Решение по делу № 2-947/2018 от 04.04.2018

Дело № 2-947/18

Решение

именем Российской Федерации

21 мая 2018 года                                      п. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым

                        в составе: председательствующей - судьи Украинец Л.И.

при секретаре: Белянской В.Н.

с участием представителя истца Подлесных Дениса Николаевича, представителя ответчика Жуковской Е. Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт. Ленино гражданское дело по исковому заявлению Дьяченко Сергея Сергеевича, представитель истца Подлесных Денис Николаевич к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе Республике Крым о признании незаконным решения и обязании совершения определенных действий,

                                         У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе Республике Крым о признании незаконным решения и обязании совершения определенных действий.

Требования мотивированы тем, что истец является гражданином Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу отказано по мотивам того, что за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкция в ПАО «ДНЕПР-СГЭМ» отсутствуют сведения из компетентных органов о подтверждении периода работы, дающей право для досрочного назначения страховой пенсии по Списку №, для учета указанного периода работы как в общий страховой стаж, так и в специальный стаж, нет оснований. В связи с тем, что указанный период не был включен в общий страховой стаж, ответчик пришел к выводу о недостаточности стажа для установлении ему-истцу страховой пенсии, либо федеральной социальной доплаты. С данным решением истец не согласен, полагает его необоснованным и незаконным исходя из следующих мотивов и оснований. Согласно предоставленной ответчику справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «ДНЕПР-Спецгидроэнергомонтаж», сокращенное наименование – ПАО «Днепр-СГЭМ», и уточняющей особый характер работы для назначения льготной пенсии, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3,4 разрядов, полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда. Справка имеет все общеустановленные и обязательные реквизиты документа – угловой штамп, исходящий номер, печать и подпись должностного лица. Эти же сведения подтверждены записями в трудовой книжке истца – записи №№,4-11, записи не признаны не соответствующими действительности, либо недействительными в установленном законом порядке. При этом, в специальный страховой стаж ответчиком включен период работы в ДМУ «СПЕЦГИДРОЭНЕРГОМОНТАЖ»(настоящее наименование – ПАО «ДНЕПР-СГЭМ») с 23.11.1981г. по ДД.ММ.ГГГГ, а работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у того же самого работодателя(с изменениями организационно-правовой формы и наименования), на той же самой должности, предусматривающей льготное пенсионное обеспечение, подтвержденная теми же документами, не включается. Кроме того, по неизвестным основаниям, ответчиком в решении указывается, что включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в трудовой книжке указан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исходя из сведений, изложенных ПАО «ДНЕПР-СГЭМ» в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Днепровский монтажный участок Всесоюзного треста «Спецгидроэнергомонтаж» преобразован в Днепровское монтажное управление Всесоюзного треста «Спецгидроэнергомонтаж», последнее преобразовано в Днепровский филиал акционерного общества «Спецгидроэнергомонтаж»; ставшее впоследствии ОАО «Спецгидроэнергомонтаж» и преобразованное в ПАО «Днепр-Спецгидроэнергомонтаж»(сокращенное наименование – ПАО «ДНЕПР-СГЭМ». Вместе с тем, вопреки сведениям в трудовой книжке, согласно которым истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал монтажником по монтажу железобетонных и стальных конструкций в Нижегородской территориальной фирме «Мостотряд-1» филиала ПАО «Мостотрест», ответчиком включается в общий и специальный страховой стаж только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Не включен ответчиком в общий страховой стаж время получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что прямо противоречит ч. 1 п. 4 ст. 12 ФЗ № «О страховых пенсиях», согласно которой в страховой стаж, засчитывается период получения пособия по безработице. Факт получения пособия по безработице подтверждается записями в трудовой книжке истца №№,18, справкой ТО ГКУ РК «Центра занятости населения в Ленинском районе» № от ДД.ММ.ГГГГ Просит суд признать решение ГУ – Управления ПФР в Ленинском районе Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ему- Дьяченко Сергею Сергеевичу – незаконным; обязать ГУ – Управление ПФР в Ленинском районе Республики Крым включить в его стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости – период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Днепровском монтажном управлении Всесоюзного треста «Спецгидроэнергомонтаж»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в АО «Днепр-Спецгидроэнергомонтаж», ОАО «Днепр-Спецгидроэнергомонтаж», ПАО «ДНЕПР-СГЭМ»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Нижегородской территориальной фирме «Мостотряд-1» филиала ПАО «Мостотрест»; обязать ГУ – Управление ПФР в Ленинском районе Республики Крым включить в общий страховой стаж Дьяченко Сергея Сергеевича период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; обязать ГУ – Управление ПФР в Ленинском районе Республики Крым назначить ему Дьяченко Сергею Сергеевичу досрочную страховую пенсию по старости с момента первичного обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал, просит его удовлетворить по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, просит в его удовлетворении отказать. Поддержала письменные возражения на иск, согласно которых отказ в назначении истцу льготной пенсии сводится фактически к тому, что на запрос Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ ответ до настоящего времени не поступил. Кроме этого ответчиком учён период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Днепр-СГЭМ» по ДД.ММ.ГГГГ по причине призыва истца на военную службу и направления истца в часть с ДД.ММ.ГГГГ. Период работы Дьяченко С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ПАО «Днепр-СГЭМ» не учтён в связи с отсутствием сведений из компетентных органов о подтверждении периода работы дающей право для досрочного назначения страховой пенсии по Списку 2, для учета указанного периода работы, как в общий страховой стаж, так и в специальный стаж нет оснований. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородской территориальной фирме «Мостоотряд-1» филиал ПАО «Мостотрест» учтён по ДД.ММ.ГГГГ, так как выписка из лицевого счета застрахованного лица Дьяченко С.С. свидетельствует об осуществлении льготной деятельности именно до указанной даты - ДД.ММ.ГГГГ. Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтён Управлением в общий страховой стаж в полном объёме.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав полно всесторонне, объективно и непосредственно доказательства по делу суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим мотивам.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ № 400), со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.         В силу ст. 8 ФЗ № 400 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.         Согласно п.п. 2-3 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

3) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Во исполнение положений Закона о страховых пенсиях Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Постановлением предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 ФЗ № 400 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту - Соглашение), статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.         Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Статья 14 ФЗ № 400, в ч.ч. 1-2, предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п. 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках"), установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

В силу п. 2.13. данной Инструкции в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.

В соответствии с п. 2.14. указанной Инструкции если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

В силу п. 2.5. Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Согласно п. 2.7. Инструкции если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Согласно ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (подп. 2 п.1).

В подпункте "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. В соответствии со Списком N 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются в том числе: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

По мнению суда безосновательным является указание ответчика в оспариваемом решении на то, что в Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников международных соглашений в области пенсионного обеспечения, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов и отсылка ответчика в этом контексте к Соглашению о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Судом установлено, что истец Дьяченко Сергей Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.9)-является гр. Российской Федерации. Согласно копии трудовой книжки серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Дьяченко Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано по мотивам того, что за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Таким образом судом установлено, что истец не является гражданином государства, которое подписало указанное соглашение, прибывшим(переселившимся), для проживания в РФ, а постоянно, с ДД.ММ.ГГГГ, согласно отметки о регистрации в паспорте гр. РФ, проживает в Крыму, его право на пенсионное обеспечение определено специальным законом, который не предусматривает подтверждение периодов работы, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, со стороны компетентных органов иных государств.

В силу ст. 2, ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (ред. от 28.12.2017) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь; граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации. Из данных положений закона следует, что при принятии решения об установлении истцу пенсионных выплат, ответчик неправомерно требует подтверждение трудового(страхового) стажа и заработка, приобретенных на территориях государств-участников соглашений, компетентными учреждениями этих государств.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона N 208-ФЗ 21 июля 2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» определено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В силу ст. 4 Федерального закона N 208-ФЗ 21 июля 2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях » периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167- ФЗ " Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст. 22 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё.

Согласно предоставленной истцом ответчику доказательств подтверждения стажа и оплаты труда, выданных № уточняется особый характер работы Дьяченко С.С. для назначения льготной пенсии.

Так, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>»№ от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГ о размере зарплаты с января № от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.14,15,16) Указанные справки имеют все общеустановленные и обязательные реквизиты документа – угловой штамп, исходящий номер, печать и подпись должностного лица.

Эти же сведения подтверждены записями в трудовой книжке истца – записи №№,4-11, записи не признаны не соответствующими действительности, либо недействительными в установленном законом порядке.

При этом, в специальный страховой стаж ответчиком включен период работы в <данные изъяты> с 23.11.1981г. по ДД.ММ.ГГГГ,.

Поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> добровольно учтён управлением в льготный стаж по ДД.ММ.ГГГГ по причине призыва на военную службу и направлением в часть с ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому в части исковых требований о включении истцу в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Ответчик, по мнению суда, незаконно исключил из льготного стажа истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у того же самого работодателя(с изменениями организационно-правовой формы и наименования), на той же самой должности, предусматривающей льготное пенсионное обеспечение, подтвержденная теми же документами.

Так, согласно копии справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> (л.д.17).

В связи с чем, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» подлежит включению в льготный стаж периода работы, дающего право для досрочного назначения страховой пенсии по списку №,для учёта указанного периода работы как в общий страховой стаж так и в специальный стаж.

В удовлетворении иска в части включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> следует отказать, поскольку по ДД.ММ.ГГГГ ответчик включил его добровольно, основываясь на данных выписки из лицевого счета застрахованного лица Дьяченко С.С. до ДД.ММ.ГГГГ.

Также ответчик добровольно исполнил требования истца о включении в общий стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в удовлетворении иска в этой части также следует отказать.

Ответчиком также добровольно включено в общий страховой стаж истца время получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в указанной части исковых требований ответчик добровольно устранил нарушение ч. 1 п. 4 ст. 12 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», согласно которой в страховой стаж, засчитывается период получения пособия по безработице.

Факт получения пособия по безработице подтверждается записями в трудовой книжке истца №№ 17,18.

Таким образом анализируя вышеприведённые нормы и фактические обстоятельства дела, оценив в совокупности доказательства по делу в их совокупности суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.Таким образом, требования истца о признании незаконным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в установлении пенсии по старости; в части не включения периода работы Дьяченко С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в <данные изъяты>» в льготный стаж периода работы, дающего право для досрочного назначения страховой пенсии по списку №, для учёта указанного периода работы, как в общий страховой стаж так и в специальный стажи а также в части обязания ответчика включить периоды работы Дьяченко С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» в льготный стаж периода работы, дающего право для досрочного назначения страховой пенсии по списку №,для учёта указанного периода работы, как в общий страховой стаж так и в специальный стаж, обязания ответчика назначить истцу пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ- подлежат удовлетворению.

В остальной части иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд                                                                       решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Дьяченко Сергею Сергеевичу в установлении пенсии по старости; в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» в льготный стаж периода работы, дающего право для досрочного назначения страховой пенсии по Списку №, для учёта указанного периода работы как в общий страховой стаж так и в специальный стаж.

Обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым зачесть Дьяченко Сергею Сергеевичу периоды работы Дьяченко С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в <данные изъяты>» в льготный стаж периода работы, дающего право для досрочного назначения страховой пенсии по списку №, для учёта указанного периода работы как в общий страховой стаж так и в специальный стаж.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым Дьяченко Сергею Сергеевичу назначить истцу пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 25 мая 2018 г.

Председательствующая                                  Л.И. Украинец