Решение по делу № 11-1759/2022 от 03.10.2022

61RS0009-01-2022-003288-66

Судья: Бакулина О.Н.                         № 11-1759/2022

Р Е Ш Е Н И Е

15 ноября 2022 года                         г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО5. на решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 2 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя главы Администрации Азовского района по вопросам строительства, архитектуры, транспорта и ЖКХ Васильева Дмитрия Сергеевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Азовского районного отделения судебных приставов от 4 мая 2022 года заместитель главы Администрации Азовского района по вопросам строительства, архитектуры, транспорта и ЖКХ Васильев Дмитрий Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 2 сентября 2022 года постановление начальника Азовского районного отделения судебных приставов от 4 мая 2022 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе начальника Азовского районного отделения судебных приставов ФИО4, поданной в Ростовский областной суд, содержится просьба об отмене решения судьи Азовского городского суда Ростовской области. Заявитель ссылается на то, что должник нарушил законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, изложенных в постановлении о назначении нового срока исполнения от 09.08.2021.

В судебное заседание лица, участвующие в рассмотрении жалобы, не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, не нахожу оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 4 мая 2021 года судебным приставом – исполнителем Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 45302/21/61033-ИП по делу № 2а-1781/2020, о возложении на Администрацию Азовского района Ростовской области, Администрации Обильненского сельского поселения обязанности принять меры, направленные на организацию деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Обильненского сельского поселения путем создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, отвечающих требованиям СанПин 42-168-4690-88 и СанПИН 2.1.7.3550-19, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

16 августа 2021 года судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 3 сентября 2021 года. Однако решение суда исполнено не было.

Должностным лицом Администрации Азовского района Ростовской области, ответственным за реализацию полномочий Администрации в сферах ЖКХ, благоустройства территорий, строительства, архитектуры, жилищной политики, дорожной деятельности, является заместитель главы Администрации Азовского района Ростовской области по вопросам строительства, архитектуры, транспорта и ЖКХ Васильев Д.С., принятый на должность в соответствии с распоряжением Администрации Азовского района от 31 июля 2020 года № 56.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок вновь, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением начальника РОСП УФССП России по Ростовской области 4 мая 2022 года заместитель главы Администрации Азовского района Ростовской области Васильев Д.С. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Судья городского суда в ходе рассмотрения жалобы Васильева Д.С. на постановление должностного лица пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, установив, что определением Азовского городского суда Ростовской области прекращено исполнительное производство № 45301/21/61033-ИП от 4 мая 2021 года по административному делу № 2а-1781/2020 (л.д.17).

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области № 61033/22/326934 от 4 мая 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Васильева Д.С., утрачена возможность исполнения исполнительного документа о возложении на Администрацию Азовского района Ростовской области обязанности принять меры по организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов путем создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, отвечающих требованиям СанПин 42-168-4690-88 и СанПин 2.1.7.3550-19, поскольку указанные СанПиН утратили силу, в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 04.12.2020 № 42, в связи с истечением срока действия, установленного п. 3 данного документа.

Определение о прекращении исполнительного производства вступило в законную силу.

При указанных обстоятельствах вывод судьи городского суда о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Вопреки доводам жалобы, при вынесении решения судьей городского суда соблюдены требования ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, установленный ст. 26.11 КоАП РФ порядок оценки доказательств не нарушен.

Приведенные в жалобе доводы фактически выражают несогласие должностного лица с произведенной судьей первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, что не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта.

Судья областного суда также учитывает, что на момент рассмотрения настоящей жалобы истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении доводов жалобы.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу решения, в ходе производства по делу не допущено.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 2 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя главы Администрации Азовского района по вопросам строительства, архитектуры, транспорта и ЖКХ Васильева Дмитрия Сергеевича – оставить без изменения, жалобу начальника Азовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО4 – без удовлетворения.

СУДЬЯ: