Решение по делу № 2-314/2018 от 15.02.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г. Волосово                                                                   21 июня 2018 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

    судьи Тимофеевой В.В.,

    при секретаре Колодочкиной И.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамидовой Айшат Мамедовны к администрации муниципального образования Каложицкое сельское поселение Волосовского муниципального район Ленинградской области о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

    Хамидова А.М. обратилась в Волосовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации МО Каложицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на объект недвижимости (магазин), расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что постановлением главы администрации Каложицкой волости Волосовского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок площадью 30 кв.м. для строительства торгового магазина в <адрес>. Постановлением главы администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области срок аренды земельного участка был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. На основании данных постановлений КУМИ АМО Волосовский муниципальный район Ленинградской области был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно договору истец был обязан произвести его государственную регистрацию, что сделано не было. На земельном участке в 1998 году истец построила здание магазина, общей площадью 47.2 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в КУМИ АМО Волосовский муниципальный район <адрес> с заявлением о заключении досрочного договора аренды земельного участка, однако из ответа КУМИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу необходимо предоставить правоустанавливающие документы на объект недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к главному архитектору АМО Волосовский муниципальный район <адрес> за разрешением на ввод здания магазина в эксплуатацию, решением Главного архитектора от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Просит суд признать право собственности на здание магазина, общей площадью 47.2 кв.м., инвентарный №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 47:22:0206004:38, по адресу: <адрес>, Каложицкое сельское поселение, <адрес>.

    В судебном заседании представитель истца Эльтамирова Л.М., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме и дала объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.

    Представитель ответчика администрации МО Каложицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

    Представитель 3 лица КУМИ администрации МО Волосовский муниципальный район в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, против исковых требований не возражает.

    Привлеченный в качестве 3 лица главный архитектор администрации МО Волосовский муниципальный район в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.

    При изложенных обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие 3 лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 ГК РФ).

         Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

         Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

    В соответствии с положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ в их системном толковании право собственности на нежилое помещение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, находящемся в собственности, может быть признано судом, если нежилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

То обстоятельство, что спорное нежилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - ответчиками по существу не оспаривается и подтверждено материалами дела.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекс РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Постановлением главы администрации Каложицкой волости <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен земельный участок в аренду сроком на пять лет площадью 30 кв.м. для установки торгового магазина в <адрес> (л.д.8).

Из постановления главы администрации муниципального образования Волосовский муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что срок аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 30 кв.м., продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО Волосовский муниципальный район с Хамидовой А.М. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что арендатор обязан в двухмесячный срок с момента подписания договора произвести государственную регистрацию земельного участка (л.д.10-12).

Из ответа КУМИ АМО Волосовский муниципальный район Ленинградской области следует, что истец не произвела государственную регистрацию договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, временный статус участка не был переведен в постоянный, в связи с чем он был аннулирован, для заключения договора аренды земельного участка необходимо предоставить правоустанавливающие документы на объект недвижимости, находящийся на земельном участке. КУМИ администрации МО Волосовский муниципальный район не возражает против удовлетворения исковых требований истца. (л.д.22,23).

Решением главного архитектора администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов (л.д.24-25).

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером 47:22:0206004:28 расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения здания магазина, площадь: 30 кв.м. (л.д.13-15).

          Из технического паспорта, выданного Волосовским БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что здание магазина расположенное по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, год постройки 1998, общей площадью 60,4 кв.м. (л.д.42-47).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации МО Каложицкое сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> земельному участку площадью 59 кв.м., зона О-1 (зона делового, общественного и коммерческого назначения), категория земель – земли населенных пунктов, государственная собственность, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес> под номером 72 (л.д.38).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации МО Волосовский муниципальный район <адрес> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 59 кв.м., кадастровый квартал №, зона О-1 (зона объектов делового, общественного и коммерческого назначения), категория земель – земли населенных пунктов, государственная собственность, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.39).

Решением управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации прав объекта капитального строительства (л.д.48-50).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31).

Из акта о приемки в эксплуатацию объекта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что одноэтажное кирпичное здание магазина, застройщиком которого является ФИО1, расположенное по адресу: <адрес>, принято в эксплуатацию.

Постановлением главы МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приемки и введено в эксплуатацию одноэтажное кирпичное здание магазина на I рабочее место ФИО1 в <адрес>.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются объяснениями сторон и письменными материалами дела, никем не оспорены и не опровергнуты, сомнений у суда не вызывают, а потому суд считает их достоверно установленными и доверяет им.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит имущество в виде нежилого здания – магазина, общей площадью 47,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный № на земельном участке с кадастровым номером №, которое возведено в 1998 году с соблюдением всех норм и правил.

Из вышеизложенного следует, что условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является создание объекта недвижимости для себя и соблюдение при его создании закона и иных правовых актов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Хамидовой Айшат Мамедовны удовлетворить.

    Признать за Хамидовой Айшат Мамедовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, код подразделения №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на здание магазина общей площадью 47,2 кв.м., инвентарный №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: