Решение от 10.11.2020 по делу № 33-17161/2020 от 15.10.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №..., №...

10 ноября 2020 года                             г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                        Алексеенко О.В.,

судей                                    Пономаревой Л.Х.,

        Фахрисламовой Г.З.

при секретаре                            Абдуллиной М.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу МВД России по Кушнаренковскому району, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан об изменении основания увольнения

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Фахрисламовой Г.З., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу МВД России по Кушнаренковскому району, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, в котором после уточнения исковых требований просил изменить основания увольнения из отдела МВД России по Кушнаренковскому району на пункт 8 ч.2 ст.82 Закона «О службе в органах внутренних дел РФ», по состоянию здоровья.

В обоснование иска указал на то, что с дата по дата он являлся сотрудником полиции, приказом отдела МВД России по Кушнаренковскому району от дата №... был уволен из полиции с должности начальника отделения уголовного розыска отдела МВД России по Кушнаренковскому району на основании п.5 ч.3 ст.82 ФЗ от 30.11.2011 года № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Основанием для увольнения послужила служебная проверка, по результатам которой установлено, что ФИО1 предоставил в кадровое подразделение органов внутренних дел заведомо ложные сведения об окончании Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный аграрный университет» по специальности «Агрономия», квалификация «Ученый - агроном (серия: №..., регистрационный №... от дата).

Однако истец проходил обучение в Башкирском государственном аграрном университете с 1996 года по 1999 год и ему выдали диплом серии №... от дата. Никакого фиктивного диплома при поступлении на службу ОВД он не предоставлял. Кроме этого в 2011 году, с целью исключения фактов предоставления поддельных документов, дипломов об образовании сотрудниками ОМВД, дипломы личного состава ОМВД России по Кушнаренковскому району, в отсканированном виде в формате PDF были предоставлены УРЛС МВД по РБ. Также в 2012 году, по запросу прокуратуры Кушнаренковского района была предоставлена информация по личному составу ОМВД об образовании, номера и дата выдачи дипломов. Данных о том, что диплом серии №... от дата Башкирского государственного аграрного университета, выданный ФИО1 является фиктивным из УРЛС МВД по РБ и прокуратуры Кушнаренковского района ОМВД не поступило. Кроме этого по данному факту направлен материал в Дюртюлинское межрайонное следственное отделение следственного управления Следственного комитета РФ по РБ. На сегодняшний день решение по данному материалу не принято.

На сегодняшний день истец проходит медицинское освидетельствование военной врачебной комиссии в ФКУЗ МСЧ МВД России по Республике Башкортостан, ему поставлен диагноз: Анкилозирующий спондилит (болезнь Бехтерева), двусторонний сакроилиит R стадии, полиартрит, спондилит, гипертоническая болезнь 2 стадии, что исключает возможность работы в ОМВД по состоянию здоровья, данная болезнь приобретена им за период прохождения службы в ОМВД.

Считает, что его должны уволить на основании п.8 ч.2 ст.82 Закона «О службе в ОВД РФ» по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности.

Решением Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении иска ФИО1 к Отделу МВД России по Кушнаренковскому району, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан об изменении основания увольнения отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что служебная проверка проведена не в полном объеме, не выяснено, имеет ли он какие-либо болезни, по которым он не может продолжить службу в органах внутренних дел, хотя указанный диагноз ему был поставлен еще в 2015 году. Заболевание он получил в период военной службы. Суд не истребовал материал проверки из Дюртюлинского межрайонного следственного отделения следственного управления Следственного комитета РФ по РБ. Настаивает на том, что подложного диплома он не предоставлял.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя МВД РБ, согласившегося с решением суда, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обжалуемое решение суда указанным требованиям соответствует.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что факт предоставления истцом заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, выразившийся в предоставлении заведомо ложных сведений об окончании ФГБОУ ВО «Башкирский государственный аграрный университет» нашел свое подтверждение, что указывает на законность его увольнения по п. 5 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ). Порядок и сроки применения к истцу дисциплинарного взыскания, установленные ст. ст. 51, 52 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, а также Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел РФ, утвержденный Приказом МВД России от 26.03.2013 N 161, ответчиком соблюдены.

Судебная коллегия соглашается с приведенным выводом суда первой инстанции, так как он соответствует установленным обстоятельствам дела и норма права.

На основании п. п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.11.2011N 342-ФЗ для поступления на службу в органы внутренних дел гражданин лично представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальный орган, подразделение: заявление с просьбой о поступлении на службу в органы внутренних дел по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством РФ; собственноручно написанную автобиографию.Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел не может находиться на службе в органах внутренних дел в случае представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел.

Пунктом 5 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ предусмотрено, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность.

Судом первой инстанции правильно установлено, что ФИО1 с дата по дата являлся сотрудником полиции, с дата занимал должность начальника отделения уголовного розыска отдела МВД России по Кушнаренковскому району.

Приказом Отдела МВД России по Кушнаренковскому району №... от дата ФИО1 был уволен из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 3 ст. 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ, в связи с предоставлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с предоставлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо подложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовной ответственности, с дата.

Основанием для издания приказа, послужило заключение служебной проверки, в ходе проведения которого было установлено, что при поступлении на службу в органы внутренних дел в кадровое подразделение Отдела МВД России по Кушнаренковскому району ФИО1 был предоставлен фиктивный документ об образовании, диплом об окончании Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный аграрный университет».

Из материалов служебной проверки следует, что в связи с отсутствием в личном деле ФИО1 архивной справки и в целях удостоверения факта обучения, дата был направлен запрос в ФГБОУ ВО «Башкирский государственный аграрный университет».

Согласно ответу ФГБОУ ВО «Башкирский государственный аграрный университет» от дата №... следует, что сведения о выдаче диплома об окончании высшего учебного заведения ФИО1 отсутствуют.

Для уточнения данной информации 11.02.20200 дополнительно был направлен запрос в ФГБОУ ВО «Башкирский государственный аграрный университет» с приложением копии диплома о получении высшего образования ФИО1

Из ответа ФГБОУ ВО «Башкирский государственный аграрный университет» от дата №... следует, что ФИО1 действительно проходил обучение в университете с дата по дата год, на заочном отделении агрономического факультета по специальности агрономия, по сокращенной форме и был отчислен из числа студентов 3 курса за академическую неуспеваемость (приказ №... от дата).

Судом первой инстанции данное обстоятельство также проверялось, по запросу суда ФГБОУ ВО «Башкирский государственный аграрный университет» представлена архивная справка №... от дата, согласно которой ФИО1 действительно ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ №... ░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░ ░░ 2 ░░░░, ░░░░░░ №... ░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░ ░░ 3 ░░░░, ░░░░░░ №... ░░ ░░░░. ░░░1 ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ 3 ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ №... ░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░. 3 ░░. 82 ░░ ░. 8 ░. 2 ░░. 82 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.11.2011 N 342-░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 5 ░. 3 ░░. 82 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.11.2011 N 342-░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░. 8 ░. 2 ░░. 82 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.11.2011 N 342-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ №... ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░. 8 ░. 2 ░░. 82 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.11.2011 N 342-░░, ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░. 5 ░. 3 ░░. 82 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.11.2011 N 342-░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░.░.63).

    ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░                                    ░░░░░░░░░░ ░.░.

                                        ░░░░░░░░░░░░ ░.░.            

░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.