Решение по делу № 2-111/2018 от 23.10.2017

Дело № 2-111/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2018 года                                г. Уфа        

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Батршиной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района <адрес> РБ к Усманову Р.М., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании не возникшим права собственности, применении последствий недействительности сделки, обязании внести изменения в части сведений о недействительности договора,

установил:

Администрация сельского поселения Булгаковкий сельсовет МР <адрес> РБ обратилась в суд с иском к Усманову Р.М. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и признании не возникшим права собственности, указывая, что прокуратурой района выявлен факт предоставления земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. в собственность Усманову Р.М. без учета потребности в данном участке. Установлено, что Администрацией СП Булгаковский сельсовет МР <адрес> РБ и Усмановым Р.М. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № для строительства индивидуального жилого дома, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. срок действия договора аренды продлен на 3 года. Усмановым Р.М. на указанном земельном участке возведен жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., на который последним зарегистрировано право собственности, что подтверждается соответствующим свидетельством <адрес>. Учитывая, что Усмановым Р.М. на арендуемом земельном участке возведен жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., на который оформлено право собственности, следовательно при предоставлении в аренду без торгов земельного участка орган местного самоуправления обязан был учитывать потребность лица в данном земельном участке и предоставить земельный участок необходимый для эксплуатации жилого дома. Предоставленный Усманову Р.М. в собственность земельный участок по своей площади значительно превышает площадь расположенного на нем принадлежащего истцу объекта, при подаче заявления о предоставлении в собственность земельного участка Усманов Р.М. не представил в администрацию сельского поселения Булгаковский сельсовет МР <адрес> РБ документального подтверждения необходимости для эксплуатации жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., иных объектов недвижимости, принадлежащих истцу, на указанном земельном участке не имеется. Удовлетворение требований Усманова Р.М. путем предоставления земельного участка в испрашиваемой площади повлекло нарушение принципа соблюдения баланса частных и публичных интересов, а заключение договора купли-продажи земельного участка №-№ от ДД.ММ.ГГГГ противоречит требования действующего законодательства. ДД.ММ.ГГГГ <адрес> вынесла представление о нарушении земельного законодательства за № с требованием обратиться в суд с заявлением о признании недействительными договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № и о признании не возникшим права собственности Усманова Р.М. на жилой дом с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>. Просят признать недействительным договор купли-продажи №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым номером № и признать не возникшим права собственности Усманова Р.М. на жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, просят признать недействительным договор купли-продажи №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым номером № и признать не возникшим права собственности Усманова Р.М. на жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>. Вследствие признания недействительности сделки обязать Усманова Р.М. вернуть земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес> государственную собственность в допродажном состоянии освободив его от построек. Обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по РБ внести в государственный кадастр недвижимости изменения в части сведений о недействительности договора купли-продажи №-№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № и отсутствия права собственности Усманова Р.М. на жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>.

В качестве соответчика по делу привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ.

В судебном заседании представитель истца – Шестакова Е.И. уточненные исковые требования полностью поддержала по изложенным в иске доводам, просила удовлетворить.

Ответчик Усманов Р.М. и его представитель Лыгина АА. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения не признали, просили в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, а также применить срок исковой давности.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ – Марфин Н.О. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, указав, что требования истца в части обязания внести в государственный реестр недвижимости изменения о недействительности договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым номером № и отсутствия права собственности Усманова Р.М. на жилой дом не могут быть заявлены к органу регистрации прав и удовлетворены судом, так как Управление – орган, осуществляющий регистрацию прав, который не является участником материальных правоотношений и не имеет самостоятельных требований в отношении предмета спора, то есть не имеет ни материального, ни процессуального интереса по делу, а лишь осуществляет регистрацию прав на основании представленных документов в соответствии с Законом №218-ФЗ. Управление «Росреестра» по РБ и Филиал ФГБУ «ФКП Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ являются ненадлежащими ответчиками.

Представитель ответчика Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ – Хасанова Т.И. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представители третьих лиц <адрес> РБ, Администрации МР <адрес> РБ в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, представителей ответчиков, изучив о ценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу п. п. 1, 2 ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом.

Согласно п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. В силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ, если из закона не следует иное, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы, либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

В силу части 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Материалами дела установлено, что постановлением Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. Усманову Р.М. предоставлен в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный в <адрес> РБ сроком на три года, для строительства индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МР <адрес> РБ и Усмановым Р.М. заключен договор аренды №-№ находящегося в государственной собственности земельного участка, по которому Усманову Р.М. был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации МР <адрес> РБ и Усмановым Р.М. заключено Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг., по которому срок договора аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о присвоении почтового адреса № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № в <адрес> присвоен почтовый адрес: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрировано право собственности Усманова Р.М. на жилой дом, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый №. Документы-основания: договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. №; Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации сельского поселения Булгаковский сельсовет МР <адрес> РБ №-а от ДД.ММ.ГГГГг. жилому дому и земельному участку с кадастровым номером № расположенным по адресу: РБ, <адрес> присвоен почтовый адрес: РБ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. Усманов Р.М. обратился в Администрацию СП Булгаковский сельсовет МР <адрес> РБ с заявлением на оформление в собственность земельного участка, расположенного на территории МР <адрес> РБ, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий заявителю на праве собственности – жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГг. между Администрацией сельского поселения Булгаковский сельсовет МР <адрес> РБ и Усмановым Р.М. заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №-№ и заключен Договор купли-продажи № находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 02:47:030402:122, находящегося по адресу: РБ, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с выпиской из кадастрового паспорта, земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, имеет разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, относится к категории земель населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании пункта 2 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Подпунктом 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации установлены требования к заявлению о предоставлении в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 1 утвержден перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, при обращении с заявлением о приобретении земельного участка по основаниям, предусмотренным п. 6 ст. 39.3 и ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, и не оспорено истцом, к заявлению приложены необходимые документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе подтверждающие право собственности Усманова Р.М. на расположенный в пределах испрашиваемого земельного участка объект недвижимости.

Статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

К их числу, в частности, относится превышение площади земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, его площади, указанной в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов (пункт 25).

По смыслу приведенных норм собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Таким образом, при определении площади земельного участка, на котором находится объект недвижимости, необходимо учитывать совокупность обстоятельств, в числе которых фактически используемая площадь земельного участка, правила землепользования и застройки, сведения, содержащиеся в землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Размеры земельного участка, необходимого для использования здания, должны определяться в каждом конкретном случае с учетом назначения находящегося на нем строения и возможности его функционального использования по назначению.

Таким образом, предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться так, чтобы правообладатель этого объекта имел возможность осуществить его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом недвижимости, так и часть, необходимая для ее использования, то есть необходимо устанавливать размер земельного участка, непосредственно связанного с функциональным назначением объекта.

Аналогичная позиция отражена в Постановлении Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ N 13535/10, от ДД.ММ.ГГГГ N 12955/11 разъяснил, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов либо органов местного самоуправления об отказе в предоставлении земельных участков в порядке, предусмотренном статьей 36 ЗК РФ, арбитражным судам необходимо исследовать вопрос о том, является ли площадь испрашиваемого заявителем земельного участка объективно необходимой для целей нормальной эксплуатации (использования) по назначению расположенного на нем объекта недвижимости (здания, строения, сооружения).

При этом отмечено, что площадь необходимого в таком случае земельного участка определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно кадастровой Выписке на спорный земельный участок, он поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., его площадь <данные изъяты> кв.м. соответствует утвержденной схеме расположения земельного участка.

Постановлением Главы Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГг Усманову Р.М. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. в аренду сроком на 3 года с видом разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома.

Между Администрацией МР <адрес> РБ и Усмановым Р.М. был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. сроком <данные изъяты> лет с видом разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома, договор зарегистрирован в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ. №, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ. и дополнительное соглашение к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. содержат волеизъявление на использование спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. под объектом недвижимости, устанавливая соответствующий вид разрешенного использования участка, не оговаривая площадь объекта недвижимости.

Поскольку Усманов Р.М. арендовал спорный земельный участок для возведения объекта капитального строительства, Администрация МР <адрес> РБ заключила договор аренды спорного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., ссылка истца на несоответствие площади этого участка площади, необходимой для эксплуатации объекта, при заключении договора купли-продажи спорного земельного участка, является несостоятельной. Аналогичная позиция отражена в Определении Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 309-КГ16-9522.

Согласно части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков должны быть определены в градостроительном регламенте. Согласно ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (ч. 1).

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Доказательств того, что размер земельного участка для вида разрешенного использования "индивидуальное строительство" не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков стороной истца не представлено.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Доказательств формирования спорного участка с нарушением установленных градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации норм предоставления земельных участков истец не представил, судом также не установлено.

Таким образом, основания, предусмотренные п. 25 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, для признания заключенного сторонами договора купли-продажи земельного участка недействительным, отсутствуют.

Согласно части 2, пунктам 7 и 13 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки:

предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения; расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

На основании части 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок не ограничен в обороте и не изъят. В пределах земельного участка отсутствуют объекты, нахождение которых не может относить его к ограниченным или изъятым в обороте, он не находится в границах территорий общего пользования.

Применительно к исковым требованиям истцом в обоснование своей позиции, кроме вышеприведенных доводов о превышение площади земельного участка площади жилого строения, не приведено конкретных доводов и не представлено доказательств того, что заключение с Усмановым Р.М. договора купли-продажи спорного земельного участка с кадастровым номером №, противоречит законодательству и нарушило права сельского поселения Булгаковский сельсовет МР <адрес> РБ.

В течение длительного периода (до октября 2017 года) истец в суд с требованиями к Усманову Р.М. о защите нарушенных прав или признании совершенной сделки недействительной не обращался. Содержание договора, а также действия сторон по его исполнению указывают, что все участники при заключении договора действовали добровольно и в своих интересах.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований Администрации сельского поселения Булгаковский сельсовет МР <адрес> РБ о признании недействительным договора купли-продажи №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым номером №; вследствие признания недействительности сделки обязании Усманова Р.М. вернуть земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес> государственную собственность в допродажном состоянии, освободив его от построек; обязании Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по РБ внести в государственный кадастр недвижимости изменения в части сведений о недействительности договора купли-продажи №-№ от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № не имеется, в удовлетворении требований подлежит отказать.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

Статья 131 ГК РФ (пункт 1) предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. п. 1, 3, 4 ст. 25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действующей на момент возникновения правоотношений) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Документом, который подтверждает факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержат описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, является разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. На момент регистрации права истца разрешение на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из содержания приведенной нормы основными признаками самовольной постройки является возведение ее на земельном участке, не предоставленном для данных целей, при отсутствии вещных прав на земельный участок, без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Кроме того, сохранение постройки должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГг. с Усмановым Р.М. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды №-№ находящегося в государственной собственности земельного участка, по которому Усманову Р.М. был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № находящегося по адресу: РБ, <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., который в дальнейшем дополнительным соглашением продлен до ДД.ММ.ГГГГг.

На указанном выше земельном участке истцом построен жилой дом, который ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на кадастровый учет, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> «Росреестра» по РБ года зарегистрировано право собственности Усманова Р.М. на индивидуальный жилой дом. Документы-основания: договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-№, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. №; Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №-№ от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №.

Стороной истца не представлено доводов и правовых обоснований для удовлетворения исковых требований о признании отсутствующим права собственности Усманова Р.М. на жилой дом с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>.

Требований о признании спорного объекта недвижимости самовольной постройкой истцом не заявлено.

Доказательств несоответствия спорного объекта недвижимости требованиям строительных и санитарных норм и правил, отсутствия у данного строения признаков индивидуального жилого дома истцом не представлено, как и допустимых доказательств неправомерности осуществления кадастрового учета объекта и регистрации за ответчиком права собственности на него.

Выдача ответчику кадастрового паспорта на возведенный им объект недвижимости подтверждает его назначение, как объекта индивидуального жилищного строительства.

Учитывая изложенное, требования истца о признании не возникшим права собственности Усманова Р.М. на жилой дом с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, его сносе; обязании Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по РБ внести в государственный кадастр недвижимости изменения в части сведений об отсутствия права собственности Усманова Р.М. на жилой дом удовлетворению не подлежат.

Также суд отмечает, что действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты права как обязание Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ внести в государственный кадастр недвижимости изменения в части сведений о недействительности договора и отсутствия права собственности. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра являются ненадлежащими ответчиками по делу.

Учитывая вышеизложенное, на основании приведенных норм права, суд считает, что в удовлетворении иска подлежит отказать в полном объеме.

Стороной ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 181 ГК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату заключения указанного выше договора аренды) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Согласно части 2 статьи 199 ГК Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая, что истец обратился в суд с иском 23.10.2017г. в пределах трех летнего срока исковой давности, ходатайство ответчика о применении срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Администрации сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района <адрес> РБ к Усманову Р.М., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании не возникшим права собственности, применении последствий недействительности сделки, обязании внести изменения в части сведений о недействительности договора, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

    Судья: Г.Л. Моисеева