Решение по делу № 5-2757/2020 от 26.11.2020

Дело №5-2757/2020

УИД: 05RS0020-01-2020-003525-43

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

РД, Кизлярский район, с. Юбилейное 01 декабря 2020 года

Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Микиров Е.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Гайирбековой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, РД, проживающей по адресу: РД, <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Кизлярский районный суд РД поступил протокол об административном правонарушении серии <адрес>/3129 от ДД.ММ.ГГГГ, составленный инспектором ГУНОБППСП ОМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО3, в отношении Гайирбековой З.А., возбужденный по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Проверив представленные протокол и материалы дела, об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В протоколе об административном правонарушении серии <адрес>/3129 от ДД.ММ.ГГГГ в графе обстоятельства административного правонарушения указано, «ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут гражданка ФИО1 по адресу <адрес> нарушила правила поведения граждан в режиме повышенной готовности, то есть занималась реализацией продуктов питания из магазина-кафе «Кавказская кухня» без средств индивидуальной защиты, без маски, перчаток, дезинфицирующих средств, тем самым допустила нарушение п.1.2 Постановления главного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Указ Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Указ Главы РД от 18.03.2020 №17 «О введении режима повышенной готовности», п.1.1 Протокола заседания оперативного штаба по РД от 30.06.2020 года № 30 ОШ, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ».

Федеральным законом от 01.04.2020 №99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена ответственность за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения- ст.20.6.1 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о нарушении Гайирбековой З.А. конкретного пункта Указа Главы РД №23 от 31.03.2020 года «О внесении изменений в Указ Главы РД от 18.03.2020 №17 «О введении режима повышенной готовности», что влияет на определение квалификации правонарушения и является существенным недостатком, исключающим рассмотрение данного протокола, а п.1.2 Постановления главного санитарного врача РФ от 21.01.2020 года №2 носит рекомендательный характер, что не может быть предметом административного правонарушения.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Таким образом протокол об административном правонарушении с приложенными материалам дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

Дело об административном правонарушении в отношении Гайирбековой ФИО5 с другими материалами дела возвратить ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

Обратить внимание должностного лица, возбудившего производство по делу на то, что все изменения в протокол об административном правонарушении должны производиться в присутствии лица, в отношении которого он составлен, о чем должна быть учинена его подпись (ч.4,4.1,6 ст.28.2 КоАП РФ в их системной связи).

Судья Е.С. Микиров

Копия верна:

Судья Е.С. Микиров