Решение по делу № 2-500/2019 от 08.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Черлак                                             25 декабря 2019 года

Дело № 2-500/2019

55RS0038-01-2019-001124-79

Резолютивная часть решения оглашена 25.12.2019 г.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.01.2020 г.

Черлакский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

При секретаре Жуковой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гридневой Зинаиды Ивановны, Велижанина Сергея Геннадьевича, Кислицыной Тамары Васильевны, Хворовой Тамары Алексеевны, Волковой Натальи Ивановны, Лиходей Галины Николаевны к Муниципальному унитарному предприятию Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», Региональной энергетической комиссии Омской области об отмене платы за пользование водоснабжением, указанием срока исполнения решения суда и ответственных лиц, установлении факта несоответствия воды подаваемой потребителям установленным требованиям, неправомерности установленного тарифа, факта отсутствия письменного договора с потребителями на поставку и продажу воды, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Гриднева З.И., Велижанин С.Г., Кислицына Т.В., Хворова Т.А., Волкова Н.И., Лиходей Г.Н. обратились в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», Региональной энергетической комиссии Омской области об отмене платы за пользование водоснабжением, указанием срока исполнения решения суда по делу № 2-324/2018 и ответственных лиц, взыскании компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей в пользу каждого заявителя.

В обоснование заявленных требований истцы сослались на то, что в централизованной системе водоснабжения р.п.Черлак подается вода не соответствующая установленным санитарным требованиям, что подтверждается проверкой качества воды проведенной прокуратурой Черлакского района 28.06.2018 г. Руководство МУП «Тепловодоснабжение» не предпринимает ни каких мер для устранения данного нарушения. 30.08.2018 г. Черлакским районным судом рассмотрено гражданское дело № 2-324/2018, которым вынесено решение о возложении обязанности на МУП «Тепловодоснабжение» обеспечить подачу воды соответствующей санитарным требованиям. В указанном решении суда не указан срок исполнения и его исполнители, в связи с чем ответчик может затягивать исполнение решения на неопределенный срок, что не устраивает жителей р.п.Черлак. Истцы считают тариф необоснованно завышенным, водоочистка и обеззараживание отсутствуют, плату за некачественную воду ответчик не уменьшает, вода является природным ресурсом, затрат на ее добычу ответчик не несет и должен начислять плату за поставку воды и обслуживание сетей, которые он не модернизирует, множатся порывы. По мнению истцов государственные и муниципальные услуги должны поставляться заявителям на бесплатной основе, квитанции получаемые абонентами в абонентском отделе являются фальсификацией и способом незаконного получения денежных средств. Истцам причинен моральный вред выражающийся в предоставлении некачественной услуги, частым отключением воды населению, поставки загрязненной воды после устранения аварий.

Впоследствии заявленные исковые требования были уточнены, кроме ранее заявленных требований истцы по изложенным выше обстоятельствам так же просили установить факт несоответствия воды подаваемой потребителям установленным требованиям питьевой, неправомерности установленного тарифа на оплату, факт отсутствия письменного договора между МУП «Тепловодоснабжение» и жителями р.п.Черлак и Черлакского района на поставку и продажу питьевой воды по централизованным водопроводным сетям. Так же Кислицына Т.В. кроме ранее заявленных требований, просила взыскать с ответчиков в ее пользу затраты связанные с ее лечением в сумме 9133 рубля, в связи с этим компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей и материальные затраты в сумме 14080 рублей, связанные с приобретением ею питьевой воды в магазинах, сославшись на то, что она получила заражение через потребляемую воду, проводилось микробиологическое и бактериологическое обследование, в связи с чем она проходила лечение, стоимость которого составила 9133 руб. Еженедельно она приобретает в магазинах питьевую воду в количестве 4 бутылок, по цене 160 рублей, общие затраты на воду с 13.08.2018 г. составили 14080 руб.

        Истец Велижанин С.Г. в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме по доводам и основаниям изложенным в исковом заявлении и дополнительно показал, что он проживает в частном благоустроенном доме, имеет централизованное водоснабжение, между ним и МУП «Тепловодоснабжение» заключен договор на поставку холодной воды, в доме истца имеется счетчик холодной воды, поставляемую воду он использует для стирки белья, полива огорода, в душе, и других хозяйственно-бытовых целях. Поставляемая вода является некачественной, грязной, особенно после порывов и отключения воды. Для приготовления пищи он приобретает очищенную питьевую воду в магазинах. Истец полагает, что тариф на поставляемую воду завышен, из-за грязной воды у истца вышел из строя газовый котел, водонагреватель, в связи с данными обстоятельствами истцу причинен моральный ущерб на сумму 50 000 рублей. За потребляемую воду истец ранее производил оплаты в абонентском отделе по данным своего счетчика, который исправен. С октября 2018 года истец не оплачивает данную коммунальную услугу вообще, хотя продолжает пользоваться ею. Решением Черлакского районного суда от 30.08.2018 г. признано что поставляемая МУП вода не соответствует установленным нормам, но качество воды не улучшается.

        Истец Гриднева З.И. в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по доводам и основаниям изложенным в исковом заявлении и дополнительно показала, что она проживает в многоквартирном благоустроенном доме, имеет централизованное водоснабжение, между ней и МУП «Тепловодоснабжение» заключен договор на поставку холодной воды, в доме истца имеется счетчик холодной воды, поставляемую воду она использует для стирки белья, в душе, при уборке и других хозяйственно-бытовых целях. Для приготовления пищи она приобретает очищенную питьевую воду в магазинах. Поставляемая вода является грязной, не соответствует установленным нормам, при порывах происходят частые отключения воды. Истец полагает, что тариф на поставляемую воду завышен, из-за грязной воды у истца портится газовый котел, водонагреватель, в связи с данными обстоятельствами истцу причинен моральный ущерб на сумму 50 000 рублей. За потребляемую воду истец ранее производила оплаты в абонентском отделе по данным своего счетчика, который исправен. С ноября 2018 года истец не производит оплату за поставляемую воду, продолжает пользоваться водой.

        Истец Волкова Н.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям изложенным в исковом заявлении и дополнительно показала, что она проживает с мужем в частном благоустроенном доме, дом находится у них в долевой собственности, имеет централизованное водоснабжение, между мужем истца и МУП «Тепловодоснабжение» заключен договор на поставку холодной воды, в доме истца имеется счетчик холодной воды, он исправен, поставляемую воду она использует для стирки белья, в душе, при поливе огорода, и других хозяйственно-бытовых целях. Для приготовления пищи она приобретает очищенную питьевую воду в магазинах. Поставляемая вода является грязной, из-за чего у истца загрязняется газовый котел, в связи с данными обстоятельствами истцу причинен моральный ущерб на сумму 50 000 рублей. За потребляемую воду истец производит оплату в абонентском отделе по данным своего счетчика.

        Истец Кислицына Т.В. в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по доводам и основаниям изложенным в исковом заявлении и дополнительно показала, что она проживает в частном благоустроенном доме, имеет централизованное водоснабжение, между ней и МУП «Тепловодоснабжение» заключен договор на поставку холодной воды, в доме истца имеется счетчик холодной воды, поставляемую воду она использует для стирки белья, уборки, в душе, и других хозяйственно-бытовых целях. Для приготовления пищи она приобретает очищенную питьевую воду в магазинах. Истец полагает, что тариф на поставляемую воду завышен, из-за грязной воды портится газовый котел, водонагреватель, в связи с данными обстоятельствами истцу причинен моральный ущерб на сумму 50 000 рублей, кроме этого из-за грязной воды истец получила заболевание, проходила обследования и лечение, стоимость лечения составила 9133 руб. в связи с чем истцу так же причинен моральный ущерб на сумму 20 000 рублей. За потребляемую воду истец ранее производила оплату в абонентском отделе по данным своего счетчика, который исправен. С октября 2019 года истец не оплачивает данную коммунальную услугу вообще, хотя продолжает пользоваться ею. С 2018 г. истец приобретает очищенную воду в магазинах, по четыре бутылки в неделю, стоимостью 160 рублей за бутылку, затраты на покупку чистой воды составили 14080 руб.

    Истец Хворова Т.А. в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Истец Лиходей Г.Н. в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Представитель ответчика МУП Черлакского района Омской области «Тепловодоснабжение» в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представитель ответчика Милешин В.А. действующий на основании доверенности просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд ряд документов, в том числе протокола испытаний воды, отзыв, согласно которого возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, МУП «Тепловодоснабжение» использует водный ресурс на основании договора водопользования, калькуляция по водоснабжению осуществляется на основании приказов Региональной энергетической комиссии Омской области, доводы о наличии бактерий в воде считает несостоятельными, заявители покупая воду принимают данное решение самостоятельно, заявленные доводы считает несостоятельными и необоснованными, в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать.

    Представитель ответчика Региональной Энергетической Комиссии Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представитель ответчика Новохова М.А. действующая на основании доверенности просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила в суд отзыв, согласно которого тариф на питьевую воду для потребителей МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» был установлен приказом РЭК от 19.12.2016 г. № 577/71 в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Приказ РЭК Омской области является нормативно-правовым актом. Полномочия РЭК Омской области не распространяются на вопросы качества поставляемой питьевой воды. РЭК не взимает плату за потребление коммунальных услуг, не может освобождать граждан от оплаты.

Представитель третьего лица - администрации Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представитель Козлова Е.В. действующая на основании доверенности просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель третьего лица - территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Начальник отдела Шемчук Ю.В. просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Третье лицо Волков В.К. в судебном заседании с исковыми требованиями заявленными его супругой Волковой Н.И. согласился.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.2, 3 ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем возмещения убытков, компенсации морального вреда, изменения правоотношения.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, осуществлять иные мероприятия направленные на предоставление оказываемой услуги населению надлежащего качества.

В соответствии с п. 1 ст. 19 указанного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. В п. 2 данной статьи указано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Аналогичные обязанности возлагаются на организацию оказывающую услуги по водоснабжению и Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24 «О введении в действие Санитарных правил» утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

В соответствии с п. 2.2 Санитарных правил качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены СанПиН 2.1.4.1074-01. В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед её поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно пункту 3.3, 3.4, 3.5 указанного СанПиН безвредность питьевой воды по химическому, микробиологическому, органолептическому составу определяется её соответствием нормативам. В таблицах СанПиН указаны предельно допустимые величины вредных веществ и иные нормативные показатели, превышение которых указывает на несоответствие качества питьевой воды.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» общими принципами государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения являются приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона

Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям

Согласно п.63 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Согласно ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно ст.7 указанного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с Положением о Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 02.11.2011 г. № 212-п, РЭК Омской области устанавливает тарифы (цены) на коммунальные услуги, нормативы потребления коммунальных услуг и коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме для потребителей Омской области, а так же осуществляет контроль за правильностью их применения.

Тарифы в сфере холодного водоснабжения устанавливаются РЭК Омской области в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными приказом ФСТ России от 27.12.2013 г. № 1746-э.

Решением Черлакского районного суда Омской области от 30.11.2018 г. по делу №2-324/2018 удовлетворены исковые требования прокурора Черлакского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» о признании незаконным действий по предоставлению водоснабжения с нарушением законодательства, признаны незаконными действия МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» по предоставлению водоснабжения с нарушениями требований действующего законодательства в части качества питьевой воды. На МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» возложена обязанность обеспечить подачу воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, потребителям в р.п.Черлак Черлакского района Омской области. Решение суда вступило в силу 05.10.2018 г. Указанным решением установлено, что Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 19.12.2016 № 577/71 «Об установлении тарифов на питьевую воду для потребителей Муниципального унитарного предприятия Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» на 2017 - 2019 годы» установлен соответствующий тариф. Согласно Устава МУП Черлакского района Омской области «Тепловодоснабжение» утвержденного главой администрации Черлакского муниципального района и зарегистрированного в налоговом органе, МУП «Тепловодоснабжение» создано на основании постановления администрации Черлакского муниципального района. Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности, на закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения имуществом; предприятие является унитарным, основанном на праве хозяйственного ведения; учредителем предприятия является администрация Черлакского муниципального района; правомочия собственника имущества Предприятия осуществляет администрация Черлакского муниципального района; предприятие является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. На основании распоряжения администрации Черлакского муниципального МУП «Тепловодоснабжение» от 21.07.2015 г. №864-р в хозяйственное ведение передано муниципальное имущество, в том числе водонасосная станция и водораспределительные сети, расположенные в р.п. Черлак.

Вышеуказанное решение вынесено на основании заключений по протоколам испытаний, данных Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области», отобранных в р.п.Черлак, в период с 01.09.2017 г. по 01.03.2018 г., протоколами испытаний воды от 25.04.2018 г., 10.05.2018 г., 05.06.2018 г., 28.06.2018 г. согласно которым вода не соответствовала требованиям Санитарных правил.

Определением Черлакского районного суда Омской области от 01.11.2018 г. МУП «Тепловодоснабжение» Черлакского муниципального района Омской области предоставлена отсрочка по исполнению решения Черлакского районного суда Омской области от 30.08.2018 г. по делу № 2-324/2018 на срок до 01.10.2019 г. Определение суда вступило в законную силу 17.11.2018 г.

Определением Черлакского районного суда Омской области от 24.10.2019 г. МУП «Тепловодоснабжение» Черлакского муниципального района Омской области предоставлена отсрочка по исполнению решения Черлакского районного суда Омской области от 30.08.2018 г. по делу № 2-324/2018 на срок до 01.11.2020 г. Определение суда не вступило в законную силу.

В настоящем судебном заседании установлено, что истцы Гриднева З.И., Велижанин С.Г., Кислицына Т.В., Хворова Т.А., Волкова Н.И., Лиходей Г.Н. являются собственниками жилых помещений, расположенных в р.п.Черлак Черлакского района Омской области. 15.09.2017 г. между Гридневой З.И. и МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» заключен договор №3660 предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению по адресу р.<адрес>. 08.07.2016 г. между Лиходей Г.Н. и МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» заключен договор №2024 предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению по адресу р.<адрес>. 15.11.2016 г. между Велижаниным С.Г. и МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» заключен договор № 3090 предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению по адресу р.<адрес>. 06.11.2015 г. между Кислицыной Т.В. и МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» заключен договор № 602 предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению по адресу <адрес>. 10.12.2015 г. между Хворовой Т.А. и МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» заключен договор №687 предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению по адресу р.<адрес>. 10.12.2015 г. между Волковым В.К., являющимся супругом истца Волковой Н.И. и МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» заключен договор № 689 предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению по адресу р.<адрес>.

Согласно условий указанных договоров, исполнитель предоставляет коммунальную услугу по холодному водоснабжению потребителю в необходимом количестве в соответствии с требованиями законодательства РФ, потребитель оплачивает предоставленную коммунальную услугу в полном объеме и в установленные сроки (п.1.1). Исполнитель обязан принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на централизованных системах холодного водоснабжения (п.2.1). Потребитель обязан в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги по холодному водоснабжению до 10 числа месяца следующего за истекшим расчетным (п.3.1.7). Расчет платы за холодное водоснабжение производится по тарифам установленным в порядке определенном законодательством РФ (п.4.1). Размер платы за коммунальные услуги определяется в том числе исходя из показаний приборов учета установленных у потребителя; исходя из действующих нормативов потребления (п.4.2). В жилых помещениях потребителей установлены узлы учета потребления холодной воды, что подтверждается соответствующими актами допуска в эксплуатацию и снятия показаний приборов учета.

<ДД.ММ.ГГГГ> между МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» и Министерством природных ресурсов и экологии Омской области заключен договор водопользования № 55-14.01.01.001-Р-ДЗИО-С-2016-00692/00, согласно которого уполномоченный орган предоставляет, а водопользователь принимает в пользование реку Иртыш на 1987,5 км. от устья (п.1); цель водопользования – использование водного объекта для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов; река Иртыш является источником питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (п.6). Согласована и утверждена программа ведения регулярных наблюдений за размещением мест водопользования.

Приказом РЭК Омской области от 19.12.2016 г. № 577/71 установлен тариф на 2019 год на питьевую воду для потребителей МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», с 01.07.2019 г. по 31.12.2019 г. тариф по категории потребителей (население) составил 62,06 руб./куб.м.

Приказом РЭК Омской области от 19.12.2018 г. № 572/91 скорректированы тарифы на 2019 год на питьевую воду для потребителей МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», согласно которого в приказ РЭК Омской области от 19.12.2016 г. № 577/71 «Об установлении тарифов на питьевую воду для потребителей МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» внесены изменения, с 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г. тариф по категории потребителей (население) составил 65,60 руб./куб.м., с 01.07.2019 г. по 31.12.2019 г. – 82,18 руб./куб.м.

Из приложения № 1 к Приказу РЭК Омской области от 19.12.2018 г. № 572/91, содержащей производственную программу в сфере водоснабжения МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» на 2017-2019 годы следует, что в указанный период предусмотрено проведение плановых мероприятий по ремонту объектов централизованной системы водоснабжения, проведение плановых мероприятий направленных на улучшение качества питьевой воды, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Приказом РЭК Омской области от 18.06.2019 г. № 73/33 установлен льготный тариф на питьевую воду для МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» в размере 68,05 руб./куб.м.

Из сообщения РЭК Омской области от 28.11.2019 г. следует, что все изменения тарифов находятся в рамках предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. При формировании тарифов РЭК Омской области проводит техническую и экономическую экспертизу документов, представляемых ресурсоснабжающими организациями, и исключает необоснованные расходы. При этом расходы регулируемых организаций учитываются на максимально возможном уровне с целью сохранения доступности для граждан платы за коммунальные услуги.

Согласно сведений МИФНС № 1 России по Омской области, МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» имеет открытые банковские счета в АО «ОТП Банк» <№>, и в ПАО Сбербанк <№>.

Управлением Роспотребнадзора по Омской области представлены постановления о назначении административных наказаний по ст.6.5 КоАП РФ вынесенных в отношении МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» от 18.06.2019 г. и от 24.09.2019 г. в связи с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а так же к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Указанные постановления вынесены на основании протоколов испытаний воды от 17.05.2019 г., и от 06.09.2019 г.

Ответчиком МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» с целью улучшения качества воды предоставляемой населению р.п.Черлак, проведены водолазные работы по обследованию, очистке и замене труб водозаборного сооружения насосной станции первого подъема на реке Иртыш р.п.Черлак, что подтверждается актом водолазного обследования ООО «Региональный подводник» № 3-ВО-19 от 11.08.2019 г., представленными фотоматериалами, техническим отчетом ООО «Региональный подводник» приборно-водолазного обследования водозаборного сооружения от 03.09.2019 г.

Согласно протокола лабораторного центра АО «Омскводоканал» № 1/2989 от 05.12.2019 г. исследования пробы питьевой воды отобранной из водопроводной сети МУП «Тепловодоснабжение» р.п.Черлак Омской области, проведенного в соответствии с СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», получены следующие результаты: запах 0 - норматив не более 2; мутность менее 0,58 – норматив не более 1,5; цветность 1,3+-0,39 – норматив не более 20; общее микробное число 0 – норматив не более 50; общие колиформные бактерии (ОКБ), КОЕ/100 см.куб. не обнаружены; термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ), КОЕ/100 см.куб. не обнаружены. Результаты исследований пробы воды не превышают гигиенических нормативов.

Согласно протокола лабораторного центра АО «Омскводоканал» № 1/3116 от 19.12.2019 г. исследования пробы питьевой воды отобранной из насосной станции МУП «Тепловодоснабжение» р.п.Черлак Омской области, проведенного в соответствии с СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», получены следующие результаты: запах 0 - норматив не более 2; мутность менее 0,58 – норматив не более 1,5; цветность 1,74+-0,52 – норматив не более 20; общее микробное число 0 – норматив не более 50; общие колиформные бактерии (ОКБ), КОЕ/100 см.куб. не обнаружены; термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ), КОЕ/100 см.куб. не обнаружены. Результаты исследований пробы воды не превышают гигиенических нормативов. На основании чего вышеуказанные постановления Управления Роспотребнадзора по Омской области о назначении административных наказаний в отношении МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» в настоящее время не могут приниматься во внимание при рассмотрении гражданского дела.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заявленные истцами требования основаны на решении Черлакского районного суда Омской области от 30.08.2018 г., которым признаны незаконными действия МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» по предоставлению водоснабжения с нарушениями требований действующего законодательства в части качества питьевой воды. На МУП Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение» возложена обязанность обеспечить подачу воды, соответствующей требованиям санитарных правил.

С момента вынесения данного решения ответчиком МУП «Тепловодоснабжение» проведены мероприятия направленные на улучшение качества водоснабжения населения, что подтверждается протоколами лабораторных исследований проб воды, результаты которых в настоящее время не превышают гигиенических нормативов. Доказательств обратного стороной истцов суду не представлено. Сроки исполнения и ответственные лица по исполнению решения суда от 30.08.2018 г. по делу № 2-324/2018 в настоящем гражданском деле установлены быть не могут.

Кроме этого истцом Кислицыной Т.В. заявлены требования о возмещении материальных затрат и морального вреда связанных с лечением истца, проведенным ввиду заражения последней бактериями содержащимися в воде, с представлением микробиологического исследования от 14.12.2018 г. Вместе с тем истцом не представлено суду достоверных доказательств вины ответчиков в наличии у нее каких-либо заболеваний. Требования в части взыскания с ответчиков материальных затрат связанных с приобретением питьевой воды в магазинах по мнению суду являются необоснованными, ввиду того, что гражданин вправе самостоятельно принимать решение о приобретении либо не приобретении какого-либо товара в торговых точках, доказательств обратного суду не представлено.

Ссылка истцов на положения ст.8 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в части того, что государственные и муниципальные услуги предоставляются заявителям на бесплатной основе, в рамках настоящего гражданского дела является несостоятельной. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (статья 1). Муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований, а также в пределах предусмотренных указанным Федеральным законом прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, прав органов местного самоуправления на участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 указанного Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, прав органов местного самоуправления на решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в случае принятия муниципальных правовых актов о реализации таких прав.

Судом сторонам разъяснялись положения ст.56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика представлены конкретные доказательства свидетельствующие о заключении с истцами договоров по предоставлению холодного водоснабжения, об исполнении указанных договоров заключенных с истцами, а так же о принятии мер по улучшению качества воды поставляемой населению, что подтверждается в том числе протоколами лабораторных исследований проб воды, результаты которых не превышают гигиенических нормативов. Тариф для населения установлен соответствующим приказом РЭК Омской области, являющимся нормативно-правовым актом.

Стороной истцов доказательств в обосновании заявленных требований суду не представлено, а напротив установлено, что истцы являются потребителями коммунальной услуги по холодному водоснабжению, подключены к централизованным водопроводным сетям, получают данную коммунальную услугу по настоящее время, в свою очередь истцы Велижанин С.Г., Гриднева З.И., Кислицына Т.В. оплату за поставляемую воду не производят.

Учитывая изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования в части отмены платы за пользование водоснабжением, указанием срока исполнения решения суда и ответственных лиц, установлении факта несоответствия воды подаваемой потребителям установленным требованиям, неправомерности установленного тарифа, факта отсутствия письменного договора с потребителями на поставку и продажу воды, взыскания материальных затрат, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Поскольку отсутствуют правовые основания для удовлетворения основных заявленных исковых требований, соответственно отсутствуют основания и для удовлетворения заявленных требований в части взыскания компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Гридневой Зинаиды Ивановны, Велижанина Сергея Геннадьевича, Кислицыной Тамары Васильевны, Хворовой Тамары Алексеевны, Волковой Натальи Ивановны, Лиходей Галины Николаевны к Муниципальному унитарному предприятию Черлакского муниципального района Омской области «Тепловодоснабжение», Региональной энергетической комиссии Омской области об отмене платы за пользование водоснабжением, указанием срока исполнения решения суда и ответственных лиц, установлении факта несоответствия воды подаваемой потребителям установленным требованиям, неправомерности установленного тарифа, факта отсутствия письменного договора с потребителями на поставку и продажу воды, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                 Ю.Л.Околелов