Решение по делу № 2а-1024/2022 от 17.06.2022

к делу № 2 а – 1024 /2022 г.

        РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

г. Адыгейск                         28 июля 2022 года

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Чич А.Х.,

при секретаре Уджуху М.Г.,

с участием представителя административного истца – помощника Теучежского межрайонного прокурора Нигоева Н.О.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц при заинтересованном лице - Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Теучежский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц при заинтересованном лице - Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование предъявленных исковых требований указано, что Теучежской межрайонной прокуратурой в ходе проведения мониторинга интернет – ресурсов в части соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях установлено, что    на    странице сайта с URL – адресом: https://yandex.ru/video/preview/?filmId=5165837481672960296&from=tabbar&text=как+остановить+счетчик+электроэнергии+магнито, размещена информация о способах хищения газа, в том числе, путем несанкционированного вмешательства в работу приборов учета электричества - «Остановка счетчика электричества».

На указанных страницах Интернет-сайта содержатся сведения о том, различными способами совершить хищение, а именно остановить, обмануть счетчик воды и совершить другие незаконные действия в целях снижения размера оплаты коммунальных услуг.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных ycлуг определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя нормативов потребления коммунальных услуг.

          Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила) определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п. «г» п. 34 Правил).

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 ФЗ № 149, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положением ч. 1 ст. 9 ФЗ № 149 установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно - наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа может привести к неполной оплате коммунальных услуг.

Распространение данной информации, свидетельствует о наличии состава административного и уголовного правонарушений, предусмотренные ст. 7.27 КоАП РФ ист. 158 УК РФ.

В объективную сторону данного правонарушения входит, в том числе,

отсоединение счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, изменение показателей контрольно-измерительных приборов.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах хищения воды, в том числе, путем несанкционированного вмешательства в работу приборов учета.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149, передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

        В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

В целях ограничения доступа к информации о способах хищения воды, в том числе, путем несанкционированного вмешательства в работу приборов учета на указанной выше странице, необходимо внести данные страницы сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации формирует мнение о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов.

В ходе проверки межрайонной прокуратуре не представилось возможным достоверно установить собственника и администратора вышеуказанного доменного имени, так как при регистрации страниц, создании сообществ в сети youtube идентификация личности не производится, имена и фамилии могут быть вымышленными и несуществующими, каких либо требований по аутентификации личности при регистрации в социальной сети не требуется.

          Просит удовлетворить иск.

Представитель административного истца Нигоев Н.О. поддержал административные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причин неявки не сообщил и не просил рассмотреть дел в его отсутствие.

          Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела,    считает, что административное исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора    подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что при осуществления мониторинга сети Интернет установлено, что на страницах сайта с URL – адресом: https://yandex.ru/video/preview/?filmId=5165837481672960296&from=tabbar&text=как+остановить+счетчик+электроэнергии+магнито, информация о способах хищения газа, в том числе, путем несанкционированного вмешательства в работу приборов учета электричества - «Остановка счетчика электричества».

Суд приходит    к выводу о том, что указанный сайт с URL – адресом: https://yandex.ru/video/preview/?filmId=5165837481672960296&from=tabbar&text=как+остановить+счетчик+электроэнергии+магнито,     содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению    указанным способом.

В ходе проверки межрайонной прокуратуре не представилось возможным установить собственника и администратора вышеуказанного доменного имени.

При изложенных обстоятельствах суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

                                               РЕШИЛ:

            Административное исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации информацию,      размещенную на    Интернет -сайте с URL – адресом: https://yandex.ru/video/preview/?filmId=5165837481672960296&from=tabbar&text=как+остановить+счетчик+электроэнергии+магнито.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                 А.Х. Чич

Копия верна