Решение по делу № 2а-3535/2017 от 04.09.2017

Дело № 2а-3535/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 г.     г.Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары в составе председательствующего судьи Филипповой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Сидорове А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Чебоксары к Кузнецовой Александре Димитриевне о взыскании задолженности по страховым взносам, восстановлении срока на обращение в суд,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Чебоксары обратилась в суд с административным иском к указанному административному ответчику о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2016г. в размере 3 585,73 руб. Требования мотивирует тем, что административный ответчик прекратила осуществление предпринимательской деятельности 29.03.2016 г. До этого момента являлась страхователем и обязана была уплачивать страховые взносы своевременно и в полном объеме. Учитывая, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию и обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2016 год административным ответчиком своевременно уплачены не были, ей начислены страховые взносы и пени в общей сумме 3 585 руб. Направленное требование об уплате недоимки от 09.12.2016г. страхователем в добровольном порядке не исполнено. Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика указанную сумму, восстановив срок обращения в суд с указанным требованием.

Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Чебоксары явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представив заявление о рассмотрении дела без участия последнего.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщила. Судебное извещение административным ответчиком получено под расписку.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212 от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно требованиям указанного Федерального закона, плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1. и 1.2. настоящей статьи (ч. 1 ст. 14); и обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы (п. 1 ч. 2 ст. 28 ФЗ).

Календарным месяцем начала деятельности для индивидуального предпринимателя признается календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ч. 4). За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (ч. 3 ст. 14 ФЗ).

Частью 15 статьи 15 было закреплено, что в случае прекращения деятельности организации в связи с ее ликвидацией либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией либо заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя соответственно представить в орган контроля за уплатой страховых взносов расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Указанный расчет может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с требованиями части 10 настоящей статьи. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения такой деятельности (ч. 2 ст. 16 ФЗ).

Согласно статье 25 указанного Федерального закона, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01 января 2017 года производится в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Функции по администрированию страховых взносов, в том числе, в части контроля за их уплатой и взыскания, передаются налоговым органам.

Таким образом, с 1 января 2017 года на налоговые органы возлагаются, в том числе, и функции по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, а также взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 1 января 2017 года, а Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ с 01 января 2017 года утрачивает силу.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (ч. 2 ст. 22 ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 ФЗ).

В соответствии с ч. 1.1. ст. 21 ФЗ, заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи органом контроля за уплатой страховых взносов заявления о взыскании в суд.

Материалами дела подтверждается, что Кузнецова А.Д. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 16.08.2013г. по 29.03.2016 г. Являлась плательщиком страховых взносов. Учитывая дату утраты статуса индивидуального предпринимателя, у административного ответчика возникла обязанность об уплате страховых взносов за 2016 год в срок до 28.11.2016 года.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование административным ответчиком, пенсионный орган, выявив, что за данным плательщиком числится (выявлена) задолженность, направил административному ответчику требование от 01.11.2016г. о необходимости уплатить в срок до 28.11.2016 г. начисленные страховые взносы и пени в общей сумме 3 585,73 руб. Направление требования административному ответчику подтверждается реестром отправленной корреспонденции.

Требования до настоящего времени не исполнены. В связи с чем административный истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности с административного ответчика, при этом, ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления.

В случае, когда физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, прекращена его деятельность, взыскание производится в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Как указано выше, требованием об уплате страховых взносов и пени за 2016г. от 01.11.2016 г. налогоплательщику установлен срок его исполнения до 28.11.2016г.

ИФНС по г.Чебоксары обратилась в суд с иском о взыскании задолженности 04.09.2017г. с пропуском шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Суд считает, что оснований для восстановления срока на подачу искового заявления о взыскании с налогоплательщика страховых взносов и пени по обязательным страховым взносам за 2016г. не имеется, поскольку уважительных причин, на основании которых можно восстановить срок по ч. 2 ст. 48 НК РФ, налоговым органом не приведено, соответствующих доказательств в суд не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском административным истцом шестимесячного срока обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам.

Руководствуясь ст. 46, 65, 175 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары к Кузнецовой Александре Димитриевне о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за 2016г. в общей сумме 3 585,73 руб., восстановлении срока на обращение в суд отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен, в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

Судья             Н.И. Филиппова