Решение по делу № 2а-6216/2019 от 12.08.2019

дело № 2а-6216/2019

66RS0001-01-2019-006500-90

Мотивированное определение вынесено 24.10.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 октября 2019 года                                                                              гор. Екатеринбург

    Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Черных О.А.

    при секретаре Расулеве М.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Ковелина Николая Васильевича к ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России о признании незаконными действий должностных лиц специальной медицинской комиссии филиала Областная больница № 2 ФКУЗ «МСЧ-66 ФСИН России, выразившихся в неверной постановке диагноза,

У С Т А Н О В И Л:

    В суд обратился административный истец Ковелин Н.В. с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия специальной медицинской комиссии филиала «Областная больница № 2» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, выразившиеся в неверной постановке диагноза Ковелину Н.В., в результате чего он лишился права на освобождение от уголовного наказания в связи с наличием у него заболевания, препятствующего отбыванию в исправительном учреждении; обязать административного ответчика провести повторное исследование состояния здоровья Ковелина Н.В. с привлечением профильных специалистов (кардиологов, врачей УЗИ, терапевтов), не находящихся в служебной зависимости от руководства ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России.

    В судебном заседании административный истец Ковелин Н.В. и его представитель адвокат Шестопалов М.А., действующий на основании ордера, исковые требования поддержали и фактически просили суд признать незаконным диагноз, установленный Специальной медицинской комиссией филиала «Областная больница № 2» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России в заключении № от 16.07.2019 о медицинском освидетельствовании осужденного.

    Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России Волгихина О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявила ходатайство о передаче данного административного дела для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. Административным истцом фактически обжалуется заключение Специальной медицинской комиссии филиала «Областная больница № 2» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России № от 16.07.2019 о медицинском освидетельствовании осужденного, в котором, по мнению административного истца, ему установлен неверный диагноз. Данные правоотношения регулируются гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

    Суд, заслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

    В силу ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

    К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

    Правилами медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 54 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью" определен порядок медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с возникновением (обострением) психического расстройства или иной тяжелой болезнью.

    Медицинскому освидетельствованию подлежат осужденные, страдающие болезнями, включенными в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

    Медицинское освидетельствование осужденных осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы.

    Медицинская комиссия состоит не менее чем из трех врачей. К работе комиссии могут привлекаться в качестве консультантов специалисты других учреждений здравоохранения.

    Осужденные направляются на медицинское освидетельствование лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими частями уголовно-исполнительной системы, а также лечебно-профилактическими учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения при наличии у них заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, подтвержденного клиническими данными обследования его здоровья в условиях стационара лечебно-профилактического учреждения.

    В судебном заседании из показания административного истца и его представителя установлено, что Ковелиным Н.В. обжалуется диагноз, установленный в заключении Специальной медицинской комиссии филиала «Областная больница №» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России № от 16.07.2019 о медицинском освидетельствовании осужденного.

     Отношения, возникшие между сторонами, не являются правоотношениями, не основанными на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

    Медицинское освидетельствование осужденного Ковелина Н.В. проводилось на добровольной основе, на основании его волеизъявления.

    При этом комиссия врачей, проводивших медицинское освидетельствование осужденного, не реализует административные и иные публично-властные полномочия в отношении Ковелина Н.В.

    В соответствии с ч. 5 ст. 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что данное исковое заявление Ковелина Н.В. к ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России о признании незаконным действий, выразившихся в постанове неверного диагноза, подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поэтому дело подлежит передаче для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

    Руководствуясь ч. 5 ст. 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░-66 ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 2 ░░░░ «░░░-66 ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                                                 ░░░░░░ ░.░.