Решение по делу № 2-1562/2020 от 16.11.2020

Дело № 68RS0013-01-2020-002774-25

Дело № 2-1562/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2020 года         город Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л., с участием

истца З.С.,

представителя ответчика администрации г. Мичуринска М.,

при секретаре Медведевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З.С. к администрации г. Мичуринска о признании права собственности на гараж и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

З.С. обратился в суд с иском к администрации г. Мичуринска о признании права собственности на гараж и земельный участок, указав, что Постановлением администрации г. Мичуринска от 06.05.2009 № 938 ему было предварительно согласовано местоположение земельного участка для строительства гаража. Постановлением администрации г. Мичуринска от 02.07.2009 № 1383 ему был предоставлен земельный участок площадью 30 кв.м. в аренду для строительства гаража по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Мичуринска и им заключен договор аренды указанного земельного участка. Строительство гаража он завершил в 2010 году. Площадь гаража составила 24,8 кв.м. В настоящий момент он не может зарегистрировать право собственности на возведенный гараж, поскольку срок аренды земельного участка истек. Продлить договор аренды земельного участка он также не может, поскольку не имеет на данном земельного участке объекта капитального строительства, зарегистрированного на его имя в органах ЕГРН. Указывает, что данный гараж возведен в соответствии со строительными требованиями, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, права иных лиц не нарушает, что установлено инженерно-техническим обследованием данного гаража. Просит суд признать за ним право собственности на данный гараж, образовать земельный участок из земель муниципальной собственности, установить границы земельного участка, признать за ним право собственности на данный земельный участок, расположенный под вышеуказанным гаражом.

В судебном заседании истец З.С. исковые требования поддержал и уточнил. Просил суд признать за ним право собственности на гараж и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Остальные исковые требования не поддержал. Также дополнительно пояснил, что в ходе рассмотрения дела им были оплачены выкупная стоимость спорного земельного участка в размере 4 818,06 руб. и задолженность за фактическое использование земельного участка за последние три года в размере 2 495,10 руб. Исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес> М. в судебном заседании при принятии решения полагалась на усмотрение суда, указав, что органом местного самоуправления не имеется возражений против признания за истцом права собственности на спорные земельный участок и гараж. Требований к истцу о сносе данного гаража органом местного самоуправления не заявлялось.

Исследовав письменные материалы дела, изучив позицию сторон, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Постановлением администрации г. Мичуринска от 06.05.2009 № 938 истцу З.С. было предварительно согласовано местоположение земельного участка для строительства гаража (л.д. 9-10).

Постановлением администрации г. Мичуринска от 02.07.2009 № 1383 ему был предоставлен земельный участок площадью 30 кв.м. в аренду для строительства гаража по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, в связи с чем 14.07.2009 между администрацией г. Мичуринска и им был заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на три года, до 01.07.2013. (л.д. 11-18).

Согласно технического плана от 12.10.2020, подготовленного кадастровым инженером К., строительство гаража завершено в 2010 году. Площадь гаража составила 24,8 кв.м., при этом данный гараж располагается в ряду существующих гаражей по адресу: <адрес>, в районе <адрес>. (л.д. 20-33).

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Поскольку разрешительных документов на возведение построенного гаража не имеется, спорный гараж в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ является самовольной постройкой.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Принимая во внимание, что несущие и ограждающие конструкции возведенного гаража отвечают требованиям строительных норм по прочности и устойчивости, не представляют собой опасности для находящихся в нем людей и не несут угрозу жизни, здоровью и имуществу физических лиц, категория технического состояния строения оценивается как работоспособное состояние, что подтверждено инженерно-техническим обследованием, подготовленным ООО «МичуринскАрхитектура» (л.д. 34-45), суд полагает возможным сохранить данный гараж в существующем виде.

При рассмотрении дела представителем ответчика не представлено доказательств, что возведенный гараж нарушает права и законные интересы третьих лиц и поэтому не может быть сохранен в существующем виде. Требований о сносе самовольно возведенного строения органом местного самоуправления к истцу, который фактически владеет гаражом с 2010 года, не заявлялось. Кроме того он возведен гараж на надлежащем земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, вид разрешенного использования не нарушен.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, площадью 24,8 кв.м., подлежащими удовлетворению.

Разрешая исковые требования о признании права собственности на земельный участок суд исходит из следующего.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как указано выше земельный участок площадью 30 кв.м. под строительство гаража был предоставлен истцу в аренду на три года постановлением администрации Мичуринского района 02.07.2010 № 1389.

Согласно схеме границ земельного участка, подготовленной кадастровым инженером С., спорный земельный участок имеет площадь 30 кв.м. и располагается по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, по точкам координат н1-н2-н3-н4-н1. (л.д. 19).

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ закреплено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из положений статей 11 и 39.2 ЗК РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.2 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном, в том числе органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (ч. 2 и 3 ст. 39.3 ЗК РФ).

В силу пунктов 2, 3 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления.

Согласно справке управления муниципальными активами и доходами администрации г. Мичуринска цена выкупного 1 кв.м. земельного участка в кадастровом квартале 68:26:0000180 г. Мичуринска составляет 83,17 руб. (л.д. 58).

Исходя из вышеуказанных норм права, З.С. имеет право выкупить в собственность земельный участок площадью 30 кв.м., исходя из расчета: 30 х 83,17 = 2 495,10 руб.

Как установлено судом и следует из материалов дела, З.С. произведена оплата в счет выкупа земельного участка и уплачено в бюджет органа местного самоуправления 2 495,10 руб., что подтверждено чеком-ордером от 08.12.2020 (л.д. 61). Реквизиты для уплаты денежных средств и размер выкупной цены 1 кв.м. в кадастровом квартале по месту расположения земельного участка под спорным гаражом, указаны истцу на основании справки из Управления муниципальными активами и доходами администрации г. Мичуринска в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Доводов о том, что испрашиваемый истцом земельный участок площадью 30 кв.м., занятый истцом при возведении гаража, относится к землям, ограниченным в обороте в силу ст. 27 ЗК РФ и не может быть предоставлен истцу в частную собственность, ответчиком в ходе рассмотрения дела не заявлено.

Наличие на земельном участке возведенного объекта недвижимости, не может служить основанием для отказа в предоставлении в собственность истца земельного участка, с учетом того, что данный объект возведен не третьими лицами, а истцом З.В. Истец именно для размещения гаража испрашивает земельный участок у органа местного самоуправления.

Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 пункта 1 ст. 1 ЗК РФ) Земельного кодекса Российской Федерации).

В процессе рассмотрения настоящего гражданского дела З.В. также оплачена арендная плата за фактическое пользование земельным участком в размере 4 818,06 руб. за последние три года, что подтверждается чеком-ордером от 08.12.2020 года. (л.д. 60).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за З.В. права собственности на земельный участок в кадастровом квартале 68:26:0000180, площадью 30 кв.м. под гаражом по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, по точкам координат н1-н2-н3-н4-н1, согласно схеме границ земельного участка от 21 октября 2020 года, подготовленной кадастровым инженером С.

Судебное решение, установившее право собственности на гараж и земельный участок, является юридическим основанием для регистрации права собственности на данные объекты недвижимости и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости и регистрации прав в отделе по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования З.С. к администрации г. Мичуринска о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить.

Признать за З.С. право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, площадью 24,8 кв.м., согласно технического плана от 12.10.2020, подготовленного кадастровым инженером К.

Признать за З.С. право собственности на земельный участок в кадастровом квартале 68:26:0000180, расположенный под гаражом по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, площадью 30 кв.м., согласно схеме границ земельного участка от 21 октября 2020 года, подготовленной кадастровым инженером С.

Решение является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости и регистрации прав в отделе по г. Мичуринску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 16 декабря 2020 года.

Председательствующий судья        Н.Л. Ильин