Решение по делу № 2-1005/2024 от 26.02.2024

Дело №2-1005/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 сентября 2024 года                                    г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.

                                               при секретаре: Брезе Я.В.

с участием прокурора: Чистякова Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Севастополе гражданское дело по иску Департамента капитального строительства города Севастополя к Крыжалка Н. Ш., Крыжалка Е. Ю., Крыжалка С. Ю., действующему также в интересах несовершеннолетних Белодеденко В. С., Крыжалка Л. С., третье лицо: Правительство Севастополя о выселении, встречному иску Крыжалка С. Ю., действующему также в интересах несовершеннолетних Белодеденко В. С., Крыжалка Л. С., к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица: Крыжалка Е. Ю., Департамент образования и науки города Севастополя о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к ответчикам, третье лицо: Правительство Севастополя о выселении. Свои уточненные требования истец мотивирует тем, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный многоквартирный дом включен в перечень домов, расселяемых в рамках Подпрограммы 4 «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Севастополя» государственной программы города Севастополя «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, со сроком реализации мероприятий – 2022-2030 гг. Ответственным исполнителем данной Подпрограммы является истец. Так, в <адрес>А, в г. Севастополь проживают ответчики. Право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма установлено решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу. В рамках реализации Подпрограммы 4 ответчикам для переселения предложено благоустроенное жилое помещение, общей площадью 49,4 кв. м., расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Ответчик Крыжалка С.Ю. осмотрел квартиру и отказался от переселения. Поскольку данный отказ является необоснованным, истец полагает, что переселение возможно только в судебном порядке, в связи с чем за защитой своих прав обратился в суд.

Ответчик Крыжалка С.Ю., который также действует в интересах несовершеннолетних, обратился в суд со встречным иском к истцу, третьи лица: Крыжалка Е. Ю., Департамент образования и науки города Севастополя о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что он и члены его семьи, в том числе несовершеннолетние дети, фактически проживали на условиях социального найма в жилом помещении по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, <адрес>, что подтверждается решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ Департамента городского хозяйства города Севастополя многоквартирный дом, в котором проживали ответчики, был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом доме произошел пожар. В результате пожара были уничтожены конструкции многоквартирного дома, а также имущество расположенное внутри жилых квартир. Поскольку указанный многоквартирный дом был включен в перечень домов, расселяемых в рамках Программы 4 «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Севастополя» государственной программы города Севастополя «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, со сроком реализации мероприятий – 2022-2030 гг., то в рамках реализации данной программы Крыжалка С.Ю. было предложено благоустроенное жилое помещение, общей площадью 49,4 кв. м, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>. При осмотре жилого помещения ответчик Крыжалка С.Ю. отказался от переселения, поскольку полагает, что истцом не принят во внимание его мотивированный отказ и доводы о том, что квартира не соответствует нормативным требованиям по площади жилого помещения, подлежащего передачи на условиях договора социального найма, поскольку предоставляется без учета количества проживающих лиц, площадь предлагаемой квартиры не соответствует минимально установленным нормативам. Кроме того, жилой дом относится к 1952 году постройки и в настоящее время фасад, коммуникации и опорные конструкции здания имеют значительную степень износа. Также жилой дом не обеспечен надлежащим уровнем социальной инфраструктуры, удаленность предлагаемого жилого помещения негативным образом скажется на успеваемости детей и ограничит ответчика в возможности осуществлять трудовую деятельность, нарушится уклад жизни и трудовой деятельности ответчика, в связи с чем за защитой своих прав ответчик обратился в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, был уведомлен заблаговременно и надлежащим образом, ранее направил в суд возражение относительно встречного искового заявления, в котором просил в удовлетворении встречного искового заявления отказать, по основаниям, изложенным в возражении, также направил заявление об уточнении исковых требований, которые просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Крыжалка С.Ю., его представитель в судебном заседании с требованиями первоначального уточненного искового заявления не согласны, просят в иске отказать. На требованиях встречного искового заявления настаивают по основаниям изложенным в нем, просят его удовлетворить. Считают, что Департамент капитального строительства города Севастополя не может обращаться с настоящим иском в суд и правом требования, так как это право принадлежит Правительству.

Представитель ответчика, третьего лица Крыжалка Е.Ю. - Крыжалка С.Ю. в судебном заседании с требованиями первоначального искового заявления не согласен, просит в иске отказать, на требованиях встречного искового заявления настаивает по изложенным в нем основаниям, просит их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ за ответчиками признано право собственности на квартиру, они вселились законно, квартира принадлежит Правительству. Квартира была расположена на территории <адрес>, ответчики здесь работали и продолжают работать, однако квартиру, которую сейчас предлагают, находится в <адрес> и территориально не подходит ответчикам, поскольку нарушится их уклад жизни и трудовой деятельности.

Прокурор в судебном заседании полагает возможным заявленные первоначальные исковые требования удовлетворить, а в удовлетворении встречного искового заявления - отказать. Полагает, что действия истца не направлены на ухудшение жилищных условий ответчиков. Кроме того, жилье может предоставляться на любой территории в пределах соответствующего населенного пункта (г. Севастополя). В настоящее время многоквартирный дом не может быть снят с баланса, поскольку в нем числятся зарегистрированные лица.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, были уведомлены заблаговременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений, заявлений, ходатайств на первоначальное исковое заявление и встречное исковое заявление суду не предоставили.

Выслушав участников процесса, принимая во внимание заключение прокурора, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает первоначальные исковые требования обоснованными и такими, что подлежат удовлетворению, встречные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим мотивам.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 26 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О жилищной политике города Севастополя» переселение из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, относятся к приоритетным направлениям деятельности Правительства Севастополя.

Постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП утверждена государственная программа города Севастополя «Жилище» на 2022 – 2030 годы. Задачами Программы является ликвидация аварийного жилищного фонда города Севастополя, финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из помещений непригодных для проживания, и аварийных многоквартирных жилых домов.

На основании решения Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ за Крыжалка С. Ю., Крыжалка Е. Ю., Белодеденко В. С. признано право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, г. Севастополь, на условиях договора социального найма. Согласно копии справки по месту жительства (регистрации), по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, <адрес>, общая площадь помещения составляет 46,9 кв. м, в состав семьи нанимателя Крыжалка С.Ю. также входят – бывший наниматель Крыжалка Н.Ш., дочь Белодеденко В.С., сестра Крыжалка Е.Ю.

Судом установлено, что несовершеннолетний ф.и.о. Лев Сергеевич родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Севастополь, РФ, его родителями записаны: Крыжалка С. Ю. – отцом, Крыжалка С. В. – матерью. Как усматривается из копии свидетельства о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, Крыжалка Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Севастополь, <адрес>А, с/общ., <адрес>.

В рамках реализации Подпрограммы 4 ответчикам предложено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 49,4 кв. м, которое является собственностью города Севастополя, является благоустроенным и отвечает требованиям действующего законодательства, что также подтверждается копией государственного контракта №-РЕМ/2023 от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующими документами (копией локального сметного расчета (смета) №ЛС изм 1, копией акта выполненных работ и пр.).

В то же время, ответчик Крыжалка С.Ю. осмотрел квартиру и отказался от переселения.

В силу положений ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В то же время ответчики не являются собственниками спорного жилого помещения, а лишь являются его нанимателями.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилого помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с пунктом 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47, в случае признания многоквартирного дома аварийным договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», утрата права пользования жилым помещением исключает проживание в последнем, влечет возникновение обязанности освободить жилое помещение и, как следствие, гражданин не может быть зарегистрирован по месту жительства в квартире, право пользования которой им утрачено и которую он обязан освободить.

Согласно пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”, по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам, по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей, площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором, находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), следует учесть, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, обратного суду не представлено, предоставляемая квартира является благоустроенной, отвечает требованиям действующего законодательства и находится в черте города Севастополя.

При этом предоставление жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу не имеет под собой цели улучшения жилищных условий. Данная позиция подтверждается выводами Верховного Суда РФ, содержащимися в Обзоре судебной практики ВС РФ за IV квартал 2005 года, разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ».

Таким образом, заявленные первоначальные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что предоставляемое ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, полностью соответствует требованиям, установленным жилищным законодательством РФ, находится в границах населенного пункта (г. Севастополя), имеет равноценную изымаемому помещению общую площадь.

При этом доводы ответчиков, что предоставляемое жилое помещение находится в территориальном округе <адрес> города Севастополя, тогда как их предыдущее жилье территориально находилось в <адрес> г. Севастополя, не являются основанием для предоставления жилого помещения именно на территории Балаклавского МО г. Севастополя, <адрес>, поскольку предоставляемое жилое помещение находится в черте одного и того же населенного пункта - города Севастополя, и данное обстоятельство соответствует действующему законодательству.

Таким образом, в удовлетворении встречного искового заявления следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6, 12, 56, 57, 194-199, 320, 321 ГПК РФ –

РЕШИЛ:

Иск Департамента капитального строительства города Севастополя к Крыжалка Н. Ш., Крыжалка Е. Ю., Крыжалка С. Ю., действующему также в интересах несовершеннолетних Белодеденко В. С., Крыжалка Л. С., третье лицо: Правительство Севастополя о выселении – удовлетворить.

Выселить Крыжалка Н. Ш., Крыжалка Е. Ю., Крыжалка С. Ю., Белодеденко В. С., Крыжалка Л. С. из жилого помещения по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>А, <адрес>.

Предоставить Крыжалка Н. Ш., Крыжалка Е. Ю., Крыжалка С. Ю., Белодеденко В. С., Крыжалка Л. С. по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>.

В удовлетворении встречного иска Крыжалка С. Ю., действующему также в интересах несовершеннолетних Белодеденко В. С., Крыжалка Л. С., к Департаменту капитального строительства города Севастополя, треть лица: Крыжалка Е. Ю., Департамент образования и науки города Севастополя о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 17 сентября 2024 года.

Судья                                                                     В.В.Казацкий