Решение от 17.02.2020 по делу № 33а-694/2020 от 23.01.2020

Дело №№ 9а-1/2020, 33а- 694/2020

Судья Безукладова Л.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 12 февраля 2020 года

    Тамбовский областной суд в составе:

судьи Тамбовского областного суда Корнеевой А.Е.,

    рассмотрел в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу профсоюза «Наша воля» на определения судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 18 декабря 2019 года об оставлении административного искового заявления без движения, от 9 января 2020 года о возвращении административного искового заявления,

установил:

Профсоюз «Наша воля» обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области о взыскании денежных средств в пользу Власовой Т.А., и профсоюза денежных средств, в связи с вмешательством в уставную деятельность профсоюза, нарушении прав и гарантий профсоюза, нарушении прав граждан.

Определением судьи Рассказовского районного суда Тамбовской области от 18 декабря 2019 г. административное исковое заявление оставлено без движения, поскольку оно не соответствует требованиям ст.125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с предоставлением срока для устранения недостатков до 27 декабря 2019 г.

Данное административное исковое заявление Профсоюза «Наша воля» было возвращено определением судьи Ленинского районного суда г. Тамбова от 9 января 2020 года, на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду не устранения заявителем указанных недостатков.

Профсоюз «Наша воля» не согласился с указанными определениями судьи и подал частную жалобу о их отмене.

Автор жалобы ссылает на положения Федерального закона от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее Закона о профсоюзах) в силу которых профсоюзные организации вправе не регистрироваться. Независимо от регистрации профсоюзам гарантируется судебная защита.

В силу части 2.1. статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей Тамбовского областного суда единолично без проведения судебного заседания.

Изучив представленный материал и доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции, приходит к следующему.

Оставляя без движения административного исковое заявление судья районного суда пришел к выводу, что оно не соответствует требованиям ст.125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку не указаны сведения о государственной регистрации Профсоюза «Наша Воля».

Не устранение данного недостатка послужило основанием для возращения административного искового заявления.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом, поскольку он основан на неправильном применении норм процессуального права.

Статья 29 Закона о профсоюзах, на которую сослался административный истец, гарантирует судебную защиту прав профсоюзов и устанавливает, что дела о нарушении прав профсоюзов рассматриваются судом по заявлению прокурора либо по исковому заявлению или жалобе соответствующего органа профсоюза, первичной профсоюзной организации.

Из содержания административного иска следует, что Межрайонная ИФНС России № 3 по Тамбовской области обратилась в суд о взыскании с Власовой Т.А страховых взносов. Подача данного иска была расценена как вмешательство в уставную деятельность профсоюза, поскольку Профсоюз «Наша воля» распоряжался и распоряжается имуществом Власовой Т.А., которая является его председателем.

Оспаривая действия налоговой инспекции, административный истец указывает на причинение Власовой Т.А. физических и моральных страданий в связи с чем, ставит вопрос о взыскании денежных средств как в пользу Власовой Т.А., так и в пользу профсоюза, о привлечении к дисциплинарной ответственности налоговую инспекцию.

Таким образом, настоящее административное исковое заявление подано не в защиту прав всех членов профсоюза, а в защиту прав конкретного лица Власовой Т.А., нарушенных, по мнению административного истца, действиями Межрайонной ИФНС России № 3 России по Тамбовской области. При этом сама Власова Т.А. не лишена права самостоятельного обращения в суд за защитой своих прав.

    Следовательно, при решении вопроса о принятии административного иска к производству, первоначально судья должен был проверить наличие оснований для отказа в принятии административного иска, предусмотренного пунктом 2 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В силу, которой административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, организацией, которой настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Вместе с тем, указанные обстоятельства и нормы права не были учтены судьей районного суда при вынесении обжалуемых определений; допущено существенное нарушение норм процессуального права, которое привело к принятию неправильных процессуальных решений. Следовательно, они не могут быть признаны законными и подлежат отмене с вынесением нового определения об отказе в принятии административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

     ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ 9 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №3 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░.░.░░░░░░░░