Решение от 28.01.2016 по делу № 2-74/2016 (2-1388/2015;) от 14.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 28 января 2016 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Савиловой О.Г.,

с участием: истца Кузнецова Г.А.,

при секретаре Корыхаловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Г.А. к администрации Ягановского сельского поселения Череповецкого района Вологодской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

у с т а н о в и л:

Кузнецов Г.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что с <дата> года владеет земельным участком № Х с кадастровым номером <№>, находящимся по адресу: <адрес>. В <дата> году он произвел оплату в кассу автоколонны <№> за земельный участок, пропорционально оплаченных автоколонной совхозу «<К.>» убытков от передачи земли автоколонне. В <дата> году ДНТ «<Ч.>» зарегистрировано в налоговом органе. Им оплачивается арендная плата за землю, членские взносы, расходы по благоустройству дачного товарищества. <дата> года проведено межевание земельных участков ДНТ, на участок истца выдан кадастровый паспорт. Аренда земли была оформлена на весь ДНТ, с <дата> года конкретно на его участок. На основании ст. 234 ГК РФ просит суд признать за ним право собственности на земельный участок № Х площадью 1600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <№>, категория земли-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения дачного некоммерческого товарищества.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области, Комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района.

В судебном заседании истец Кузнецов Г.А. исковые требования поддержал, настаивает на удовлетворении требований именно на основании ст. 234 Гражданского кодекса РФ. Суду пояснил, что в <дата> году совхозом «<К.>» автоколонне <№> был выделен заболоченный участок земли площадью 5 га с оплатой за возмещение убытков <данные изъяты> рублей; он оплатил профсоюзу автоколонны в возмещение <данные изъяты> рублей в <дата> года. С <дата> года он и члены ДНТ «<Ч.>» открыто используют земельные участки, производят работы по благоустройству. В <дата> году он заключил с Комитетом имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района договор аренды земельного участка на срок до <дата> года, как и часть других членов ДНТ. На земельном участке он построил жилой дом, право собственности на который зарегистрировано в Управлении Росреестра. Категория земель изменена на «земли населенных пунктов»; изменять вид разрешенного использования «для размещения дачного некоммерческого товарищества» он и члены товарищества не желают; дома членов ДНТ находятся в жилой зоне населенного пункта, они намерены оформить дома в собственность, иметь право на регистрацию по месту жительства в домах. Он, как председатель ДНТ, неоднократно обращался в различные инстанции, в том числе и в администрацию Череповецкого муниципального района, с вопросом о предоставлении земельных участков в собственность; на его заявление в администрацию ответа не получал; действия (бездействие) администрации в установленном законом порядке не обжалован.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Ягановского сельского поселения Череповецкого района Вологодской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по иску не имеет.

В судебное заседание представитель третьего лица – Комитета имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района не явился, представил отзыв, в котором возражает против удовлетворения требований истца: договор аренды земельного участка от <дата> года, заключенный между Комитетом и истцом, является действующим; истец не обращался с заявлением о досрочном расторжении договора аренды. Спорный участок является государственной собственностью, приобрести его истец вправе в заявительном порядке в соответствии с требованиями земельного законодательства после изменения вида разрешенного использования.

В судебное заседание представитель третьего лица – представитель ДНТ «<Ч.>» не явился, представил отзыв, в котором указал, что Кузнецов Г.А. является председателем ДНТ, имеет земельный участок № Х в пользовании с <дата> года, построил дом и жилые постройки, оплачивает членские взносы.

В судебное заседание третье лицо – представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, полагает в удовлетворении исковых требований Кузнецова Г.А. отказать по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. При этом пункт 4 данной статьи устанавливает, что течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

Как установлено в судебном заседании и следует из выписки из протокола общего собрания коллектива сельскохозяйственного предприятия «<К.>» от <дата> года следует, что автоколонне <№> выделен земельный участок в размере 5 га в <адрес> для строительства дач. Профсоюзным комитетом «Автоколонны <№>» было уплачено <данные изъяты> рублей СХП «<К.>» за счет возмещения убытков за выделяемые участки; Кузнецовым Г.А. <дата> года в профсоюзный комитет автоколонны оплачено <данные изъяты> рублей за участок.

Из пояснений истца, исследованных в судебном заседании документов: членской книжки, следует, что Кузнецов Г.А. с <дата> года является членом (в настоящее время председателем) ДНТ «<Ч.>», владеет земельным участком № Х, задолженности по взносам не имеет. ДНТ «<Ч.>» зарегистрировано в МИФНС России № 8 по Вологодской области <дата> года.

Из постановления главы администрации Череповецкого района Вологодской области № ХХХ от <дата> года «О предварительном согласовании места размещения ДНТ «<Ч.>» следует, что предварительно согласовано место размещения ДНТ на земельном участке площадью 1,86 га, выделяемом из земель запаса в районе <адрес>.

Постановлением главы администрации Череповецкого муниципального района № <№> от <дата> года утвержден проект планировки и застройки территории ДНТ «<Ч.>», расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 15721 кв.м. в районе <адрес>, вышеуказанный земельный участок предоставлен в аренду ДНТ «<Ч.>» сроком на 11 месяцев; земельный участок переведен из категории земель запаса в категорию земли сельскохозяйственного назначения.

Постановлением главы администрации Ягановского сельского поселения № ХХ от <дата> года земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 15721 кв.м. в районе <адрес> отнесен к категории земель «земли населенных пунктов».

<дата> года проведено межевание вышеуказанного земельного участка ДНТ «<Ч.>», в результате раздела которого образовано десять земельных участков. <дата> года сведения об образованных земельных участках внесены в ГКН, им присвоены кадастровые номера. Протоколом № Х общего собрания ДНТ «<Ч.>» от <дата> года земельный участок с кадастровым номером <№> утвержден за Кузнецовым Г.А.; на земельный участок получен кадастровый паспорт.

<дата> года между истцом (по его заявлению от <дата> года) и Комитетом имущественных отношений администрации Череповецкого района на основании постановления администрации Череповецкого муниципального района от <дата> года № <№> заключен договор аренды спорного земельного участка площадью 1600 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером <№> для ведения дачного хозяйства с видом разрешенного использования: для размещения дачного некоммерческого товарищества сроком на 5 лет до <дата> года, договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Вологодской области.

Истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> года, с указанием основания – договор аренды земельного участка от <дата> года.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, споры о признании права собственности на земельные участки должны разрешаться с применением специального порядка, предусмотренного Земельным кодексом Российской Федерации. Среди оснований приобретения права собственности на землю, Земельный кодекс Российской Федерации не указывает такого, который был бы связан с приобретательной давностью.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из смысла указанных норм права следует, что земельный участок может быть приобретен гражданином у государства только на основании сделки об отчуждении этого имущества, при этом такого основания приобретения земельного участка, как приобретательная давность, земельное законодательство не предусматривает.

Судом установлено, что на дату рассмотрения далее в суде испрашиваемый истцом в собственность земельный участок в силу приобретательной давности обременен действующим до <дата> года договором арены. Исходя из разъяснений, приведённых в указанном Постановлении Пленума, владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору; когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств статья 234 ГК РФ применению не подлежит.

Кроме того, суду не представлено документов, подтверждающих обращение истца в установленном законом порядке в уполномоченный орган для принятия решения о передаче спорного земельного участка в собственность, а также доказательств, подтверждающих обжалование данного отказа. Из пояснений истца следует, что на изменение существующего вида разрешенного использования он и члены товарищества не согласны, намерены оформлять право собственности на жилые дома, с правом регистрации по месту жительства.

С учетом вышеизложенного, суд, рассматривая исковые требования Кузнецова Г.А., в пределах заявленных требований, полагает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. При этом суд учитывает, что истец вправе решить вопрос о предоставлении земельного участка в собственность иным способом в соответствии в требованиями действующего земельного законодательства.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.