Решение по делу № 2-1050/2018 от 05.06.2018

Дело № 2-1050/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Сараевой Т.И.

При секретаре Филипповой Я.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в ********** 07 ноября 2018 года дело по иску ********** межрайонного прокурора в интересах Зиёева А.Х. к администрации муниципального района «**********» о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

********** межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Зиёева А.Х. с иском к администрации МР «**********» о предоставлении вне очереди жилого помещения на состав семьи два человека по договору социального найма. В обоснование иска указано, что Зиёев А.Х. являющийся **** бессрочно, состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на строительство или приобретения жилья для улучшения жилищных условий по категории “инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов”, **.**.** истцу отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по причине непредставления недостающих документов. Вместе с тем, истец с **** **.**.** г.р., зарегистрирован и проживает в жилом помещении, предоставленном ответчиком на основании договора коммерческого найма, признанным непригодным для проживания. Согласно акту врачебной комиссии от **.**.** истец установлен диагноз **** и согласно Постановлению Правительства №... от **.**.** имеет право дополнительное жилое помещение. До настоящего времени истец благоустроенным жилым помещением не обеспечен.

В дальнейшем прокурор уточнил исковые требования, просил предоставить истцу вне очереди жилое помещение на состав семьи один человек по договору социального найма, общей площадью не менее №... кв.м. в **********.

В судебном заседании истец и помощник прокурора Бельская А.Ю. на уточненных требованиях настаивали.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГАУ “МФЦ” по **********

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец является инвалидом с детства, **.**.** ему установлена **** бессрочно, что подтверждается справкой серии №... №....

С **.**.** истец состоит в администрации МР **********» на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, как малоимущей семье на основании распоряжения от **.**.** №...р.

Истец обращался с заявлением к ответчику о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма **.**.**, однако не предоставил полный пакет необходимых документов, в постановке на учет было отказано.

**.**.** между администрацией МР “********** и Зиёевым А.Х. заключен договор №... коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: ********** г. ********** ком. №... площадью №... кв.м. на срок с **.**.** по **.**.**.

Согласно акту обследования помещения №... от **.**.**, заключению межведомственной комиссии администрации МР **********” ********** ********** является непригодной для проживания.

По сведениям ГАУ “МФЦ” **********, УФМС ОМВД по ********** в указанном жилом помещении по адресу: ********** ********** ********** зарегистрированы по месте пребывания истец (до **.**.**), Зиёева Я.В., **.**.** г.р. (супруга), **** (сын).

Другого жилого помещения для постоянного проживания у истца не имеется, что подтверждается материалами дела.

Конституция РФ, закрепляя в ст. 40 право каждого на жилище, возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (ч.2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3).

По общему правилу, установленному статьей 49 Жилищного кодекса РФ, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина из числа малоимущих нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Согласно акту врачебной комиссии психоневрологического диспансера ГБУЗ ********** ЦРБ” от **.**.** №... Зиёеву А.Х. установлен диагноз ****.

Согласно «Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», утвержденному Постановлением Правительства РФ №... от **.**.**, действовавшему на момент обращения истца о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, значится заболевание истца под кодом **** ****.

Таким образом, Зиёев А.Х., состоящий на учете в администрации МР ********** в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве на исковое заявлении о том, что органы местного самоуправления не наделены полномочиями по предоставлению жилых помещений инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, являются несостоятельными и не принимаются судом в силу следующего.

Согласно ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу п.5 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.3 ст.57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч.4 ст.57 ЖК РФ).

При этом содержащееся в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ условие о предоставлении гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений вне очереди в случае, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ), закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.

Таким образом, предоставление жилых помещений малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является полномочием органа местного самоуправления.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что обязанность по предоставлению вне очереди истцу жилого помещения по договору социального найма должна быть возложена на администрацию МР «**********». При этом возможность внеочередного предоставления жилья истцу не зависит от бюджетной обеспеченности муниципального образования.

В силу ч.5 ст.57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

С учетом позиции Конституционного Суда **********, изложенной в постановлении от **.**.**., общая площадь предоставляемого жилого помещения, должна быть не ниже нормы предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, в данном случае решением Совета МР **********» от **.**.** №..., то есть не ниже ****

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального района «********** предоставить вне очереди Зиёеву А.Х. на состав семьи один человек по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее №... кв.м. в городе **********.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И. Сараева

Мотивированное решение изготовлено 12.11.2018 года