Решение по делу № 5-152/2022 от 25.02.2022

№ 5-152/2022

66RS0001-01-2022-001516-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2022 года                                город Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области Гейгер Е.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Тиунова Сергея Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> неработающего, холостого, несовершеннолетних иждивенцев не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

24 февраля 2022 года в период времени с 09:45-17:00 у здания Администрации города Екатеринбурга по адресу: <адрес>, Тиунов С.Ю., будучи подвергнутым административному наказанию по части 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совместно с иными лицами организовал проведение публичного мероприятия и используя заранее изготовленные средства наглядной агитации «Нет войне», «Я против войны в Украине», принял участие в публичном мероприятии в форме пикетирования группой лиц, без подачи уведомления в Министерство общественной безопасности Свердловской области.

Своими действиями Тиунов С.Ю. нарушил требования пункта 1 части 4, часть 5 статьи 5, частей 1, 1.1, 1.2 статьи 7Федерального закона № 54-ФЗ от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

С протоколом об административном правонарушении Тиунов С.Ю. ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение статьи 51 Конституции Российской Федерации ему разъяснены, о чем свидетельствует его личная подпись.

В судебном заседании Тиунов С.Ю. вину в совершении административного правонарушения не признал, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Также указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства его вины. Пояснил, что не организовывал и не принимал участие в публичном мероприятии, поскольку о начале военных действий на территории Украины ему стало известно 24 февраля 2022 года утром, поэтому, когда он в этот же день возвращался из Свердловского областного суда, в трамвае нарисовал плакат «Нет войны» и поехал к зданию Администрации города Екатеринбурга, чтобы выразить свое мнение, где кроме него никого не было. Около 13:00 к нему подошла <ФИО>3, он убрал свой плакат, и она развернула свой, после чего к ним подошли сотрудники полиции.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Административная ответственность по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях), в статье 4 которого предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу пункта 1 части 4 статьи 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (часть 1 статьи 7 Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

Права и обязанности участника публичного мероприятия установлены статьей 6 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, в частности, согласно пунктом 1 части 3 указанной статьи, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, Тиунов С.Ю., 24 февраля 2022 года в период с 09:45-17:00, являясь лицом, привлеченным в соответствии с постановлением Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 01 февраля 2021 года к административной ответственности по части 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действуя повторно, находясь у здания Администрации города Екатеринбурга по адресу: <адрес>, совместно с иными лицами организовал проведение публичного мероприятия и используя заранее изготовленные средства наглядной агитации «Нет войне», «Я против войны в Украине», принял участие в публичном мероприятии в форме пикетирования группой лиц, без подачи уведомления в Министерство общественной безопасности Свердловской области.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; рапортом заместителя начальника ОП № УМВД России по городу Екатеринбургу <ФИО>4; заместителя начальника ОООП УМВД России по городу Екатеринбургу <ФИО>5; письмом начальника отдела по обеспечению деятельности в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий Министерства общественной безопасности Свердловской области <ФИО>6 от 24 февраля 2022 года; протоколом об административном доставлении от 24 февраля 2022 года; протоколом изъятия плаката «Я против войны в Украине» от 24 февраля 2022 года; фото и видеоматериалом, составленным в отношении Тиунова С.Ю.

Ранее постановлением судьи Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 01 февраля 2021 года, вступившим в законную силу 05 февраля 2021 года, Тиунов С.Ю. был привлечен к административной ответственности по части 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях», исходя из взаимосвязанных положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 и части 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным является совершение любого из предусмотренных частями 1 - 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административных правонарушений в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного кодекса.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, в связи с чем действия Тиунова С.Ю. подлежат квалификации по части 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Факт совершения Тиуновым С.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в деле, их относимость, допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Публичное мероприятие, в котором принимал участие Тиунов С.Ю., одиночным пикетом не являлось, поскольку из представленных доказательств видно, что в нем принимали участие иные лица, проводившие поочередное пикетирование у здания Администрации города Екатеринбурга по адресу: <адрес>, объединенное единым умыслом и общей тематикой, в связи с чем, требовалось предварительное уведомление о проведении публичного мероприятия.

Вопреки доводам Тиунова С.Ю. нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено участие в судебном разбирательстве по данному делу прокурора, как лица, поддерживающего обвинение, так как в силу пункта 2 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор в пределах своих полномочий вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела, извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора, тогда как рассматриваемое дело по части 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тиунова С.Ю. не было возбуждено по инициативе прокурора.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью защитника. При этом нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают возможность бесплатного оказания лицам юридической помощи, а также возможности назначения защитника по инициативе судьи, органа или должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, что, в свою очередь, не противоречит ни нормам Конституции Российской Федерации, ни положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 14 ноября 1950 года.

Приобщенный в материалы дела билет <иные данные> № на поездку 24 февраля 2022 года в 10:51 не свидетельствует об отсутствии вины Тиунова С.Ю. в совершении административного правонарушения и не опровергает представленные в материалы дела доказательства. Рапорты заместителя начальника ОП № УМВД России по городу Екатеринбургу <ФИО>4; заместителя начальника ОООП УМВД России по городу Екатеринбургу <ФИО>5 отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по административному делу не имеется.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность Тиунова С.Ю. повторное привлечение к административной ответственности за аналогичные правонарушения в течение года.

Достижение целей наказания, исходя из совокупности обстоятельств относящихся к событиям совершенного правонарушения, личности виновного, степени и характера общественной опасности правонарушения, по мнению судьи возможно лишь при назначении Тиунову С.Ю. наказания в виде ареста.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Тиунова Сергея Юрьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок тридцать суток.

Срок отбытия административного наказания Тиунову Сергею Юрьевичу исчислять с 13:55 24 февраля 2022 года, с момента административного доставления.

Плакат с надписью «Я против войны в Украине» оставить в материалах дела об административном правонарушении в течение всего срока хранения дела.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья                                            Е.Ф. Гейгер