Решение по делу № 2-2044/2017 от 20.03.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Судаковой Н.Г.

при секретаре Мунировой А.Р.,

с участием представителя истца Рядкиной М.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску администрации г. Перми к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому края об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП,

установил:

Администрация города Перми обратилась в Индустриальный районный суд г. Перми суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установленного постановлением Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП о предоставлении жилого помещения гр. А

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП о предоставлении жилого помещения гр. А С данным постановлением истец не согласен, поскольку администрация не является коммерческой организацией и может нести ответственность лишь при наличии вины.

Поскольку решение вынесено после формирования бюджета на 2015 год, расходы на его исполнение в 2015 году в бюджете г. Перми не были предусмотрены. Закупка жилого помещения для исполнения данного решения была произведена за счет средств, предусмотренных в бюджете на 2016 год. В рамках муниципальных контрактов приобретены жилые помещения и предоставлены взыскателям, в том числе гр. А предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> Администрация г. Перми надлежащим образом выполняет свои обязательства по предоставлению жилых помещений, в пределах средств, выделяемых на эти цели. Процесс приобретения квартир в муниципальную собственность для предоставления взыскателям по договорам социального найма не может находиться вне процедуры исполнения решения суда и являться основанием для взыскания исполнительского сбора.

Представитель истца исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили. Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств УФССП по Пермскому краю Сахабетдинова Л.М. просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, с учетом надлежащего извещения ответчиков, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю, Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника администрации <адрес>, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. При отсутствии установленных ГК Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации города Перми, предмет исполнения – возложить на администрацию г. Перми обязанность предоставить гр. А, гр. Б, гр. Б и несовершеннолетней гр. Б на состав семьи из 4 человек в границах г. Перми во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 33,8 кв.м.

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней. Копия постановления о возбуждения исполнительного производства получена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в 5-дневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, администрацией г. Перми в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю направлена информация о ходе исполнения решения суда, с указанием на то, что поскольку решение Ленинского районного суда г. Перми было вынесено после формирования бюджета на 2016 год, незамедлительно исполнить решение в 2016 году не представляется возможным. Закупка жилого помещения для исполнения решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ будет производиться за счет средств, предусмотренных в бюджете на 2017 год.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Торговый дом «Пермского завода теплоизоляционных изделий» и Муниципальное образование г. Пермь в лице Управления жилищных отношения администрации г. Перми заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в том числе жилое помещение №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю Сахабетдиновой Л.М. вынесено постановление о взыскании с администрации г. Перми исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП в связи с тем, что должник не исполнил исполнительный документ без уважительных причин в установленный законом срок. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора получена истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Перми в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю направлен ответ на требование, с указанием на то, что поскольку решение Ленинского районного суда г. Перми было вынесено после формирования бюджета на 2016 год, расходы на его исполнение в 2016 году в бюджете города Перми не предусмотрены. Закупка жилого помещения для исполнения решения Ленинского районного суда г. Перми будет производиться за счет средств, предусмотренных в бюджете на 2017 год.

Во исполнение требований исполнительного документа администрацией города Перми взыскателю гр. А ДД.ММ.ГГГГ предложена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ взыскатель согласилась с предложенным администрацией города Перми вариантом жилого помещения (л.д. 24).

На основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № гр. А предоставлена двухкомнатная квартира № №, общей площадью 60,7 кв.м, в том числе жилой площадью 27,2 кв.м, в доме № № по ул. <адрес> на состав семьи из 4 человек, в том числе гр. Б, гр. Б, гр. Б (л.д. 18 ИП №-ИП).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительских производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (л.д. 20 ИП №-ИП).

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что заявленные администрацией города Перми требования об освобождении от исполнительского сбора в размере 50 000 руб. подлежат удовлетворению, поскольку -

Предметом судебной проверки по заявленным истцом требованиям является установление наличия либо отсутствия вины должника в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа.

В суде установлено, что после получения постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств направлено письмо об отсутствии возможности исполнить решение суда в 2016 году по причине отсутствия в бюджете на 2016 год статьи расходов на исполнение данного решения. Должником принимались меры для исполнения решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе еще до вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о взыскании исполнительского сбора, заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, должником предприняты все возможные меры для своевременного исполнения указанного решения суда по предоставлению взыскателю жилого помещения, нарушение срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, обусловлено объективными причинами, независящими от воли должника.

Решение Ленинского районного суда г. Перми о предоставлении взыскателю гр. А жилого помещения по договору социального найма на состав семьи из 4 человек исполнено, жилое помещение предоставлено на основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением. Т.о., суд полагает, что должник проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял необходимые меры для надлежащего исполнения своего обязательства по исполнительному документу в срок, в связи с чем, суд полагает возможным требования истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Освободить администрацию города Перми от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., подлежащего взысканию в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю от 19.09.2016 года по исполнительному производству № № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н. Г. Судакова