Решение по делу № 5-8/2019 от 21.01.2019

Дело №                                                    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2019 года                                                                                 <адрес>

Судья Хунзахского районного суда <адрес> Магомедбегова С.О.,

рассмотрев административное дело за № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч. 1 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1, проживающего в селении <адрес> РД, ранее к административной ответственности не привлекался,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 14 часов 10 минут в селении <адрес> РД осуществил незаконную реализацию спиртосодержащей продукции в бутылке емкостью 0,5 литра по цене 250 рублей, которая согласно справке об исследовании № от 25.12.2018г. является спиртосодержащей жидкостью, не соответствующей требованиям ФИО8 51355-99; ФИО8 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по органолептическим показателям (посторонние включения) и по физико - химическим    показателям (пониженное содержание этилового спирта, повышенное содержание щелочи, альдегида, сивушные масла).

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении в отношении вышеуказанного лица, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об АП.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину свою не признал, и показал, что водку он не продавал, а отдал односельчанину, когда тот попросил.

ФИО3, ФИО4 и ФИО5, в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, причина неявки суду неизвестна. От них не поступило ходатайств об отложении судебного заседания, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

Указанным Законом установлены особые требования к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Так, производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Не допускается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов.

Правительство Российской Федерации устанавливает ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции.

Розничную продажу алкогольной продукции в зависимости от ее вида осуществляют:

1) исключительно организации - в отношении всех видов алкогольной продукции (за исключением вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица (КФХ) и индивидуальными предпринимателями (ИП), признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями);

2) ИП - в отношении пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;

3)КФХ и ИП, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, - в отношении произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением, в частности, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) подлежит лицензированию (п.п. 16 ст. 2, п. п. 1, 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ).

     За незаконную продажу алкогольной продукции, в частности ее продажу без соответствующей лицензии, предусмотрена административная и уголовная ответственность (ч. 3 ст. 14.17, ст. 14.17.1 КРФ об АП; ст. ст. 171.3, 171.4 УК РФ).

Продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания, запрещена в определенных местах (п. п. 2, 3, 6 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об АП розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

    Представитель УУП отдела МВД России по <адрес> лейтенант полиции ФИО6 в судебном заседании поддержал протокол в отношении ФИО1

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

      Часть 1 статьи 14.17.1. КРФ об АП предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 18 ФЗ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе розничная продажа алкогольной продукции. При этом под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

ФИО1 показал, что водку он не продавал, а просто так отдал односельчанину.

Вина привлекаемого лица и факт совершения им данного административного правонарушения нашли свое подтверждение и следуют из имеющихся доказательств в материалах дела об административном правонарушении, получившим оценку в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, а именно, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за №, который соответствует требованиям ст. 28.2 КРФ об АП; объяснениями ФИО5, ФИО7, ФИО3, определением о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств, заключением химической судебной экспертизы за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Допустимость и достоверность указанных выше доказательств сомнений не вызывают.

Таким образом, ФИО1, являясь физическим лицом, не мог получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (спиртосодержащей продукции) в силу указанных выше особенностей законодательного регулирования производства и оборота алкогольной продукции.

      Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 14.17.1 КРФ об АП, как незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении вида и размера административного наказания ФИО1, суд исходит из установленных в КРФ об АП правил назначения административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФ об АП (часть 1 статьи 4.1 КРФ об АП), а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КРФ об АП наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что ФИО1 совершил административное правонарушение впервые, является пенсионером, суд считает целесообразным назначить ему наказание в виде административного штрафа, поскольку применение именно такой меры государственного принуждения, достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Протокол об административном правонарушении, поступил в суд и рассматривается в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КРФ об АП для данной категории дел.

На основании ст. ст. 29.7, 29.9 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

       Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 тысяч с конфискацией предметов административного правонарушения одной стеклянной бутылки емкостью 0,5 литра с этикеткой «Мой город».

Конфискованные предметы - уничтожить.

    Штраф должен быть уплачен нарушителем по следующим реквизитам: Получатель платежа МВД России по <адрес>, ИНН 0541018037; КПП 057201001, р/с 40№; банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ – НБ Республики Дагестан, КБК:18№, БИК 048209001, ОКТМО:82656000, УИН 18№.

Согласно ч. 1ст. 32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Хунзахского районного суда РД.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 статьи 20.25 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Хунзахский районный суд РД в течение 10 суток с момента получения.

Судья                                                                                  Магомедбегова С.О.