Решение по делу № 2а-260/2020 от 02.07.2020

Дело № 2а-260/2020

УИД №33RS0013-01-2020-000561-70

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 июля 2020 г.                     г.Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Агашиной М.Ю.,

при секретаре Никитиной Н.Ю.,

с участием прокурора Каджая Т.М.,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика Алаева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> о продлении срока административного надзора в отношении Алаева Олега Анатольевича и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> (ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора Алаеву О.А. на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 час. до 6.00 час.; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, указав в обоснование административного искового заявления следующее.

Алаев О.А. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Решением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Алаева О.А. установлен административный надзор на срок 3 года (до ДД.ММ.ГГГГ) и административные ограничения в виде запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Алаев О.А. поставлен под административный надзор ДД.ММ.ГГГГ За период нахождения под административным надзором он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, поступали жалобы на его поведение, на профилактические беседы не реагирует, допускал нарушения установленных судом ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а также против порядка управления. Указанные обстоятельства в соответствии положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца              ФИО5 (по доверенности) административное исковое заявление поддержала по указанным в нем основаниям. Добавила, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 час. до 6.00 час. вызвано тем обстоятельством, в период административного надзора Алаев О.А. сменил место жительства без уведомления ОМВД, и проживал по адресу: <адрес>, в доме своей матери. Дополнение административного ограничения по явке на регистрацию до 4 раз в месяц усилит контроль за поведением поднадзорного, т.к. им неоднократно нарушена обязанность по явке на регистрацию, без уважительных причин.

Административный ответчик Алаев О.А. против административного иска возражал в части установления дополнительных ограничений. Пояснил, что он допускал указанные нарушения в связи с употреблением спиртных напитков, в ОМВД на регистрацию не явился по причине нахождения в состоянии алкогольного опьянения. Постановления о совершенных административных правонарушениях не обжаловал. О смене места жительства не уведомил ОМВД также по причине употребления спиртных напитков. Вместе с тем, в ночное время он правонарушений не совершал, по месту жительства характеризуется положительно. Проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей Потопниной Ю.И. и их совместным малолетним сыном. Он имеет неофициальный источник дохода, работает в строительной бригаде по частному найму, занимаются строительством на территории всего <адрес>. Официального графика работы не имеет, но ему проблематично являться на регистрацию в ОМВД каждую пятницу месяца.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (статья 7 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.             Алаев О.А. осужден по п.«А» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 2 года (л.д.8-9).

Постановлением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. условное осуждение Алаеву О.А. отменено и постановлено исполнить наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима ( л.д.10-12).

Алаев О.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГг. ( л.д. 15).Указанная судимость в соответствии с п.«г» ч.2 ст. 86 УК РФ (действовавшей на момент осуждения), погашается по истечении восьми лет с момента освобождения, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Решением Меленковского районного суда <адрес> от            ДД.ММ.ГГГГ в отношении Алаева О.А. установлены административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, осуществляющих продажу алкогольной продукции и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ( л.д.13-14).

На основании заключения инспектора осуществления административного надзора ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ                  Алаев О.А. поставлен на профилактический учет с заведением административного дела (л.д. 19), Алаев О.А. предупрежден о возможности продления срока административного надзора в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.20), установлен график прибытия поднадзорного на регистрацию с 9:00 час. по 18:00 час. в ОМВД России по <адрес> кабинет №, 1-ю и 3-ю пятницу каждого месяца ( л.д. 26).

С указанными документами Алаев О.А. ознакомлен под роспись.

Согласно справке ОМВД России по <адрес> ( л.д. 31), а также вступившим в законную силу постановлениям по делу об административном правонарушении (л.д. 32-40), за период с момента постановки Алаева О.А. на учет до марта 2020 г. он был привлечен к административной ответственности 7 раз, из которых 3 административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность - по                ст. 20.21 КоАП РФ, 4 административных правонарушения совершены против порядка управления- по ст. 19.24 КоАП РФ.

Алаеву О.А.неоднократно выносились предупреждения, в том числе за неявку на регистрацию в установленные дни, за совершение административных правонарушений (л.д. 41-44), ежемесячно с ним проводились профилактические беседы ( л.д. 24-25).

Факт неявки поднадзорного на регистрацию в ОМВД в установленный день - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается регистрационным листом, ДД.ММ.ГГГГ не явился в связи с содержанием в ИВС (л.д. 27).

Об уважительных причинах неявки Алаев О.А. контролирующий орган не уведомил, и в ходе судебного заседания пояснил, что неявка связана с нахождением в состоянии алкогольного опьянения.

Алаев О.А. со стороны ОМВД России по <адрес> характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, на его поведение поступали жалобы со стороны сожительницы Потопниной Ю.И. по поводу злоупотребления спиртными напитками                    (л.д. 29,31).

Административным ответчиком предоставлена характеристика, оформленная старшим по дому по месту его фактического проживания, в которой он характеризуется положительно, в агрессии по отношению к соседям замечен не был, приветлив, принимает активное участие в работах по благоустройству дома ( л.д.56).

С учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих данных о личности административного ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и продлении административному ответчику срока административного надзора на                         6 месяцев, поскольку с момента установления административного надзора поднадзорным лицом в течение одного года совершено более двух административных правонарушений против порядка управления, связанных с неисполнением установленных решением суда ограничений, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как указано выше решение суда, которым в отношении Алаева О.А. установлен административный надзор, вступило в законную силу                         ДД.ММ.ГГГГ Установленный трехлетний срок заканчивается                         ДД.ММ.ГГГГ Срок продления административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Продление срока административного надзора не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При разрешении вопроса о дополнении ранее установленных в отношении Алаева О.А. административных ограничений суд учитывает данные о его личности, характер, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного поднадзорным преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора, многократные факты привлечения к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а также против порядка управления, и продолжение совершения нарушения общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения после вынесенных предупреждений, состояние здоровья Алаева О.А. и семейное положение, отсутствие постоянного источника дохода и постоянного места работы, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения Алаевым О.А. правонарушений и оказания профилактического воздействия на поднадзорного, его дальнейшего исправления и усиления контроля за его поведением, при наличии фактов неявок Алаева О.А. на регистрацию в установленные дни без уважительных причин, суд приходит к выводу о дополнении ранее установленного административного ограничения по обязательной явке в ОМВД для регистрации, установив данное ограничение в виде явки 4 раза в месяц.

Вместе с тем, суд не усматривает достаточных основания для установления дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов, поскольку материалы дела не содержат сведений о совершении поднадзорным общественно опасных деяний в ночное время суток. Факт отсутствия Алаева О.А. в течение нескольких дней по месту его фактического проживания без уведомления ОМВД не может служить безусловным основанием для установления такого ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ 6 ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.     

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░░░░░░░                                                                                            

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ №░-260/2020 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>

░░░░░           ░.░.░░░░░░░