Решение по делу № 2а-155/2021 от 03.02.2021

2а-155/2021

24RS0027-01-2021-000178-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2021 года                                                                                                                   г. Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сосновской М.В.,

с участием помощника прокурора Кежемского района Красноярского края Котасонова И.В.,

при секретаре Исполиновой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-155/2021 по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Кежемскому району к Аксенову Валерию Анатольевичу об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

    ОМВД России по Кежемскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к Аксенову В.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, о продлении срока административного надзора на 6 месяцев.

    Требования мотивированы тем, что приговором Кежемского районного суда Красноярского края от 30 ноября 2016 года Аксенов В.А. осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы; освобожден 25 сентября 2018 года условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 год 2 месяца 16 дней. Срок погашения судимости за тяжкое преступление составляет в соответствии со ст. 86 УК РФ 8 лет с момента отбытия наказания, то есть судимость у ответчика будет погашена 25 сентября 2026 года. Решением Кежемского районного суда от 07 июля 2020 Аксенову В.А. установлен административный надзор, сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, для регистрации, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, фактического проживания или пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Кежемского районного суда от 01 октября 2020 года в отношении Аксенова В.А. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Административный ответчик участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, замечен в употреблении спиртных напитков, при этом дважды в течение года совершил административные правонарушения и привлечен к административной ответственности 16 декабря 2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 15 декабря года по ст. 20.21 КоАП РФ. В указанной связи, полагает необходимым установить в отношении Аксенова В.А. дополнительное административное ограничение, продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

    В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кежемскому району не присутствовал, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, о чем имеется расписка.

    Административный ответчик Аксенов В.А. в судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, просил административное исковое заявление рассмотреть без его участия.

    Прокурор Котасонов И.В. в судебном заседании пришел к заключению о частичном удовлетворении заявленных требований, полагая возможным продлить административный надзор сроком на 6 месяцев.

    Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Котасонова И.В., суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ (с изм. и доп.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

    Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

    Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает следующие административные ограничения:

    - запрещение пребывания в определенных местах;

    - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

    - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

    - запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

    - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

     Установление судом административного ограничения в виде 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории - является обязательным (ч.2 ст.4 ФЗ № 64-ФЗ) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ).

     Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

    На основании части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 указанного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

    Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Как следует из материалов дела, Аксенов В.А. осужден приговором Кежемского районного суда Красноярского края от 30 ноября 2016 года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден из мест лишения свободы 25 сентября 2018 года Тайшетским городским судом Иркутской области условно-досрочно, о чем содержатся сведения в требовании о результатах проверки на судимость.

    Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 15 мая 2020 года в отношении Аксенова В.А. установлен административный надзор на срок 2 года, со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел, при этом установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту регистрации, фактического проживания или пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел.

    Решением Кежемского районного суда от 01 октября 2020 года в отношении Аксенова В.А. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Решением Кежемского районного суда от 11 января 2021 года на Аксенова В.А. возложены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Кежемскому району в части установления Аксенову В.А. административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев – отказано. Указанное решение не вступило в законную силу.

    Одновременно с этим, постановлением от 16 декабря 2020 Аксенову В.А. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (не позднее 20 октября 2020 года, не уплатил административный штраф в размере 1000 рублей по постановлению от 10 августа 2020 года) назначено наказание в виде ареста на 2 суток с отбыванием наказания в ИВС, а постановлением по делу об административном правонарушении от 16 декабря 2020 подтверждается, что Аксенов В.А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (15 декабря 2020 года в 12-30 часов находился в общественном месте в состоянии опьянения) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

    Таким образом, административный ответчик два раза в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, а также общественного порядка.

    Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции, Аксенов В.А. характеризуется отрицательно: в ходе проверок по месту жительства неоднократно находился дома в состоянии алкогольного опьянения, продолжает совершать административные правонарушения, мер к трудоустройству не принимает.

    Учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, преступление, согласно приговора, поднадзорным лицом совершено в 20-00 часов, правонарушение в виде нахождения в общественном месте в состоянии опьянения было совершено в 12-30 часов, суд не находит оснований для возложения на Аксенова В.А. дополнительного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов. Указанное требование административным истцом не мотивировано, доказательств, свидетельствующих о необходимости применения данного вида ограничения, административным истцом не предоставлено.

    Суд также полагает отказать в удовлетворении требования о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде продления срока административного надзора сроком на 6 месяцев, поскольку считает, что указанные требования заявлены преждевременно, с учетом окончания срока административного надзора – 08 июня 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

    решил:

    в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края к Аксенову Валерию Анатольевичу об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий                                                                                                   М.В. Сосновская

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2021 года