Решение по делу № 2-393/2023 (2-3385/2022;) от 14.12.2022

УИД 34RS0001-01-2022-005679-06

Дело № 2-393/2023 (2-3385/2022)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград                                    14 февраля 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при секретаре Головановой А.А.

с участием:

представителя истца Игнатьева Н.А. – Великанова И.А.,

представителя ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт» - Пронина В.А.,

представителя третьего лица ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» - Склярова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Игнатьева ФИО7 к ПАО «Волгоградэнергосбыт» о возложении обязанности,

установил:

Игнатьев Н.А. обратился в суд с иском к ПАО «Волгоградэнергосбыт» о возложении обязанности.

    Требования мотивированны тем, что Игнатьев Н.А. является собственником отдельно стоящего торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Игнатьевым Н.А. и ПАО «Волгоградэнергосбыт» был заключен договор энергоснабжения № №, в соответствии с которым в помещении истца был установлен прибор учета Меркурий №. В августе 2021 года за пределами границы балансовой принадлежности был установлен второй прибор учета №, с указанного времени плата за электроэнергию составляет 2 500 рублей ежемесячно. Вместе с тем Игнатьев Н.А. прекратил осуществлять предпринимательскую деятельность с октября 2015 года, указанное помещение в предпринимательской деятельности не использует. На обращение Игнатьева Н.А. ответчиком был предоставлен ответ, в соответствии с которым расчет задолженности осуществляется на основании приборе учета №. Игнатьев Н.А. считает указанные действия ПАО «Волгоградэнергосбыт» незаконными, и с учетом уточненных исковых требований просит суд возложить на ПАО «Волгоградэнергосбыт» обязанности совершить определенные действия в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу, а именно: провести поверку прибора учета потребленной электроэнергии Меркурий 231 № в рамках договора энергоснабжения № № с ПАО «Волгоградэнергосбыт», вести начисления потребленной электроэнергии по прибору учета потребленной электроэнергии Меркурий № в рамках договора энергоснабжения № № с ПАО «Волгоградэнергосбыт»; произвести перерасчет излишне оплаченных сумм за электроэнергию; возложить обязанность в отношении спорного имущества применять тариф расчета потребленной электроэнергии для физических лиц по нерегулируемым ценам, на случай неисполнения судебного акта взыскать с ПАО «Волгоградэнергосбыт» в свою пользу денежные средства в размере 25 000 рублей ежемесячно.

Истец Игнатьев Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца Великанов И.А. уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт» Пронин В.А.,, представителя третьего лица ПАО «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» Скляров А.И. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела, Игнатьев Н.А. является собственником отдельно стоящего торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП Игнатьевым Н.А. и ОАО «Волгоградэнергосбыт» был заключен договор энергоснабжения № №. (л.д.16-21).

На основании дополнительного соглашения от 26 января 2015 года в договор энергоснабжения № № были внесены изменения, в соответствии с которыми был изменен статус покупателя с «Индивидуальный предприниматель» на «Физическое лицо» (л.д. 23).

Сторонами не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ между Игнатьевым Н.А. и ПАО «Волгоградэнергосбыт» был заключен договор энергоснабжения №, в соответствии с которым в помещении истца был установлен прибор учета Меркурий №.

ДД.ММ.ГГГГ Игнатьев Н.А. обратился в ПАО «Волгоградэнергосбыт» с заявлением о проведение поверки прибора учета Меркурий № в связи с истечением межповерочного интервала (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ в домовладении истца, за границей балансовой принадлежности (на опоре), установлен интелектуальный прибор учета электроэнергии № № №, что подтверждается актом № №л.д. 47-48).

Согласно актам контрольного снятия показаний приборов учета электрической энергии, составленным в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, съем показаний потребленной электроэнергии производится удаленным способом (л.д. 67-83).

Обращаясь в суд Игнатьев Н.А. указал, что действия ПАО «Волгоградэнергосбыт» по установке прибора учета №, в том числе за границей балансовой принадлежности, а также начисление платы в соответствии с показаниями данного прибора учета являются незаконными, поскольку ответчиком не представлено доказательств невозможности вести начисление потребленной электроэнергии по ранее установленному прибору учета Меркурий №

В соответствии с п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) за исключением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства.

Пунктом 136 Основных положений, установлена обязанность сетевой организации и гарантирующего поставщика за свой счет производить замену приборов учета, в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику), а также устанавливать приборы учета при технологическом присоединении в границах своей балансовой принадлежности.

Пунктом 142 Основных положений предусмотрено, что если приборы учета, соответствующие требованиям настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, то в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, установленный и допущенный в эксплуатацию сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) в рамках исполнения обязанностей, указанных в пункте 136 настоящего документа, обеспечивающий проведение измерений с минимальной величиной потерь электрической энергии от места его установки до точки поставки и обеспечивающий минимальную величину погрешности измерительного канала.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 554 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии» используемые на дату вступления в силу настоящего постановления приборы учета электрической энергии (измерительные трансформаторы), не соответствующие требованиям, указанным в разделе Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», могут быть использованы вплоть до истечения установленного для них межповерочного интервала, до истечения срока эксплуатации либо до момента выхода таких приборов учета из строя или их утраты.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 554 оно вступает в силу с 01 июля 2020 года.

Технологическое присоединение принадлежащего Игнатьеву Н.А. помещения к энергоснабжению и установка в нем прибора учета осуществлены до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, допущенный ранее прибор учета, установленный в помещении, принадлежащем истцу, мог быть использован вплоть до истечения установленного для него межповерочного интервала, до истечения срока эксплуатации либо до момента выхода прибора учета из строя или его утраты, и мог применяться для расчетов за отпущенную электроэнергию с гарантирующим поставщиком.

Согласно материалам дела в 2021 году межповерочный интервал прибора учета Меркурий № истек, что послужило основанием для обращения ФИО1 к ПАО «Волгоградэнергосбыт» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

Законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергоресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Обеспечение исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника), что следует из ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов, в том числе периодичности поверки (ст. 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).

Из положений Закона № 102-ФЗ (пп. 2, 17 ст. 2, п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Каких-либо доказательств того, что прибор учета Меркурий № исправен, материалы дела, вопреки утверждению истца, не содержат.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что в настоящее время прибором учета, с помощью которого подлежит определению объем электроэнергии, потребляемой потребителем по адресу: Волгоградская обл., ст.Алексеевская, ул.Красногвардейская, является расчетный прибор учета № установленный сетевой организацией в рамках своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности расчета начисления ПАО «Волгоградэнергосбыт» платы за поставленную электроэнергию на основании прибора учета, установленного сетевой организацией, в связи с истечением межповерочного срока, и отказе в удовлетворении исковых требований Игнатьева Н.А. о возложении обязанности провести поверку прибора учета электроэнергии Меркурий № ведения начислений потребленной электроэнергии по данному прибору учета, проведении перерасчета.

Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2013 года № 543 утверждено Положение о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов) (далее Положение № 543).

Согласно пункту 5 Положения № 543 указаны средства осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов).

Государственное регулирование тарифов осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», положениями постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», а также положениями приказов уполномоченных федеральных органов власти (ФСТ России, ФАС России) об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов.

В соответствии с абзацем 5 статьи 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» расчеты за электрическую энергию, потребляемую на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности, осуществляются по тарифам для населения и приравненных к нему потребителей.

Для первой категории (физические лица) цены на тарифы утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ, если электричество не используется в коммерческой деятельности.

Для второй категории (индивидуальные предприниматели и юридические лица) цена устанавливается на основе Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ценовым категориям, которые выбираются потребителем самостоятельно.

При этом тарификация не зависит от статуса владельца (физическое, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), а в определяется от цели использования помещения.

В случае если помещение используется потребителем для бытовых нужд, то цены на тарифы формируются как для группы населения и приравненные к нему категории потребителей. Для тех, кто использует помещение в коммерческих целях, цены на тарифы согласно постановлению Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 и постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1179 устанавливаются в зависимости от выбранной ценовой категории, которая определяется мощностью, графиком потребления.

Согласно сообщению ПАО «Волгоградэнергосбыт» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении отдельно стоящего торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, и принадлежащего Игнатьева Н.А., применяется тариф для «Прочих потребителей» по нерегулируемым ценам. Расчеты производятся по первой ценовой категории, для потребителей с уровнем напряжения НН и с присоединенной мощностью менее 670 кВт.

Как указывается истцом, и следует из материалов дела, принадлежащее Игнатьеву Н.А. помещение является торговым павильоном, то есть коммерческой недвижимостью.

При этом, истцом не представлено доказательств того, что в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, производится использование электроэнергии на коммунально-бытовые нужды, данное помещение используется для проживания граждан, коммерческая деятельность не осуществляется.

В связи с вышеизложенным, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований Игнатьева Н.А. о возложении на ПАО «Волгоградэнергосбыт» обязанности по применению в отношении спорного имущества тарифа расчета потребленной электроэнергии для физических лиц по нерегулируемым ценам.

Поскольку в удовлетворении исковых требований Игнатьева Н.А. о возложении обязанности провести поверку прибора учета, ведения начислений потребленной электроэнергии по прибору учета Меркурий 231 АМ-01, проведении перерасчета, обязанности по применению в отношении спорного имущества тарифа расчета потребленной электроэнергии для физических лиц по нерегулируемым ценам отказано, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании денежных средств на случай неисполнения судебного акта у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Волгоградэнергосбыт» о возложении обязанности совершить определенные действия в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу, а именно: провести поверку прибора учета потребленной электроэнергии Меркурий № в рамках договора энергоснабжения № с ПАО «Волгоградэнергосбыт», вести начисления потребленной электроэнергии по прибору учета потребленной электроэнергии Меркурий № № в рамках договора энергоснабжения № с ПАО «Волгоградэнергосбыт», произвести перерасчет излишне оплаченных сумм за электроэнергию; возложении обязанности в отношении спорного имущества применять тариф расчета потребленной электроэнергии для физических лиц по нерегулируемым ценам, взыскании денежных средств на случай неисполнения судебного акта в размере 25 000 рублей ежемесячно – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                            М.В. Кузнецова

Мотивированное решение суда составлено 21 февраля 2023 года.

Судья                                            М.В. Кузнецова