отсутствии указанных приборов учета плата за тепловую энергию рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке; расходы на приобретение бытового газа в баллонах исходя из цены, установленной органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным осуществлять функции государственного регулирования тарифов (цен) на товары (услуги), на газ сжиженный в баллонах с доставкой до потребителя, общим весом не более 60 кг в год; расходы на приобретение твердого топлива при наличии печного отопления и отсутствии центрального отопления в пределах размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий в Приморском крае, без учета льготного размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения для отдельных категорий граждан по ценам, установленным органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным осуществлять функции государственного регулирования тарифов (цен) на товары (услуги), и в пределах норм, установленных для продажи населению в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также с учетом стоимости транспортных услуг для доставки этого топлива.

Компенсации расходов на оплату коммунальных услуг предоставляются гражданину в отношении одного жилого помещения по его выбору, в котором он зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания, независимо от вида жилищного фонда и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Материалами дела подтверждено, что Фарапонов М.Ю. является ветераном боевых действий и состоит на учете в отделе АТУ по Первомайскому и Ленинскому районам КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края». С 01.04.2019 года Фарапонову М.Ю. предоставляются меры социальной поддержки в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» в виде компенсации расходов на содержание и ремонт жилого помещения и оплаты взносов за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу регистрации истца: <адрес>.

Согласно п. 1.3. Порядка и условий предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края, утвержденных Постановлением Губернатора Приморского края от 16.07.2008 N 63-пг заявители имеют право на получение мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по месту своего жительства либо по месту своего пребывания. По месту пребывания заявителя меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг назначаются и предоставляются при условии, если по месту жительства указанные меры социальной поддержки не предоставляются.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, о том что наличие у гражданина регистрации по месту жительства или месту пребывания является одним из фактов, подтверждающих пользование гражданином коммунальными услугами, поскольку Фарапонов М.Ю. по адресу <адрес> не имеет регистрации, подтвердить факт пользования услугами непосредственно заявителем не представляется возможным и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 4 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи