Решение по делу № 33а-700/2021 от 18.12.2020

Судья Щелконогова С.С. Административное дело №2а-2310/2020

№ 33а-14409/2020

№ 33а-700/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград 13 января 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Гоношиловой О.А., Сергеева С.С.,

при ведении протокола помощником судьи Булдаковой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному искуФедерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области к <.......> об установлении административного надзора,

по апелляционной жалобе административного истца Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области

на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 23 сентября 2020 года, которым постановлено: административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении <.......> – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении <.......>, 13 апреля 1979 года рождения, сроком на 08 (восемь) лет – по 19 февраля 2029 года.

Установить в отношении <.......>, 13 апреля 1979 года рождения, в период срока административного надзора административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении административных исковых требований об установлении <.......> административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации свыше двух раз в месяц – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия

установила:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» ( далее- ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного <.......> сроком на 8 лет, а также установлении административных ограничений в виде: обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов. В обосновании исковых требований указав, что осужденный <.......>. отбывает наказание по приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 27 августа 2013 года, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, с применением ч.3 ст.66, ч.2 ст.68 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 08 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания осужденным – 20 февраля 2013 года, конец срока – 19 февраля 2021 года. Осужденный <.......> отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 30 декабря 2014 года, вину в совершенном преступлении признал частично, за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 56 взысканий, 3 поощрения. По приговору Камышинского городского суда Волгоградской области от 27 августа 2013 года обстоятельством, отягчающим наказание осужденного <.......> признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, совершенное преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда изменить, удовлетворив административные исковые требования в части установления <.......> административного ограничения в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Прокуратурой Тракторозаводского района г. Волгограда относительно доводов апелляционной жалобы поданы возражения.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Маминой Н.Л., полагавшей необходимым судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст.5 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, в силу положений п.1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Судом установлено и материалами дело подтверждено, что приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 27 августа 2013 г. <.......> осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию с применением ч.3 ст. 66, ч.2 ст. 68 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок восемь лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в приговоре суда в действиях <.......> установлен опасный рецидив преступлений.

Из характеристики осужденного <.......> следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области с 30 декабря 2014 года; вину в совершенном преступлении признал частично, по прибытию в колонию приобщен к общественно-полезному труду, в дальнейшем трудоустроиться желания не изъявил, к труду относится неудовлетворительно, требует постоянного контроля со стороны администрации, мероприятия воспитательного характера не посещает, из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные, в общественной жизни колонии и отряда участия не принимает, проводимую психологом учреждения программу не выполняет, 31 июля 2015 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 4 августа 2015 года переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный <.......> за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 56 взысканий, 3 поощрения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, учитывая положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», пришел к правильному и обоснованному выводу об установлении в отношении <.......> административного надзора.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом первой инстанции доказательствами.

Срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поскольку в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, с учетом положений ст. 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Административные ограничения в отношении <.......> установлены судом в полном соответствии с положениями части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 23 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи