Решение по делу № 2-410/2022 от 10.03.2022

    Дело № 2-410/2022

    УИД- 75RS0005-01-2022-000354-97

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    20 июля 2022 года                                                            г. Петровск-Забайкальский

    Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Балабановой Н.В.,

    при секретаре Епифанцевой К.А.,

    с участием старшего помощника Петровск-Забайкальского прокурора Нагаева О.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах Литвинова С. А. к администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

    установил:

заместитель Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора (далее-прокурор) обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая, что Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Литвинова С.А. о нарушении его жилищных прав, в ходе которой установлено, что Литвинов С.А. в настоящий момент проживает в общежитии, при этом, постановлением главы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» он поставлен на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Также в соответствии со сведениями из ГУЗ «Петровск-Забайкальская» ЦРБ Литвинов С.А. состоит на учете у врача-фтизиатра с диагнозом <данные изъяты>). Между тем администрацией городского округа «Город Петровск-Забайкальский» Литвинову С.А. с момента признания его малоимущим не предоставлено жилое помещение по договору социального найма вне очереди, что нарушает его права, положения ст. 40 Конституции Российской Федерации, п. 5 ст. 14 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», ст.ст. 49, 52,57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ). В связи с изложенным прокурор просит возложить на администрацию городского округа «Город Петровск-Забайкальский» обязанность предоставить Литвинову С.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

В судебном заседании участвующий в деле старший помощник прокурора (далее-прокурор) исковые требования поддержал.

Материальный истец, представитель ответчика, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств от них не поступало.

    На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 1; ч. 1 ст. 7, ст. 18, чч. 1,2 ст. 19).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Закрепляя право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40).

Пунктом 5 ст. 14 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» установлено, что больным заразными формами туберкулеза предоставляются жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с Жилищным кодексом РФ (далее-ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 49 ЖК РФ предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления указанной категории граждан, для которых не требуется признания малоимущими, возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение жилыми помещениями.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде установлен ст. 52 ЖК РФ.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного кодекса перечне.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н утвержден «Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», в соответствии с которым основанием для предоставления жилой площади является наличие туберкулеза любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева (А15).

В вышеуказанную категорию заболевания <данные изъяты> согласно международной классификации болезней МКБ-10, включено положение <данные изъяты>

Судом установлено, что Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Литвинова С.А., в ходе которой установлено, что Литвинов С.А. поставлен на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоит на учете у врача-фтизиатра с диагнозом туберкулез легких, подтвержденный бактериоскопически с наличием или отсутствием роста культуры и, при этом, проживает в общежитии.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: постановлением главы администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от 11.09.2019 № 387 о признании граждан малоимущими и признании их в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, справкой администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от 16.07.2019, сведениями ГУЗ «Петровск-Забайкальская ЦРБ» от 17.06.2019 № 449 и от 30.05.2022 № 2035.

В соответствии с уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю от 06.06.2022 и КГБУ «Забайкальский архивно-геоинформационный центр» от 13.07.2022 в собственности Литвинов С.А. жилых помещений не имеет.

Таким образом, у Литвинова С.А., проживающего в общежитии и страдающего тяжелой формой хронического заболевания, включенного в перечень, предусмотренный п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, возникло право на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ с момента постановки на жилищный учет по соответствующему основанию, то есть с 11.09.2019.

Вместе с тем на день вынесения настоящего решения жилое помещение по договору социального найма вне очереди Литвинову С.А. не предоставлено.

Доказательств иного не имеется.

При этом в силу взаимосвязанных положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также ч. 1 ст. 14 и п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, обязанность по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, лежит на органах местного самоуправления, в данном случае на администрации городского округа «Город «Петровск-Забайкальский».

Изложенное свидетельствует об обоснованности исковых требований прокурора, поскольку бездействием ответчика нарушаются права материального истца, а также права и интересы иных лиц, проживающих в ним в общежитии.

Следовательно, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Петровск-Забайкальский» предоставить Литвинову С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                                  Балабанова Н.В.

В окончательной форме решение принято 19 августа 2022 года.