Решение по делу № 2а-1937/2021 от 10.03.2021

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 июня 2021 года                           <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                                                 С.С. Жуковой

    при секретаре                       ФИО3

с участием представителя административного истца ФИО4., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                                             №а-1937/2021 по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок площадью 1200 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с административным иском о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ году № КУВД-001/2020-25976947/4 об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет и заявления о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ МFC-0555/2020-1399555-1 и представленных документов.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что при обращении с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимости – земельного участка при <адрес> по адресу: <адрес>, мкр. Востряково, <адрес> уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021-931190/1, в качестве основания приостановления осуществления кадастрового учета и государственной регистрации указано о наличии пересечений границ земельных участков, земельный участок не полностью входит в границы.

Указанное решение, изложенное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 считает незаконным, по тому основанию, что границы земельного участка установлены судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ и ссылаясь на положения ст. 131 ГК РФ, ст. 13 ГПК РФ обжаловала его в суд.

В судебном заседании представитель административного ФИО4 требования административного иска поддержал, пояснил, что границы спорного земельного участка установлены вступившим в законную силу решением Домодедовского городского суд от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках гражданского дела экспертами ООО «ГЕОТОП» проведена судебная техническая экспертиза, копию заключения предоставил в качестве доказательства, просил удовлетворить по указанным в административном иске основаниям.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, извещен надлежащим образом. Его явка обязательной судом не признавалась, а потому на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного ответчика. Письменный отзыв либо письменные доказательства административным ответчиком суду в материалы дела не представлены.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 указанного федерального закона государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости").

Судом установлено, что решением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа <адрес>, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ГКУ МО «Мособллес», Комитет лесного хозяйства

<адрес>, ФИО5 удовлетворены частично, определены границы земельного участка при домовладении № по адресу: <адрес>, мкр. Востряково, <адрес> (старые адреса: <адрес>, территория «Генеральские дачи», <адрес>; пос. «Заборье» <адрес>, площадью 1200 кв.м.

ФИО2 обратилась в регистрирующий орган с заявлением для оказания государственной услуги по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права в связи с созданием (образованием) объекта недвижимости – земельного участка, с приложением документов: межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, решения суда от ДД.ММ.ГГГГ только ДД.ММ.ГГГГ то есть по истечении 5 лет после установления границ принадлежащего ей земельного участка.

Согласно уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2021-931190/1 осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала (смежных кварталов) приставлено по основанию п. 20, 20.1 ч.1 ст. 26 ФЗ № наличия пересечения границ земельных участков. Образующийся земельный участок не полностью входит в границы (обнаружено пересечение) лесничества, лесопарка с номером 50:27-6.69 – 815,51 кв.м. Обжалование в судебном порядке возможно только после рассмотрения заявления об обжаловании решения о приостановлении в апелляционную комиссию, созданную при органе регистрации прав в соответствующем субъекте РФ согласно ст. 26 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 26.1 ФЗ № о ДД.ММ.ГГГГ.

Проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов - это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Таким образом, Управлением не нарушены права и законные интересы административного истца. Вместе с тем, представленные в материалы дела документы не отражают информацию об объекте недвижимого имущества и не соответствуют требованиям действующего законодательства, основания для осуществления государственной регистрации права собственности, учитывая наложение границ земельных участков, у регистрирующего органа отсутствуют.

Обязанность по осуществлению учетно-регистрационных действий и возникает у Управления в том случае, когда будут устранены основания, препятствующие государственной регистрации и кадастровому учету, которые перечислены в ст.26 Закона «О государственной регистрации недвижимости». Земельный участок площадью 1200 кв.м. не имеющий кадастрового номера, расположенный при доме по адресу: <адрес>, мкр. Востряково, <адрес>, № на дату обращения с заявлением не имеет определенных в соответствии с Требованиями… во взаимосвязи с письмом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-<адрес> 16316,    границ объекта.

Суд, учитывая вышеизложенное, а также отсутствие письменных доказательств, подтверждающих обращение административного истца с заявлением об обжаловании решения о приостановлении в апелляционную комиссию согласно ст. 26.1 ФЗ № о ДД.ММ.ГГГГ «О кадастровой деятельности» приходит к выводу о том, что оснований, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 217 КАС РФ для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок площадью 1200 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости не имеется.

Отказывая в удовлетворении административного иска суд учитывает право ФИО2 на обращение в суд в исковом порядке с требованиями о восстановлении права на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок площадью 1200 кв.м., не имеющего кадастрового номера, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Востряково, <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи     апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Судья                                     С.С. Жукова