Решение по делу № 2-3745/2024 от 19.08.2024

Дело №

УИД: 26RS0№-36

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе: председательствующего судьи Набокова Т.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, ФИО1 о возложении обязанности,

установил:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, ФИО1, в котором просил суд возложить на ответчиков обязанность ограничить беспрепятственный доступ на территорию объекта незавершенного строительства готовностью 30% с кадастровым номером №, путем установления ограждения высотой не менее 1,6 метров из материала, пригодного по своим физико-механическим свойствам для воспрепятствования проникновению посторонних на территорию земельного участка, в соответствии с требованиями ФИО5 58967-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия» по периметру земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> «Б», в квартале 538.

В обоснование заявленных требований указано на то, что прокуратурой района проведена проверка по факту несчастного случая, произошедшего с несовершеннолетним подростком ДД.ММ.ГГГГ на объекте капитального строительства по адресу: <адрес> «Б».

В результате проверки установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № 1749 кв.м с видом разрешенного использования «магазины, бытовое обслуживание (объекты торгового назначения и обслуживания населения)» расположен по адресу: <адрес> «Б».

Между КУМИ <адрес> и ФИО1 заключен договора аренды указанного земельного участка на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям договора аренды № право на предоставление указанного земельного участка для завершения строительства предоставляется однократно. Таким образом, право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства объекта, установленное нормами земельного законодательства было использовано.

КУМИ <адрес> обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 об изъятии путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:012401:2059 по указанному адресу.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования КУМИ <адрес> удовлетворены.

Между тем, аукцион в отношении указанного объекта недвижимости, назначенный на ДД.ММ.ГГГГ, признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в торгах. Решение Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено, меры по безопасности по ограничению доступа на объект не приняты, объект несет угрозу жизни и здоровью граждан.

В декабре 2023 года ФИО1 обратился в МФЦ <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным КУМИ <адрес>, договор аренды подписан администрацией <адрес> и направлен в МФЦ <адрес> для вручения заявителю. До настоящего времени в КУМИ <адрес> подписанный договора аренды арендатором ФИО1 не поступал.

В свою очередь, по результатам проверки установлено отсутствие ограждения вокруг объекта, к нему имеется свободный доступ. Установлены случаи нахождения на объекте подростков.

Нахождение несовершеннолетних на подобных объектах может привести к опасности для жизни и здоровья последних, причинению увечий, гибели детей, о чем свидетельствует происшествие, ставшее причиной проводимой проверки, и в результате которого несовершеннолетний получил травмы, повлекшие тяжкий вред здоровью, что послужило основанием к возбуждению уголовного дела о преступлении, предусмотренном статьей 218 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики (представители ответчиков) комитет по управлению муниципальным имуществом, ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела путем направления соответствующих извещений заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

С учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного судопроизводства, и на основании статей 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы данного гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 1749 кв.м с видом разрешенного использования «магазины, бытовой обслуживание (объекты торгового назначения и обслуживания населения)» расположен по адресу: <адрес> «Б».

В границах указанного земельного участка расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-№ (дата и номер регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, №).

Кроме того, судом установлено и подтверждается в частности представленным суду решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 был заключен договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> (для завершения строительства объекта) №, по условиям которого арендодатель предоставляет для завершения строительства земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «Б».

В соответствии с пунктом 2.1 указанного Договора срок аренды установлен на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При истечении срока аренды договор считает автоматически прекращенным без уведомления арендатора. Продление срока действия договора без принятия соответствующего решения органом местного самоуправлении не допускается (пункт 6.3 Договора).

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Между тем, строительство объекта в сроки, установленные договором аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> (для завершения строительства объекта) №, не было завершено, в связи с чем комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 об изъятии путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> удовлетворены в полном объеме.

Между тем, аукцион в отношении указанного объекта недвижимости, назначенный на ДД.ММ.ГГГГ, признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в торгах.

Данное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела протоколом № заседания комиссии по проведению публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства по рассмотрению заявок на участие в аукционе от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящий момент решение Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ фактически не исполнено.

Кроме того, судом установлено и не оспорено стороной ответчика, что в декабре 2023 года ФИО1 обратился в МФЦ <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суду представлена копия договора от ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> края (для завершения строительства объекта), по условиям которого арендодатель предоставляет для завершения строительства арендатору в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № 1 договора), сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 5 Договора).

Между тем, согласно сведениям, представленным комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес>, договор аренды подписан администрацией <адрес> и направлен в МФЦ <адрес> для вручения заявителю. До настоящего времени в комитет подписанный договор аренды арендатором ФИО1 не поступал.

Судом также установлено, что прокуратурой района проведена проверка по факту несчастного случая, произошедшего с несовершеннолетним подростком ДД.ММ.ГГГГ на объекте капитального строительства по адресу: <адрес> «Б».

В результате проверки установлено, что вышеуказанный объект незавершенного строительства не имеет ограждения, имеет свободный доступ к нему, установлены случаи нахождения на объекте подростков, что явилось причиной происшествия, в ходе которого несовершеннолетний получил травмы, повлекшие тяжкий вред его здоровью, и что послужило основанием к возбуждению уголовного дела о преступлении, предусмотренном статьей 218 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации здоровье людей охраняется.

Согласно положениям статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся их собственниками обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или ной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту: осуществлять мероприятия по охране земель и других природных ресурсов; соблюдать при их использовании требования санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с требованиями статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

В силу положений части 1 статьи 11 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровью.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять мены, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированном доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с пунктом 6.2.2 Постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «безопасность труда в строительства. Часть 1. Общие требования» производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организаций во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6.2.2 того же Постановления конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6 метра, а участков работ не менее 1,2 метра, ограждения, примыкающие к места массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2 метров и оборудованы сплошным защитным козырьком; козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего дня и запираемых после его окончания.

В соответствии с пунктом 5.2.1 ФИО5 58967-2020 ограждения могут быть изготовлены из различных материалов, пригодных по своим физико-механическим свойствам для достижения целей установки ограждения соответствующего вида.

В соответствии с частью 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием и (или) сооружением на ином законном основании.

Учитывая вышеприведенное правовое регулирование а также установленный в ходе судебного разбирательства факт отсутствия ограждения на объекте капитального строительства с кадастровым номером № принимая во внимание то, что указанное нарушение требований действующего законодательства несет угрозу жизнедеятельности людей в связи с возможностью несанкционированного проникновения на объект незавершенного строительства, заявленные прокурором <адрес> исковые требования суд находит обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> к комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, ФИО1 о возложении обязанности, - удовлетворить.

Возложить на комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>, ФИО1 обязанность ограничить беспрепятственный доступ на территорию объекта незавершенного строительства готовностью 30% с кадастровым номером №, путем установления ограждения высотой не менее 1,6 метров из материала, пригодного по своим физико-механическим свойствам для воспрепятствования проникновению посторонних на территорию земельного участка, в соответствии с требованиями ФИО5 № «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия» по периметру земельного участка с кадастровым номером № <адрес> «Б», в квартале №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.Э. Набоков