Решение по делу № 21-215/2017 от 03.05.2017

Судья Антипина Н.Н. №21-215/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

01 июня 2017 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу
индивидуального предпринимателя Багмет Т. Н. на постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 01 ноября 2016 г. и решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 22 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Багмет Т. Н.,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 01 ноября 2016 г. индивидуальный предприниматель Багмет Т.Н. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Решением судьи Прионежского районного суда РК от 22 марта 2017 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Багмет Т.Н., постановление должностного лица с учетом положений чч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ было изменено путем уменьшения размера административного штрафа до 175000 рублей.

В поданной в вышестоящий суд жалобе Багмет Т.Н. просит отменить решение судьи и прекратить производство по делу, мотивируя свои доводы отсутствием вины в совершении вменяемого деяния и привлечением водителя транспортного средства к административной ответственности по этому же нарушению.

Заслушав объяснения представителя административного органа (...), считавшей законным и обоснованным привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Исходя из п.23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст.31 названного Закона предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Согласно п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2.

Приложением №2 установлено значение допустимых осевых нагрузок транспортных средств с одиночными осями с двухскатными колесами при расстоянии между сближенными осями свыше 2,5 м в размере 10 тонн/ось.

Из материалов дела следует, что за нарушение требований п.2 ч.1 ст.29, ч.2 ст.31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом постановлением должностного лица Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 01 ноября 2016 г. индивидуальный предприниматель Багмет Т.Н. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 02 сентября 2016 г. в 16 часов 01 минуту при проведении государственного контроля на стационарном пункте весового контроля на 421 км автомобильной дороги Р-21 «Кола» перевозки тяжеловесного груза на транспортном средстве (автопоезде) в составе седельного тягача Даф (государственный регистрационный знак (...)) и полуприцепа Когель (государственный регистрационный знак (...)) в отсутствие специального разрешения - фактическая осевая нагрузка на вторую одиночную ось транспортного средства с двухскатными колесами при расстоянии между осями 3,83 м составила 13,11 т при допустимой нагрузке 10 тонн/ось, величина превышения составила 3,11 т (31,1%).

Обстоятельства произошедших событий и вина индивидуального предпринимателя в нарушении требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которые оценены субъектами административной юрисдикции по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, не установлено.

Доводы подателя жалобы об отсутствии вины в совершении вменяемого деяния, обоснованные нахождением в момент выявления правонарушения в другом регионе, являются несостоятельными, поскольку индивидуальный предприниматель как перевозчик груза обязана соблюдать правила и нормы, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и доказательств принятия лицом всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено.

Доводы жалобы о том, что с учетом привлечения водителя транспортного средства к административной ответственности за данное правонарушение должностным лицом были нарушены требования ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, также несостоятельные, так как в соответствии с ч.3 ст.2.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, что с учетом примечания к ст.12.21.1 КоАП РФ применимо и к индивидуальным предпринимателям.

Таким образом, постановление должностного лица с учетом его изменения в судебном порядке и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены либо изменения и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 01 ноября 2016 г. с учетом его изменения в судебном порядке и решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 22 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Багмет Т. Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А. Колбасова