Решение по делу № 12-349/2020 от 22.07.2020

                                                                                                                                                                                                                                          К делу № 12-349/2020

РЕШЕНИЕ

22 сентября 2020 года                                                               г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление №Ф-2 от 08.07.2020г. о привлечении к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, и ему назначен штраф в размере 3 000,00 руб.

ФИО1 с указанным постановлением не согласен и считает, что Постановление №Ф-2 от 08.07.2020г. подлежит отмене по следующие основаниям.

Не оспаривая сам факт нарушения срока внесения платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду, заявитель полагает, что при рассмотрении дела должностными лицами, принимающими соответствующие решения не были учтены все обстоятельства дела.

Так, в частности, по мнению заявителя не произвел полного и всестороннего анализа обстоятельств дела и не учел доводы заявителя о малозначительности совершенного правонарушения, не дал оценку представленным доказательствам устранения нарушения. Ни на одной из стадий рассмотрения не были выявлены обстоятельства, которые действительно наносят вред охраняемым общественных отношениям. Т.е. не выявлено никаких нарушений, которые действительно могут повлечь общественно опасные последствия. Заявитель полагает, что при полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, он должен быть освобожден от административной ответственности по малозначительности.

Полагает, что когда предприятие не работает т.к. сотрудники, находятся на самоизоляции в соответствии с Указом Президента РФ и лицо, ответственное за своевременное перечисление в бюджет платежей за негативное воздействие на окружающую среду, не имеет объективной возможности проконтролировать своевременное перечисление платежа. Кроме того, при вынесении обжалуемого Постановления не учтен факт привлечения к ответственности по той же статье за то же правонарушения юридического лица - ООО ПК «Волховец». Полагает, что в сложившихся обстоятельствах (режима самоизоляции сотрудников) привлечение к ответственности за одно и то же правонарушение и юридического и должностного лица является чрезмерным.

Постановление получено заявителем по почте заказным письмом с уведомлением 14.07.2020г., соответственно 10-дневный срок обжалования истекает 24.07.2020г.

    Просит суд, отменить Постановление №Ф-2 от 08.07.2020г. полностью, освободить ФИО1 от административной ответственности по малозначительности. Прекратить производство по данному делу.

Заявитель в судебное заседание не явился. Надлежаще извещён.

Представитель заинтересованного лица Южного межрегионального управления Росприроднадзора по доверенности ФИО2 предоставила отзыв на жалобу, в котором просила постановление №Ф-2 от 08.07.2020г.отсавить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения. Рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым оставить постановление по делу об административном правонарушении без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения в связи со следующим.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по информации» имеющейся в Управления, специалистами Управления в рамках возложенных полномочий, как на администратора платы за негативное воздействие на окружающую среду проведен анализ хозяйствующих субъектов в части своевременности и правильности внесения: платы за негативное воздействие на окружающую среду за период. 2019 года природопользователями, осуществляющими свою хозяйственную деятельность на территории. Республики Адыгея.

При проведении анализа путем имеющейся информации в Управлении и открытого доступа сайда Федеральной налоговой службы установлено, что юридическое лицо — OОO ПК «ВОЛХОВЕЦ» является действующим обществом, которое осуществляет деятельность в соответствии е ОКВЭД 16,23 производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий, по адресу: 385000, <адрес>, г, Майкоп, <адрес>.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещений отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлений которыми хозяйственной и (или) иной, деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

По информации имеющийся в Управлении установлено, что общество не внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2019г. за выбросы от стационарных источников, срок просрочки внесения платежа на дату составления протокола об административном правонарушении - 08,06.2020г. составлял 97 календарных дней так же. обществом не внесен платеж за 1 квартал 2020г. за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух а так же не своевременно внесен авансовый платеж за 1 квартал 2020г. - за размещение отходов производства и потребления а именно - платеж внесен 30.042020г., срок просрочки внесения авансового платежа за. размещение отходов производства и потребления составляет 9 дней, срок просрочки внесения авансового платежа за выбросы вредных (загрязняющих) веществ а атмосферный воздух на дату составления протокола об административном правонарушении - 08.06.2020г. составлял 48 календарных дней.

Исходя из вышеизложенного установлено, что ООО ПК «ВОЛХОВЕЦ», как субъект, осуществляющий хозяйственную деятельность, которая наносит вред окружающей среде не внесло в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ответственного за ООС и экологическую безопасность», руководитель административной службы филиала «Титул» ООО ПК «ВОЛХОВЕЦ» - ФИО1 назначен ответственным за организацию деятельности в области охраны окружающей среды и производственного экологического контроля.

Вышеуказанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей, а. так же о не принятии своевременных мер к предотвращению данного правонарушения»

Согласно ст. 8.41 КоАП РФ административным правонарушением признается невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, в числе прочего, за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями вышеприведенных норм, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являющимся ответственным за организацию деятельности в области охраны окружающей среды и производственного экологического контроля, данная обязанность не выполнена.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №Ф-2 от 08.07.2020г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Майкопский городской суд Республики Адыгея.

Судья                                  подпись                                     ФИО3

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2020-005804-71

Подлинник решения находится в материалах дела №12-349/2020

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.